行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为是为了维护国家利益，代表国家履行职权的体现和结果，由此而造成的损害赔偿费用，由国家财政承担合情合理；行政经费虽是国家财政的组成部分，赔偿费用由各级财政列支和由行政机关的经费中支出，其实质是一样的，但赔偿费用列支后由国家财政统一支付比较方便。根据中国行政诉讼法的规定，各级人民政府还可以责令有责任的行政机关支付部分或全部赔偿费用;行政机关赔偿损失后，应当责令有故意或者重大过失的行政机关工作人员承担部分或者全部费用。