合资建设项目是指两个或两个以上投资主体共同投资兴建的建设项目。它包括本国与外国、中央与地方、城市与农村、不同所有制以及不同行业的投资主体之间联合投资的项目。可以是新建、改建、扩建或更新改造等任何建设性质的项目。跨国家或国内跨地区的合资项目，一般分别由项目所在国家或所在地区的一方为主进行管理；跨部门或行业的合资项目，一般由项目建成后生产的最终产品所属的部门或行业为主管理。