作者:杨志勇
出版社:社会科学文献出版社
出版年:2018-12
定价:98.00元
装帧:精装
丛书:改革开放研究丛书
ISBN:9787520140003

本书回顾1978年以来中国财政体制改革的历程，总结改革的成就，分析改革的缘由，展望未来中国财政改革的蓝图。本书在全景式概括中国财政体制改革的基础之上，分别研究财政与国有企业关係改革、中央和地方财政关係改革、预算改革、税制改革、财政支出改革、巨观财政管理体制改革和财政的国际化问题。财政改革伴随着财政定位的发展变化。财政从包揽一切到功能受损，再到财政是国家治理的基础的重要支柱的提出，反映财政与市场、社会的关係的重新确立过程。国有企业改革直接推动财政改革，财政收支範围和管理都因之发生根本性变化。中央和地方财政关係改革从分权开始，历经分权与集权之争，最终指向公共服务的有效提供的财政体制保障。预算改革从国家预算从报账功能开始，到致力于建立现代预算制度。税制改革，历经从驳斥“非税论”起步到确立现代税收制度的改革目标的过程。财政支出範围的调整适应了财政、市场、社会关係变化的要求，支出管理越来越趋向现代化。巨观财政管理体制改革表现在财政调控目标的变化上，从最初的强调财政平衡到巨观经济稳定，与此相适应，财政政策工具持续创新。财政的国际化从最初建立涉外税制开始，到中国在全球治理格局中的财政支持体制的确立，是对外开放的中国积极融入世界的一个缩影。回顾过去，中国财政改革所取得的成就，无一不是在国家改革开放格局中恰当定位的结果。展望未来，中国需要加快建立现代财政制度，财政需要在社会主义现代化强国建设中扮演重要的支持力量。

杨志勇，中国社会科学院财经战略研究院研究员、学术委员、财政研究室主任、《财经智库》副主编兼编辑部主任。着有《大国轻税》《现代财政制度探索：国家治理视角下的中国财税改革》《中国财政制度改革30 年》《比较财政学》《财政理论发展纲要》等。

第一章　中国财政体制改革历程/001
第一节　1978～1993年：放权让利式的财政体制改革
第二节　1994～2013年：建立和完善与社会主义市场经济体制相适应的公共财政体制
第三节　2013年至今：探索与国家治理现代化相适应的现代财政制度
第二章　国有企业改革：从财政包揽一切到建立规範的财政与国有企业利润分配关係/018
第一节　企业基金、利润留成和“拨改贷”
第二节　利改税和承包制
第三节　税利分流、建立现代企业制度与国有经济战略性改组
第四节　建立规範的财政与国有企业利润分配关係
第三章　中央和地方财政关係：从“分灶吃饭”到建立规範的分税制财政管理体制/037
第一节　1980～1993年的中央和地方财政关係
第二节　1994～2013年的中央和地方财政关係
第三节　2013年之后的中央和地方财政关係
第四节　重新认识中央和地方财政关係
第五节　中央和地方财政关係的未来
第四章　预算改革：从国家预算的恢复到现代预算制度/083
第一节　国家预算制度的恢复：1978～1993年
第二节　与市场经济相适应的预算管理制度的初步形成：1994～1999年
第三节　预算管理制度逐步健全的阶段：2000～2013年
第四节　建立现代预算制度：2013年至今的改革及未来方向
第五章　税制改革：从极简税制到建立现代税收制度/123
第一节　改革开放以来中国税制演变概述
第二节　规範政府与企业分配关係的税制改革：1978～1993年
第三节　适应社会主义市场经济体制改革需要的税制改革：1994～2012年
第四节　适应国家治理现代化的中国税制改革：2013年至今
第五节　税制改革的基本逻辑：因应经济社会环境的变化
第六章　税制改革：增值税和消费税/167
第一节　增值税制的确立与改革
第二节　营业税改徵增值税
第三节　消费税制改革
第七章　税制改革：个人所得税与房地产税/185
第一节　现代税收制度建设：40年个人所得税发展的思考
第二节　房地产税立法与房地产税制改革
第八章　巨观财政管理体制改革/222
第一节　财政赤字与债务管理体制的改革
第二节　从重视财政平衡到重视巨观经济稳定
第三节　积极的财政政策及财政与金融的协调合作
第九章　财政的国际化：财政与全球治理秩序/249
第一节　中国在国际财政关係中的地位
第二节　国际财政支出
第三节　国际税收协调
第十章　中国财政40年：观念与变革/274
推荐书目/295
索引/296
后记/301

改革开放研究丛书 (共21册), 这套丛书还有 《中国减贫与发展（1978～2018）》,《中国国有企业改革发展史（1978～2018）》,《中国社会治理转型（1978～2018）》,《广州巨观经济运行（1978～2018）》,《中国经济特区发展（1978～2018）》 等。