其基本部署是优先发展与独立国协的关係，稳定东欧，在此基础上开展东西兼顾的全方位外交。其总目标是维护俄罗斯的国家利益和民族利益，重新确立俄罗斯的大国地位，为国内的改革和发展创造有利的条件。