其基本内容包括：完善动员体制，加强动员机构建设，健全动员法规，制定动员预案；建立预备役制度，储备训练有素的预备役军官和士兵；划分兵员补充区，建立专业技术兵储备区，组建预备役部队，按军队扩编计画，搞好现役部队的兵员预编，提高快速动员能力；坚持经常性的国防教育，提高全民的国防观念。