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为了贯彻落实《国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》关于积极发展电子商务的任务，深入开展国家电子商务示範城市创建工作，国家发展改革委、财政部、商务部、人民银行、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局研究决定，近期重点推动以下工作：
一、为了做好国家电子商务示範城市创建工作的谘询指导，八部委联合成立国家电子商务示範城市创建工作专家谘询委员会（以下简称专家委，名单见附属档案）。专家委的主要职责是：配合有关部门开展电子商务发展重大问题研究，为八部委研究制定相关政策提供决策支持，为示範城市完善创建工作方案、实施相关工程提供谘询指导。专家委秘书处设在中国信息协会信息化促进工作委员会。
二、促进国家电子商务示範城市各项创建工作任务落实。国家发展改革委要按照《国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》要求，做好电子商务发展与现代服务业、战略性新兴产业等领域“十二五”规划的衔接。协调推进相关部门和地区的电子商务规制建设，对示範城市开展的电子商务套用基础设施、公共服务平台、支撑体系建设等领域的试点工程给予支持。
三、推动商贸流通领域电子商务套用的健康快速发展。商务部负责组织各示範城市研究推动网路零售规制和电子商务统计制度建设，推进内外贸流通领域的电子商务套用，组织实施电子商务示範基地和电子商务示範企业创建活动，并在相关示範城市组织开展试点工作。
四、规範电子支付，推广金融IC卡套用。人民银行要加强电子支付服务市场的制度建设，强化对电子支付机构的监督管理，制定线上支付、移动支付技术标準和安全规範，组织示範城市开展线上支付、移动支付等基础平台试点工作，推动电子支付互联互通与安全保障体系、金融IC卡检测认证服务体系建设，促进电子支付、金融IC卡的套用与推广。
五、建立电子商务信用服务体系。人民银行会同国家发展改革委、商务部、税务总局、工商总局、质检总局等有关部门，研究建立涉信执法信息开放共享和规範信用信息服务的机制、体制，组织示範城市率先开展电子商务信用体系、信用服务标準和信用服务监管等方面的研究，适时启动面向电子商务服务企业的线上信用信息服务平台试点工程建设。
六、开展网路（电子）发票套用试点。税务总局、财政部负责组织相关部门及各示範城市，研究完善电子商务税收征管制度，制定网路（电子）发票管理暂行办法及标準规範，研究安全网路（电子）发票系统及网路（电子）发票管理与服务平台的建设思路，形成试点工程方案，并在相关示範城市组织开展试点，推动基于电子商务交易、线上支付、物流信息的网路（电子）发票套用。规範电子商务纳税管理，促进网路（电子）发票与电子商务税收管理的衔接。
七、加强网路商品交易监管，构建诚信交易环境。国家工商总局负责加快推进网路商品交易及有关服务行为监管的法制建设，在各示範城市开展网路经营者电子标识和网路交易商品、交易行为的标準规範与服务试点工作，促进电子商务市场主体、客体及交易过程的规範管理，维护网路交易秩序，改善公共服务。研究建立网路经营者统计制度，并在相关示範城市组织开展试点。
八、研究跨境贸易电子商务便利化措施，提高通关管理和服务水平。海关总署牵头，组织利用各示範城市的地方电子口岸平台资源，推动地方电子口岸开展跨境贸易电子商务服务，并在相关示範城市组织开展试点。
九、积极推进电子商务标準化建设。质检总局负责研究建立涵盖电子商务全过程的标準体系以及电子商务急需的关键技术标準，开展电子商务标準化综合试点示範。
请各示範城市结合各自创建方案和工作进展，落实八部委近期推动的重点工作，根据八部委工作要求，在可信交易保障环境建设、网路（电子）发票套用、跨境电子商务等方面，研究提出试点工程项目的资金申请报告，在徵求相关主管部门意见后，于今年2月底前，由地方发展改革部门按程式报国家发展改革委审理。

附属档案：国家电子商务示範城市创建工作专家谘询委员会专家名单