2014年全省农垦工作要点

2014年农垦系统总体工作思路是：认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、中央和省委省政府农村农业工作会议精神，紧紧围绕部农垦局部署和厅中心工作，以农垦与南亚现代农业示範基地建设、危房改造、南亚热作工作为重点，抓好扶贫开发和农场道路建设，助力“一区两园”内农场建设，着力推进垦区经济社会又好又快发展。

一、加快现代农业建设，进一步提升现代农业建设水平

1.结合“一区两园”，推动农场现代农业建设。配合做好挂鈎点同安区农民创业基地建设，做好沟通协调、技术指导、项目和优惠政策争取工作。对“一区两园”内的19个农场，要围绕农垦主导产业展开调研，确立农垦如何以现代农业建设为切入点，融入我厅重点工作。帮助有关农场协调解决建设过程中遇到的困难和问题，指导申请有关资金，推动农场现代农业建设。

2.结合项目，推进农垦科技推广工作。切实抓好农业部农垦农业技术试验示範项目及省农业综合开发科技推广项目的实施，重点推广茶叶标準化生态茶园建设及种禽标準化技术。按照项目契约要求，指导实施点加强标準体系建设，大力发展无公害农产品、绿色食品，推广标準化生产技术及农业“五新”技术，促进农垦科技进步和新技术推广。

3.培育设施农业、生态农业，继续加强农垦现代农业示範基地建设。争取实施设施畜禽补贴项目，提升畜禽养殖标準化、设施化水平，推进现代畜牧业发展。加强生态茶园建设，种植茶园行道树、遮阴树、梯壁草、绿肥，推广生物农药、有机肥及病虫害防治技术，推动现代茶园建设。

二、加强民生建设，不断改善垦区生产生活条件

1.切实抓好农垦危房改造工作。今年（2014年）全省农垦危房改造建设任务1734户，要求项目农场3月底前将2014年具体项目落实到具体地块， 9月底前必须全部开工建设。继续开展危房改造督促检查，採取面上巡查与重点督促检查相结合的办法，确保危房改造措施到位。对危改工作重视不够、进度落后的县（市、区）提请约谈。重视解决特困职工的住房问题，做好政策宣传解析，尊重特困职工的意愿，自愿选择参加公租房申请或危房改造。

2.抓好贫困农场扶贫开发项目。积极争取中央有关方面支持，推进我省农垦贫困农场经济社会发展和职工生活改善。引导财政扶贫资金在继续支持贫困农场小型基础设施建设的同时，更加注重支持农场产业发展，大力培育贫困农场的优势特色主导产业，增强农场自我发展能力，提升扶贫开发质量和效果。要进一步完善制度，规範项目和资金管理，切实发挥扶贫资金效益。要积极协调争取，让更多贫困农场得到扶持和增加更多扶贫资金。

3.抓好农场公路建设项目。继续抓好国有农场农村公路建设项目。对前三年未完成的12个农场公路建设任务，要督促检查，加快建设进度，按时按质完成国有农场农村公里改建项目，及时验收。认真落实今年（2014年）的4个农场18.88公路建设计画。

4.推进办社会职能改革。根据国务院农综办、部农垦局的统一部署，认真做好国有农场社会职能情况调查，摸清社会职能项目、机构及职工人数，办社会经费来源，社会支出结构等。学习借鉴试点垦区的经验，认真制定我省国有农场办社会职能改革实施方案，选择有代表性农场作为国有农场办社会职能改革试点，深入推进垦区办社会职能改革。

5.健全完善垦区社会保障体系。儘快将符合条件的农垦企业职工全部纳入职工基本养老和医疗保险範围，引导和推动非职工居民参加城镇或农村居民相应的养老和医疗保险，努力做到“应保尽保”。推动落实以最低生活保障为基础的新型社会救助政策，健全完善垦区社会保障体系。

6.加强税费改革工作。指导督促农场做好税费改革工作，加强对税费改革政策落实情况的监督检查，布置、检查农垦税费改革转移支付资金的落实使用情况，进一步规範税改资金的管理使用，巩固农场税费改革成果。指导农场积极申请“一事一议”财政奖补资金。

7.推动国有农场土地确权工作。继续加强对土地确权工作的调研指导，协调解决土地确权登记工作中存在的问题。做好国有农场土地确权情况的分类调研，推动确权发证取得较大进展。积极推进农垦土地资源管理信息化建设。

8.创新和完善农垦农业经营体系。坚持家庭经营的基础性地位，完善国有农场的统一经营和服务功能。培育以家庭农场为主要形式的新型农业经营主体，发展多种形式的适度规模经营，建立和完善多种经营形式相互促进、共同发展的农业经营体系。

三、加强南亚热作工作，进一步推动南亚热作产业持续健康发展

1.继续抓好热作标準化示範园建设工作。争取5-8个通过“农业部热作标準生产示範园”创建和认定，辐射带动热作新品种、实用技术示範推广。同时，选择条件较好的示範园，建立水果出口试点。

2.加强农垦农产品质量追溯系统建设。重点做好4家企业的项目实施、12家企业的动态监管工作，组织参观和培训各1次（期）。

3.加强热作病虫害监测与防控工作。建设和维护8个热作病虫害监测站和1个香蕉病虫害绿色防控示範区，推广香蕉抗枯萎病苗种植面积5000亩以上。

4.加强热作种质资源管理工作。巩固建设6个热作种质资源圃，开展热作种质资源调查、收集、鉴定评价和创新利用，争取1个热带水果新品种通过品种认定。