本书是作者根据其多年信访工作实践与体会撰写的，对福建省多年来信访理论和实践进行深入思考和专题研究，是我省贯彻《信访条例》、实施信访线路图的经验介绍和成果展示，将有效指导相关工作的人员今后的信访工作实践，对构建和谐社会有着积极意义。
基本介绍
- 中文名：信访法治:依法处理信访事项的探索
- 出版社：福建人民出版社
- 页数：286页
- 开本：16
- 品牌：福建人民出版社
- 作者：冯声康
- 出版日期：2014年1月1日
- 语种：简体中文
- ISBN：9787211068517
基本介绍
内容简介
本书按照常见信访事项的不同类型分土地徵收、房屋徵收、自然资源权属、劳动争议、社会保险争议、社会救助与优抚安置、医患纠纷等几大块详细介绍，是一本信访实用手册。
作者简介
冯声康，福建省人民政府原党组成员、秘书长。长期协助抓信访、法制工作。
图书目录
引言6
第一章依法处理信访事项的一般要求10
第一节科学界定信访事项10
一、全面理解信访概念10
二、“信访事项”的内涵和外延14
三、由行政机关处理的“信访事项”17
四、依据《信访条例》规定程式处理的“信访事项”20
第二节信访事项的提出与受理27
一、信访事项的提出27
二、信访事项的受理33
三、信访事项不予受理的情况39
第三节信访事项的办理41
一、建议意见类信访事项的办理方式41
二、投诉请求类信访事项的办理方式42
三、信访事项的複查44
四、信访事项的覆核45
五、信访事项办理的终结47
第四节信访事项办理情况的监督53
一、行政机关办理信访事项接受监督的依据53
二、信访事项办理与行政複议、行政诉讼的衔接55
三、权力机关、检察机关的监督60
四、信访事项处理的内部监督62
关于依法处理信访事项“路线”图的小结66
第二章依法处理土地徵收信访事项69
第一节土地徵收70
一、土地徵收的目的71
二、土地徵收的批准许可权73
三、土地徵收的条件75
四、土地徵收的程式79
第二节土地徵收补偿和安置88
一、土地徵收补偿的内容及分配90
二、土地徵收的安置内容98
三、土地徵收的社会保障104
第三节处理土地徵收信访事项的途径107
一、对政府徵收行为不服可以申请行政複议107
二、对土地徵收补偿安置标準不服可以要求裁决112
三、土地徵收补偿费用支付和分配的争议113
第三章依法处理房屋徵收信访事项116
第一节国有土地上房屋徵收决定117
一、国有土地上房屋徵收的目的118
二、国有土地上房屋徵收程式121
第二节国有土地上房屋徵收补偿126
一、补偿的内容127
二、补偿的方式131
三、补偿的程式132
第二节处理国有土地上房屋徵收与补偿信访事项的途径136
一、对违法建筑认定的救济途径136
二、对徵收决定和补偿方案的救济途径141
三、履行徵收补偿协定的救济途径143
四、房屋徵收补偿决定的救济途径144
五、强制搬迁145
第四章依法处理自然资源权属信访事项151
第一节土地权属争议151
一、土地所有权152
二、土地他物权165
三、土地权属争议信访事项的处理169
四、土地侵权争议信访事项及其处理177
第二节山林权属争议179
一、山林权概述179
二、山林权属争议信访事项的处理180
三、行政裁决的程式191
第三节海域权属争议199
一、海域权属199
二、海域权属争议信访事项的处理200
第四节农村土地承包经营争议205
一、农村土地承包经营争议的内容205
二、农村土地承包经营争议信访事项的处理208
第五章依法处理劳动争议信访事项216
第一节劳动关係及劳动契约216
一、劳动关係216
二、劳动契约的订立217
三、劳动契约的解除220
四、劳动报酬227
五、工龄计算229
第二节劳动争议信访事项的处理233
一、劳动争议信访事项的一般处理办法234
二、劳动争议信访事项的国家处理办法249
第六章依法处理社会保险争议信访事项252
第一节养老保险253
一、参保覆盖範围254
二、基金筹集258
三、养老待遇的计发264
第二节基本医疗保险272
一、参保覆盖範围273
二、缴费事宜和基金管理276
三、基本医疗保险费用的结算和支付280
第三节工伤保险制度286
一、参保覆盖範围286
二、缴费事宜288
三、工伤认定289
四、劳动能力鉴定294
五、工伤待遇297
六、单位未参保职工发生工伤时的处理303
第四节失业保险和生育保险305
一、失业保险305
二、生育保险310
第五节社会保险争议信访事项的处理313
一、社会保险劳动争议信访事项的处理314
二、社会保险行政争议信访事项的处理316
第七章依法处理社会救助与优抚安置信访事项319
第一节最低生活保障及农村五保供养制度320
一、城市和农村最低生活保障321
二、农村五保供养制度328
三、最低生活保障和农村五保供养信访事项的处理333
第二节军人抚恤优抚制度335
一、优待政策336
二、军人死亡抚恤344
三、军人残疾抚恤353
四、安置政策362
五、抚恤优待信访事项的处理365
第八章依法处理医患纠纷信访事项370
第一节医疗机构的基本义务370
一、医疗机构的资格要求371
二、医疗人员的资格要求373
三、医疗机构和医务人员的义务374
第二节医患纠纷信访事项的处理378
一、协商379
二、行政调解380
三、第三方调解382
四、民事诉讼384
五、医疗事故鉴定385
第三节职业病诊断和鉴定396
一、职业病诊断397
二、职业病鉴定403
三、仲裁与诉讼410
结语447
参阅书目448
后记
第一章依法处理信访事项的一般要求10
第一节科学界定信访事项10
一、全面理解信访概念10
二、“信访事项”的内涵和外延14
三、由行政机关处理的“信访事项”17
四、依据《信访条例》规定程式处理的“信访事项”20
第二节信访事项的提出与受理27
一、信访事项的提出27
二、信访事项的受理33
三、信访事项不予受理的情况39
第三节信访事项的办理41
一、建议意见类信访事项的办理方式41
二、投诉请求类信访事项的办理方式42
三、信访事项的複查44
四、信访事项的覆核45
五、信访事项办理的终结47
第四节信访事项办理情况的监督53
一、行政机关办理信访事项接受监督的依据53
二、信访事项办理与行政複议、行政诉讼的衔接55
三、权力机关、检察机关的监督60
四、信访事项处理的内部监督62
关于依法处理信访事项“路线”图的小结66
第二章依法处理土地徵收信访事项69
第一节土地徵收70
一、土地徵收的目的71
二、土地徵收的批准许可权73
三、土地徵收的条件75
四、土地徵收的程式79
第二节土地徵收补偿和安置88
一、土地徵收补偿的内容及分配90
二、土地徵收的安置内容98
三、土地徵收的社会保障104
第三节处理土地徵收信访事项的途径107
一、对政府徵收行为不服可以申请行政複议107
二、对土地徵收补偿安置标準不服可以要求裁决112
三、土地徵收补偿费用支付和分配的争议113
第三章依法处理房屋徵收信访事项116
第一节国有土地上房屋徵收决定117
一、国有土地上房屋徵收的目的118
二、国有土地上房屋徵收程式121
第二节国有土地上房屋徵收补偿126
一、补偿的内容127
二、补偿的方式131
三、补偿的程式132
第二节处理国有土地上房屋徵收与补偿信访事项的途径136
一、对违法建筑认定的救济途径136
二、对徵收决定和补偿方案的救济途径141
三、履行徵收补偿协定的救济途径143
四、房屋徵收补偿决定的救济途径144
五、强制搬迁145
第四章依法处理自然资源权属信访事项151
第一节土地权属争议151
一、土地所有权152
二、土地他物权165
三、土地权属争议信访事项的处理169
四、土地侵权争议信访事项及其处理177
第二节山林权属争议179
一、山林权概述179
二、山林权属争议信访事项的处理180
三、行政裁决的程式191
第三节海域权属争议199
一、海域权属199
二、海域权属争议信访事项的处理200
第四节农村土地承包经营争议205
一、农村土地承包经营争议的内容205
二、农村土地承包经营争议信访事项的处理208
第五章依法处理劳动争议信访事项216
第一节劳动关係及劳动契约216
一、劳动关係216
二、劳动契约的订立217
三、劳动契约的解除220
四、劳动报酬227
五、工龄计算229
第二节劳动争议信访事项的处理233
一、劳动争议信访事项的一般处理办法234
二、劳动争议信访事项的国家处理办法249
第六章依法处理社会保险争议信访事项252
第一节养老保险253
一、参保覆盖範围254
二、基金筹集258
三、养老待遇的计发264
第二节基本医疗保险272
一、参保覆盖範围273
二、缴费事宜和基金管理276
三、基本医疗保险费用的结算和支付280
第三节工伤保险制度286
一、参保覆盖範围286
二、缴费事宜288
三、工伤认定289
四、劳动能力鉴定294
五、工伤待遇297
六、单位未参保职工发生工伤时的处理303
第四节失业保险和生育保险305
一、失业保险305
二、生育保险310
第五节社会保险争议信访事项的处理313
一、社会保险劳动争议信访事项的处理314
二、社会保险行政争议信访事项的处理316
第七章依法处理社会救助与优抚安置信访事项319
第一节最低生活保障及农村五保供养制度320
一、城市和农村最低生活保障321
二、农村五保供养制度328
三、最低生活保障和农村五保供养信访事项的处理333
第二节军人抚恤优抚制度335
一、优待政策336
二、军人死亡抚恤344
三、军人残疾抚恤353
四、安置政策362
五、抚恤优待信访事项的处理365
第八章依法处理医患纠纷信访事项370
第一节医疗机构的基本义务370
一、医疗机构的资格要求371
二、医疗人员的资格要求373
三、医疗机构和医务人员的义务374
第二节医患纠纷信访事项的处理378
一、协商379
二、行政调解380
三、第三方调解382
四、民事诉讼384
五、医疗事故鉴定385
第三节职业病诊断和鉴定396
一、职业病诊断397
二、职业病鉴定403
三、仲裁与诉讼410
结语447
参阅书目448
后记