含义包括：①能够满足招标档案的实质性要求，这是投标中标的前提条件；②经过评审的投标价格为最低，这是评标定标的核心；③投标价格应处于不低于自身成本的範围之内，这是为了制止不正当竞争、垄断和倾销的作法。依据《中华人民共和国招标投标法》规定：“投标人不得以低于成本的报价竞标。” “能够满足招标档案的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。” 目前我国採用这种评标方法。