国家安全生产监督管理总局25日公布关于山东新泰联合化工股份有限公司“11·19”重大爆燃事故情况的通报。通报称，此次爆燃事故直接原因是该公司在紧急维修时操作不当。

2011年11月19日14时左右，山东新泰联合化工股份有限公司发生一起爆燃事故，造成15人死亡、4人受伤。依据有关规定，国务院安委会已对该事故的查处实行挂牌督办，查处结果将及时向社会公布。

通报显示，山东新泰联合化工股份有限公司位于山东省新泰市楼德镇新泰市化工园区内，原为泰安市双丰化肥有限公司，始建于1966年，2009年被山东联合化工有限公司(位于山东省淄博市)收购为全资子公司。2005年3月取得危险化学品生产企业安全生产许可证，2008年3月、2011年3月两次延期换证。

通报称，这次发生事故的3万吨/年三聚氰胺装置由山东省医药工业设计院(系化工石化医药行业专业甲级资质)设计，于2011年7月投料生产。该装置不属于危险化学品生产装置，其产品和主要原料均不属于危险化学品。

11月19日7时左右，操作人员发现作为装置换热载体的道生油储罐内压力偏高，怀疑位于四楼平台的道生油冷凝器泄漏。7时30分左右，三聚氰胺装置停车、道生油降温、在冷凝器气相入口和液相出口加装盲板后，由设备製造厂家对漏点进行焊接并经水压试验合格。为儘快完成维修任务，车间组织两个班的保全工和有关人员共19人(均为企业内部员工)在现场同时进行拆除冷凝器气相入口盲板和冷凝器封头复位作业。14时左右，维修人员在拆除盲板时发生爆燃，造成4人当场死亡、15人受伤，其后受伤人员中又有11人因抢救无效死亡。

通报称，经初步分析，此次事故直接原因是：该公司在对三聚氰胺装置冷凝系统的道生油冷凝器进行紧急维修时，因操作不当，导致冷凝器中壳层的打压用水进入热气冷却器内，造成器内道生油(含联苯26.5%、联苯醚73.5%，当时器内温度为246℃)突沸喷出后爆燃，事故详细原因正在进一步调查。

通报指出，该事故暴露出以下主要问题：一是装置的主要设备道生油冷凝器设计製造存在固有缺陷，给生产运行留下安全隐患(该换热器自2011年7月开车以来已泄漏六次)。二是对检维修环节的安全管理不严格，没有完善的检维修作业安全规章制度和操作规程，事故现场维修人员多、交叉作业，现场安全管理混乱。三是未对装置开车后反覆出现的设备异常及时採取有效措施进行彻底整治。

通报要求，深刻吸取事故教训，切实加强化工企业安全生产工作。通报作出如下要求：

——严格化工装置建设及运行的安全管理。化工企业要依据国家有关标準和规範进行装置设计和设备选型，加强设备採购管理，保证装置和设备的本质安全，从源头上消除事故隐患；要加强试生产阶段的安全管理，及时认真分析、研究解决试生产过程中出现的异常情况，对于反覆出现的问题要先停产查清原因并消除隐患后再恢复生产。

——狠抓化工企业检维修环节安全管理。化工企业要加强危险场所直接作业环节安全管理，儘量避免交叉作业，建立和完善拆装盲板、动火、进入受限空间等危险作业安全管理制度和操作规程，明确作业流程和审批制度。作业过程中要加强现场的监护和安全检查，严防物料“跑、冒、窜、爆”，儘量减少现场作业人员数量。

——督促化工企业深入开展隐患排查治理工作。地方各级安全监管部门要进一步建立健全化工事故隐患排查治理制度，持续深入地开展隐患排查治理工作，严格做到治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”；对重大隐患要实行挂牌督办，并跟蹤落实。要进一步加强对危险化学品生产、储存设施的安全监控和危险化学品重大危险源的安全管理，切实落实责任、强化安全措施。

——强化冬季安全生产管理。化工企业要针对冬季化工企业事故高发的特点，进一步加强安全生产工作。要落实领导干部现场带班制度，加强基层领导干部、技术人员和操作人员对生产现场的巡迴检查，发现隐患和异常现象及时处理，把事故消灭在萌芽状态。要切实加强防冻防凝工作，对防冻防凝的重点部位要落实责任，加大检查频率，确保保温伴热措施发挥应有功效，防止因冻裂、冻凝引发泄漏、火灾事故。

据了解，发生事故的山东联合化工股份有限公司位于新泰市楼德镇，事故是在其蜜胺项目道生液冷凝器检修过程中发生的。据检测，现场没有发生有毒、有害物质泄漏。

发生爆燃事故的山东联合化工股份有限公司

事故发生后，山东省委书记姜异康和省长姜大明、省委副书记刘伟分别作出批示，要求儘快抢救伤员，处理好善后工作。山东省副省长郭兆信、泰安市委书记杨鲁豫、泰安市市长李洪峰迅速赶赴现场组织救援。新泰市立即启动应急预案，展开伤员救治和善后处理及企业安全生产工作。

目前，事故原因正在进一步调查中。

事故发生在山东联合化工股份有限公司，据悉，爆炸是液冷装置在维修时突然爆炸，目击者称工厂爆炸后起火，冒出滚滚浓烟，大批工人未来得及躲避。网上流传多达30人伤亡，但未获证实。

截至2011年20日11时，在山东联合化工股份有限公司19日发生的爆燃事故中受伤的5名伤员中，4人伤情稳定，一名伤情较重者已转至济南救治。

记者20日在位于新泰市楼德镇南部的山东联合化工股份有限公司看到，厂区内仍有蒸汽冒出。据了解，事故发生后，据检测现场没有发生有毒、有害物质泄漏。工厂已停止生产，目前正在对发生事故的设备进行减压处理。

国家安监总局派出有关负责人20日已赶到事故现场，事故调查组正在对事故原因展开进一步调查。事故遇难人员家属的安抚和善后工作已经展开。

19日14时左右，位于新泰市的山东联合化工股份有限公司蜜胺项目道生液冷凝器检修过程中发生爆燃事故，现场造成4人死亡，15人受伤。截至19日夜，有10人经医院抢救无效死亡，死亡人数增至14人。

事故随即便引发网路热议，有人在微薄爆料：

灵蛇君：新泰楼德化肥厂发生爆炸，已致18人死亡，泰安、新泰市长市委书记已到现场，省长正在赶来。多数伤者已转到泰安，部分重症转到济南。楼德，我的家乡，万恶的化工厂，人命贱如草介的时代。

恨天啊：山东省新泰市楼德镇 山东联合化工厂发生爆炸 保守估计死亡20人 见到16具尸体~

大鸵鸟也会飞：在即将就寝之时，忽问山东新泰化工厂爆炸，死伤十几人，心情沉重…其实全国各地，不论城市大小，都布满了这样的定时炸弹，不过你我都不知道爆炸的时间而已。