《国土资源管理法律政策实务解析》2014年1月1日由中国法制 (2014年1月1日)的图书，作者是孙英辉。
《国土资源管理法律政策实务解析》不仅可以为各级国土资源主管部门处理纠纷提供参考和帮助，推动国土资源主管部门依法行政；也可作为研究机构、高校、法律服务机构以及致力于研究国土资源问题的人士的工具书和教学参考资料，还可作为广大人民民众了解和掌握有关制度和政策，维护自身合法权益的学习资料，引导广大人民民众通过合法渠道依法维权，有效化解争议。
基本介绍
- 书名：国土资源管理法律政策实务解析
- 出版社：中国法制 (2014年1月1日)
- 开本：16
- 类型：人文社科
- 作者：孙英辉
- 出版日期：2014年1月1日
- 页数：298页
- 语种：简体中文
基本内容
国土资源管理法律政策实务解析
编辑推荐
《国土资源管理法律政策实务解析》不仅可以为各级国土资源主管部门处理纠纷提供参考和帮助，推动国土资源主管部门依法行政；也可作为研究机构、高校、法律服务机构以及致力于研究国土资源问题的人士的工具书和教学参考资料，还可作为广大人民民众了解和掌握有关制度和政策，维护自身合法权益的学习资料，引导广大人民民众通过合法渠道依法维权，有效化解争议。
目录
第一部分案例解析
一、土地登记
1.集体建设用地使用权证能否颁发
2.办理土地抵押登记是否必须符合最低投入限制的规定
3.出让土地使用权年限该从何时起算
4.法院协助执行通知书撤销后，已颁发的土地证书是否可以注销
5.城镇户口子女是否可以继承父辈的宅基地
6.依法取得的宅基地是否能办理土地登记
7.赠与的宅基地已办理变更登记，赠与者是否能要回
8.地籍调查面积与批准面积不一致时的土地登记面积
9.居民祖传房子的土地如何确定性质
二、土地利用
10.土地用途是否以调查为準
11.法院处置划拨土地如何办理土地手续
12.森林中防火基地应否办理建设用地手续
13.划拨土地上房地产继承如何办理土地手续
14.如何看待空地出租建房的行为
15.国有农场土地使用权是否可以出租
16.国有企业划拨土地是否可以转让并改变土地用途
17.军队空余土地能否进行房地产开发
18.绿地是否可以转让开发建住宅楼
19.土地出让金低于徵地补偿费合法吗
20.围填海形成的土地使用权是否归造地者
21.拍卖取得土地后欲由新成立的主体承担相关权利义务该如何参加申请
22.取得建设用地批准书是否等于取得国有土地使用权
23.建设项目可否占用基本农田作为临时用地
24.一地二卖，土地究竟该归谁
25.无证土地转让协定是否有效
26.建养鸡场应如何办理用地手续
27.土地出让金能否算作“已投资额”
28.城镇居民在农村投资建房不合法
29.划拨土地使用权是否能进行转让
30.城镇居民能否到农村购买公益墓地
31.郊区“大棚房”能否租买
32.开发商能否将已预售商品房範围内的土地使用权进行抵押
33.拍卖公司是否可以拍卖国有建设用地使用权
34.土地竞得人需缴纳耕地占用税吗
35.採矿用地採取何种方式出让
36.城区内集体土地可否直接办为国有
37.已经投入开发的土地暂停开工能否被认定为闲置土地
38.未在规划中明确选址的建设项目能否占用基本农田
39.是否可以在基本农田里种树作为景观绿化带
40.土石流损毁集体土地如何复垦
41.先行用地动工前必须对民众进行足额补偿
42.收回国有农场农用地如何补偿
三、土地权属争议
43.历史上的土地赠与协定是否有效
44.祖传土地如何确权
45.乡企变民企引发土地争议，该如何处理
46.市政府牵头有关部门联合调查调处土地纠纷案件裁决时需按部门办法规定再去重複吗
47.这宗土地如何确权
48.县政府“一地许二家”如何纠错
49.未“带地入社”的土地权属怎样划分
50.土地过户后发现面积“缩水”该如何维权
四、执法监察
51.违法处理中当事人不签字法律文书是否有效
52.政府不能强租耕地搞绿化
53.责令停止生产前是否需要听证
54.进入徵收程式的宅基地不可建房
五、矿
55.如何协助法院执行矿业权转让
56.工程施工就地取材需要审批吗
六、综合
57.协助法院执行造成错误，该由谁负责
58.发证后土地纠纷能否按权属争议处理
59.国有土地使用证在立项项目被撤销后是否依然有效
60.滩涂地被沖毁后重新出现如何确权
61.因政府行为预期申请複议能否受理
62.複议期间能否停止执行吊销採矿许可证的行政处罚
63.公司分支机构能否提起複议
64.征地批文是否屙于政府信息公开範围
65.申请信息公开应提供哪些材料
66.信息公开申请可否口头答覆
67.两级部门接到同一信息公开申请该如何处理
68.集体闲置土地被侵占，村民能否代村委会起诉
69.法院不受理行政强制执行申请，利害关係人如何维权
70.不服信访处理结果能否提起行政诉讼
第二部分实用问答
土地管理类
一、土地权属
1.土地所有权种类
2.国有土地的範围
3.国有土地使用权的确认
4.集体土地的範围
5.集体土地所有权和使用权的确认
6.土地所有权和使用权争议处理规定
二、耕地保护
7.基本农田的範围
8.基本农田保护规定
9.保护基本农田“五不準”
10.占用耕地补偿制度
11.基本农田调整的规定
12.禁止占用基本农田种树有关规定
13.土地整理规定
14.土地复垦的责任主体和复垦範围
15.土地复垦资金保障规定
16.开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩的规定
三、土地徵收、转用和徵用
17.徵收土地与徵用土地的区别
18.徵收土地审批许可权
19.徵收土地两公告一登记内容
20.征地补偿标準
21.征地补偿标準调整规定
22.征地统一年产值标準和征地区片价补偿适用的範围
23.征地补偿费支付期限及分配
24.徵收土地补偿费用的监督管理
25.征地补偿安置争议的处理
26.征地补偿安置争议协调裁决的範围
27.留地安置规定
28.征地中拆迁农民房屋补偿规定
29.国土资源依申请听证的範围
30.农用地转为建设用地的审批许可权
31.农用地转为建设用地的前提条件
32.农用地转用批准档案有效期规定
33.国有农场改变土地用途的规定
34.城乡建设用地增减挂鈎试点工作中土地政策
四、宅基地与集体建设用地管理
35.集体建设用地审批
36.宅基地一般规定
37.村民申请宅基地的程式
38.宅基地审批手续的规定
39.宅基地审批实施“三到场”
40.徵收宅基地补偿规定
41.村民转让宅基地的规定
42.农村居民建住宅用地徵收耕地税的规定
43.对于空闲或房屋倒塌、拆除两年以上未恢复使用的宅基地的处理办法
44.农村集体土地确权登记依据的档案资料
45.确认宅基地使用权主体规定
46.不同的历史阶段对超面积的宅基地进行确权登记发证规定
47.宅基地不得确权登记的有关情形
48.农民集体所有的土地使用权流转的规定
49.农村集体经济组织收回土地使用权的类型
50.兴办规模化畜禽养殖的规定
51.设施农用地管理规定
五、土地利用
52.划拨方式取得国有建设用地使用权的範围
53.土地使用权出让的年限
54.土地使用权出让契约约定的使用年限届满，延续申请的规定
55.以出让方式取得土地使用权，转让房地产时应当满足的条件
56.政府收回国有土地使用权的类型
57.无偿收回划拨土地使用权的类型
58.建设单位改变原批准的土地建设用途的批准许可权
59.招标拍卖挂牌出让建设用地範围
60.招标、拍卖、挂牌方式出让国有土地使用权组织实施的部门
61.招标拍卖挂牌出让土地使用标準有关规定
62.住宅宗地出让面积及容积率规定
63.住宅建设用地出让有关规定
64.土地竞买人资格相关规定
65.招拍挂申请人準备在竞得土地后，成立新公司进行开发建设，办理有关手续的规定
66.住宅用地出让契约管理规定
67.以“限房价、竞地价”方式出让住宅用地规定
68.保障性住房用地供应政策
69.分期建设工业项目出让规定
70.协定出让工业用地範围
71.工业用地出让后增加容积率及改变用途的规定
72.城市基础设施等用地办理手续规定
73.临时用地的含义
74.临时用地的批准机关
75.临时用地的使用期限
76.建设项目未取得合法用地手续，相关限制规定
77.闲置土地範围
78.闲置土地处置规定
79.非经营性用地改变为经营性用地的用地契约应约定或明确的内容
80.土地储备定义
81.土地储备範围
六、土地登记
82.土地登记类型
83.土地登记机关
84.申请登记需提交的资料
85.土地登记机构办结土地登记的期限
86.土地证书灭失、遗失后补发规定
87.划拨建设用地依法转为出让建设用地的，申请土地登记的要件
88.不能进行土地登记的类型
89.土地抵押期限届满，土地抵押登记注销的规定
90.同一宗地多次抵押，办理抵押登记的规定
91.土地登记的法律效力
92.土地登记用途有关规定
93.土地出让年限起算时点有关规定
94.储备土地登记有关规定
95.土地抵押登记有关规定
96.超面积宅基地登记有关规定
97.查询登记需提交的资料
98.不提供查询的範围
99.申请办理土地登记，土地出让价款的要求
七、法律责任
100.非法转让土地处罚规定
101.非法占地处罚规定
102.破坏耕地处罚规定
103.非法批地处罚规定
104.违法低价出让土地的规定
105.“以租代征”违法用地的规定
106.非法转让、倒卖土地使用权罪
107.非法占用农用地罪
108.非法批准徵用、占用土地罪；非法低价出让国有土地使用权罪
地质矿产管理类
一、矿业权的新设、登记
109.探矿权取得方式
110.探矿权审批许可权
111.探矿权统一配号
112.勘查许可证有效期限的规定
113.保留探矿权的规定
114.探矿权变更的规定
115.勘查许可证注销登记的规定
116.矿产资源勘查準入条件
117.採矿权取得方式
118.採矿权审批许可权
119.採矿权统一配号
120.採矿许可证有效期的规定
121.採矿许可证办理延期的规定
122.採矿权变更的规定
123.採矿权注销的规定
124.协定方式出让探矿权、採矿权有关政策
125.协定出让探矿权、採矿权批准许可权
126.煤炭勘查开採的审批许可权
127.外国的公司、企业和其他经济组织以及个人依照相关法律、法规的规定投资勘查、开採矿产资源的规定
128.外商投资勘察开採非油气矿产资源的批准许可权
129.矿业权价款确认（备案）和处置许可权
130.钨和稀土矿矿业权审批机关
131.海砂（砾）採矿权出让年限及方式
二、矿业权的转让
132.矿业权转让情形
133.探矿权採矿权转让审批许可权
134.转让探矿权採矿权提交的资料
135.转让探矿权应当具备的条件
136.探矿权转让变更审批管理规定
137.採矿权不得转让的情形
138.转让採矿权应当具备的条件
139.严格煤炭矿业权转让审批的规定
140.外国企业合作开採陆上石油资源的规定
三、矿业权争议
141.对于探矿权人在勘查过程中给他人造成财产损害的补偿规定
142.探矿权人勘查作业不予补偿的规定
143.勘查範围发生争议的规定
144.探矿权人与採矿权人对勘查作业区範围和矿区範围发生争议的规定
145.矿区範围争议处理办法
四、储量管理
146.须进行评审备案的矿产资源储量範围
147.矿产资源储量评审机构
148.矿产储量评估师
149.矿产资源储量评审认定许可权
150.矿产资源储量规模划分标準
151.储量评审提交的材料
五、整装勘查
152.整装勘查
153.勘查资质管理
154.地质灾害危险性评估资质管理
155.地勘基金来源
156.地勘基金项目管理部门及职责
157.地勘基金投资方式
六、矿产监察
158.无证勘查处罚规定
159.无证开採处罚规定
160.越界开採处罚规定
161.未按规定办理勘查许可证变更和注销登记处罚规定
162.未按规定办理採矿许可证变更和注销登记处罚规定
163.破坏性方法开採矿产资源的处罚
164.违法转让矿业权的处罚规定
165.关闭煤矿的类型
166.非法採矿罪；破坏性採矿罪
综合类
一、土地督察
167.督察机构
168.督察职责
169.向地方派驻的土地督察局督察範围
170.督察职权
171.督察方式
二、国土资源政府信息公开
172.国土资源政府信息公开範围
173.国土资源主动公开信息範围
174.国土资源主动公开方式
175.依申请公开信息
176.依申请提出
177.依申请答覆
178.依申请答覆形式
179.依申请答覆期限
180.依申请公开收费标準
三、国土资源行政複议
181.国土资源行政複议机关
182.国土资源行政複议被申请人
183.行政複议申请期限
184.行政複议需提交的材料
185.行政複议办理期限
186.行政複议中止的情形
187.行政複议终止的情形
188.行政複议调解的规定
189.行政複议和解的规定
190.申请行政複议与提起行政诉讼
……
第三部分 法律法规
一、土地登记
1.集体建设用地使用权证能否颁发
2.办理土地抵押登记是否必须符合最低投入限制的规定
3.出让土地使用权年限该从何时起算
4.法院协助执行通知书撤销后，已颁发的土地证书是否可以注销
5.城镇户口子女是否可以继承父辈的宅基地
6.依法取得的宅基地是否能办理土地登记
7.赠与的宅基地已办理变更登记，赠与者是否能要回
8.地籍调查面积与批准面积不一致时的土地登记面积
9.居民祖传房子的土地如何确定性质
二、土地利用
10.土地用途是否以调查为準
11.法院处置划拨土地如何办理土地手续
12.森林中防火基地应否办理建设用地手续
13.划拨土地上房地产继承如何办理土地手续
14.如何看待空地出租建房的行为
15.国有农场土地使用权是否可以出租
16.国有企业划拨土地是否可以转让并改变土地用途
17.军队空余土地能否进行房地产开发
18.绿地是否可以转让开发建住宅楼
19.土地出让金低于徵地补偿费合法吗
20.围填海形成的土地使用权是否归造地者
21.拍卖取得土地后欲由新成立的主体承担相关权利义务该如何参加申请
22.取得建设用地批准书是否等于取得国有土地使用权
23.建设项目可否占用基本农田作为临时用地
24.一地二卖，土地究竟该归谁
25.无证土地转让协定是否有效
26.建养鸡场应如何办理用地手续
27.土地出让金能否算作“已投资额”
28.城镇居民在农村投资建房不合法
29.划拨土地使用权是否能进行转让
30.城镇居民能否到农村购买公益墓地
31.郊区“大棚房”能否租买
32.开发商能否将已预售商品房範围内的土地使用权进行抵押
33.拍卖公司是否可以拍卖国有建设用地使用权
34.土地竞得人需缴纳耕地占用税吗
35.採矿用地採取何种方式出让
36.城区内集体土地可否直接办为国有
37.已经投入开发的土地暂停开工能否被认定为闲置土地
38.未在规划中明确选址的建设项目能否占用基本农田
39.是否可以在基本农田里种树作为景观绿化带
40.土石流损毁集体土地如何复垦
41.先行用地动工前必须对民众进行足额补偿
42.收回国有农场农用地如何补偿
三、土地权属争议
43.历史上的土地赠与协定是否有效
44.祖传土地如何确权
45.乡企变民企引发土地争议，该如何处理
46.市政府牵头有关部门联合调查调处土地纠纷案件裁决时需按部门办法规定再去重複吗
47.这宗土地如何确权
48.县政府“一地许二家”如何纠错
49.未“带地入社”的土地权属怎样划分
50.土地过户后发现面积“缩水”该如何维权
四、执法监察
51.违法处理中当事人不签字法律文书是否有效
52.政府不能强租耕地搞绿化
53.责令停止生产前是否需要听证
54.进入徵收程式的宅基地不可建房
五、矿
55.如何协助法院执行矿业权转让
56.工程施工就地取材需要审批吗
六、综合
57.协助法院执行造成错误，该由谁负责
58.发证后土地纠纷能否按权属争议处理
59.国有土地使用证在立项项目被撤销后是否依然有效
60.滩涂地被沖毁后重新出现如何确权
61.因政府行为预期申请複议能否受理
62.複议期间能否停止执行吊销採矿许可证的行政处罚
63.公司分支机构能否提起複议
64.征地批文是否屙于政府信息公开範围
65.申请信息公开应提供哪些材料
66.信息公开申请可否口头答覆
67.两级部门接到同一信息公开申请该如何处理
68.集体闲置土地被侵占，村民能否代村委会起诉
69.法院不受理行政强制执行申请，利害关係人如何维权
70.不服信访处理结果能否提起行政诉讼
第二部分实用问答
土地管理类
一、土地权属
1.土地所有权种类
2.国有土地的範围
3.国有土地使用权的确认
4.集体土地的範围
5.集体土地所有权和使用权的确认
6.土地所有权和使用权争议处理规定
二、耕地保护
7.基本农田的範围
8.基本农田保护规定
9.保护基本农田“五不準”
10.占用耕地补偿制度
11.基本农田调整的规定
12.禁止占用基本农田种树有关规定
13.土地整理规定
14.土地复垦的责任主体和复垦範围
15.土地复垦资金保障规定
16.开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩的规定
三、土地徵收、转用和徵用
17.徵收土地与徵用土地的区别
18.徵收土地审批许可权
19.徵收土地两公告一登记内容
20.征地补偿标準
21.征地补偿标準调整规定
22.征地统一年产值标準和征地区片价补偿适用的範围
23.征地补偿费支付期限及分配
24.徵收土地补偿费用的监督管理
25.征地补偿安置争议的处理
26.征地补偿安置争议协调裁决的範围
27.留地安置规定
28.征地中拆迁农民房屋补偿规定
29.国土资源依申请听证的範围
30.农用地转为建设用地的审批许可权
31.农用地转为建设用地的前提条件
32.农用地转用批准档案有效期规定
33.国有农场改变土地用途的规定
34.城乡建设用地增减挂鈎试点工作中土地政策
四、宅基地与集体建设用地管理
35.集体建设用地审批
36.宅基地一般规定
37.村民申请宅基地的程式
38.宅基地审批手续的规定
39.宅基地审批实施“三到场”
40.徵收宅基地补偿规定
41.村民转让宅基地的规定
42.农村居民建住宅用地徵收耕地税的规定
43.对于空闲或房屋倒塌、拆除两年以上未恢复使用的宅基地的处理办法
44.农村集体土地确权登记依据的档案资料
45.确认宅基地使用权主体规定
46.不同的历史阶段对超面积的宅基地进行确权登记发证规定
47.宅基地不得确权登记的有关情形
48.农民集体所有的土地使用权流转的规定
49.农村集体经济组织收回土地使用权的类型
50.兴办规模化畜禽养殖的规定
51.设施农用地管理规定
五、土地利用
52.划拨方式取得国有建设用地使用权的範围
53.土地使用权出让的年限
54.土地使用权出让契约约定的使用年限届满，延续申请的规定
55.以出让方式取得土地使用权，转让房地产时应当满足的条件
56.政府收回国有土地使用权的类型
57.无偿收回划拨土地使用权的类型
58.建设单位改变原批准的土地建设用途的批准许可权
59.招标拍卖挂牌出让建设用地範围
60.招标、拍卖、挂牌方式出让国有土地使用权组织实施的部门
61.招标拍卖挂牌出让土地使用标準有关规定
62.住宅宗地出让面积及容积率规定
63.住宅建设用地出让有关规定
64.土地竞买人资格相关规定
65.招拍挂申请人準备在竞得土地后，成立新公司进行开发建设，办理有关手续的规定
66.住宅用地出让契约管理规定
67.以“限房价、竞地价”方式出让住宅用地规定
68.保障性住房用地供应政策
69.分期建设工业项目出让规定
70.协定出让工业用地範围
71.工业用地出让后增加容积率及改变用途的规定
72.城市基础设施等用地办理手续规定
73.临时用地的含义
74.临时用地的批准机关
75.临时用地的使用期限
76.建设项目未取得合法用地手续，相关限制规定
77.闲置土地範围
78.闲置土地处置规定
79.非经营性用地改变为经营性用地的用地契约应约定或明确的内容
80.土地储备定义
81.土地储备範围
六、土地登记
82.土地登记类型
83.土地登记机关
84.申请登记需提交的资料
85.土地登记机构办结土地登记的期限
86.土地证书灭失、遗失后补发规定
87.划拨建设用地依法转为出让建设用地的，申请土地登记的要件
88.不能进行土地登记的类型
89.土地抵押期限届满，土地抵押登记注销的规定
90.同一宗地多次抵押，办理抵押登记的规定
91.土地登记的法律效力
92.土地登记用途有关规定
93.土地出让年限起算时点有关规定
94.储备土地登记有关规定
95.土地抵押登记有关规定
96.超面积宅基地登记有关规定
97.查询登记需提交的资料
98.不提供查询的範围
99.申请办理土地登记，土地出让价款的要求
七、法律责任
100.非法转让土地处罚规定
101.非法占地处罚规定
102.破坏耕地处罚规定
103.非法批地处罚规定
104.违法低价出让土地的规定
105.“以租代征”违法用地的规定
106.非法转让、倒卖土地使用权罪
107.非法占用农用地罪
108.非法批准徵用、占用土地罪；非法低价出让国有土地使用权罪
地质矿产管理类
一、矿业权的新设、登记
109.探矿权取得方式
110.探矿权审批许可权
111.探矿权统一配号
112.勘查许可证有效期限的规定
113.保留探矿权的规定
114.探矿权变更的规定
115.勘查许可证注销登记的规定
116.矿产资源勘查準入条件
117.採矿权取得方式
118.採矿权审批许可权
119.採矿权统一配号
120.採矿许可证有效期的规定
121.採矿许可证办理延期的规定
122.採矿权变更的规定
123.採矿权注销的规定
124.协定方式出让探矿权、採矿权有关政策
125.协定出让探矿权、採矿权批准许可权
126.煤炭勘查开採的审批许可权
127.外国的公司、企业和其他经济组织以及个人依照相关法律、法规的规定投资勘查、开採矿产资源的规定
128.外商投资勘察开採非油气矿产资源的批准许可权
129.矿业权价款确认（备案）和处置许可权
130.钨和稀土矿矿业权审批机关
131.海砂（砾）採矿权出让年限及方式
二、矿业权的转让
132.矿业权转让情形
133.探矿权採矿权转让审批许可权
134.转让探矿权採矿权提交的资料
135.转让探矿权应当具备的条件
136.探矿权转让变更审批管理规定
137.採矿权不得转让的情形
138.转让採矿权应当具备的条件
139.严格煤炭矿业权转让审批的规定
140.外国企业合作开採陆上石油资源的规定
三、矿业权争议
141.对于探矿权人在勘查过程中给他人造成财产损害的补偿规定
142.探矿权人勘查作业不予补偿的规定
143.勘查範围发生争议的规定
144.探矿权人与採矿权人对勘查作业区範围和矿区範围发生争议的规定
145.矿区範围争议处理办法
四、储量管理
146.须进行评审备案的矿产资源储量範围
147.矿产资源储量评审机构
148.矿产储量评估师
149.矿产资源储量评审认定许可权
150.矿产资源储量规模划分标準
151.储量评审提交的材料
五、整装勘查
152.整装勘查
153.勘查资质管理
154.地质灾害危险性评估资质管理
155.地勘基金来源
156.地勘基金项目管理部门及职责
157.地勘基金投资方式
六、矿产监察
158.无证勘查处罚规定
159.无证开採处罚规定
160.越界开採处罚规定
161.未按规定办理勘查许可证变更和注销登记处罚规定
162.未按规定办理採矿许可证变更和注销登记处罚规定
163.破坏性方法开採矿产资源的处罚
164.违法转让矿业权的处罚规定
165.关闭煤矿的类型
166.非法採矿罪；破坏性採矿罪
综合类
一、土地督察
167.督察机构
168.督察职责
169.向地方派驻的土地督察局督察範围
170.督察职权
171.督察方式
二、国土资源政府信息公开
172.国土资源政府信息公开範围
173.国土资源主动公开信息範围
174.国土资源主动公开方式
175.依申请公开信息
176.依申请提出
177.依申请答覆
178.依申请答覆形式
179.依申请答覆期限
180.依申请公开收费标準
三、国土资源行政複议
181.国土资源行政複议机关
182.国土资源行政複议被申请人
183.行政複议申请期限
184.行政複议需提交的材料
185.行政複议办理期限
186.行政複议中止的情形
187.行政複议终止的情形
188.行政複议调解的规定
189.行政複议和解的规定
190.申请行政複议与提起行政诉讼
……
第三部分 法律法规