本年报是根据《上海市政府信息公开规定》（以下简称《公开规定》）要求，由上海市崇明县人民政府编制的2007年度政府信息公开年度报告。
基本介绍
- 中文名：上海市崇明县2007年政府信息公开年度报告
- 时间：2007年
- 单位：上海市崇明县
- 性质：工作报告
引 言
全文包括概述、公文类政府信息基本情况、主动政府信息公开情况、依申请公开政府信息情况、谘询处理情况（公民、法人和其他组织的谘询情况）、複议、诉讼和申诉的情况（公民、法人和其他组织就政府信息公开提出複议、诉讼和申诉情况）、政府支出和收费、存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。如对本报告有任何疑问，请联繫：崇明县政府信息公开联席会议办公室（崇明县信息化委员会）。
概 述
根据《上海市政府信息公开规定》要求，2004年5月1日起我县开始开展政府信息公开工作。为此，专门配备了3名全职工作人员、67名兼职工作人员，设立了1个综合的信息申请受理点，并开闢了电子阅览室、公共查阅点等。截至2007年底，我县政府信息公开工作运行正常，政府信息公开谘询、申请以及答覆工作均得到了顺利开展。
2007年，全县各政府机关根据《公开规定》要求，围绕年初确定的目标和任务，认真履行职责，主动公开相关政府信息，解答公开谘询，受理和处理公开申请，及时编制和更新政府信息目录和公开指南，稳步推进全县政府信息公开工作。
（一）完善推进机制，规範内部流程。为认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，更好地贯彻实施《公开规定》，进一步巩固前阶段取得的成果，经县政府信息公开联席会议研究确定，及时制定印发了《崇明县2007年政府信息公开工作要点》，并在年初全县政府信息公开工作推进会议上作了系统部署，明确了总体目标、主要任务、工作要求和各项工作推进的时间节点安排，信息公开工作走上了制度化、程式化轨道。
（二）深化制度建设，完善服务质量。一是严格按照《上海市政府信息公开规定》的有关规定，公文类信息公开工作遵循依法、及时、高效的原则，在公文产生的过程中同步确定其主动公开、依申请公开、免予公开三种属性。属于主动公开的，及时通过适当的途径发布。二是在公开政府信息前，依照保守国家秘密法及其他法律、法规、规定，对拟公开的政府信息进行审查；对政府信息不能确定是否可以公开时，依法报有关主管部门或者同级保密工作部门确定。2004年5月我县建成涉密的党政机关办公业务网路，确保了我县党政机关档案传输的安全可靠。目前共有接入单位109家,其中涉密域92家,非涉密域17家。三是按照《上海市政府机关公文类信息公开审核办法》，对我县政府公文类信息进行梳理、审核。
（三）夯实工作基础，不断巩固和提高政府信息公开成效。一是按时编制并发布了《上海市崇明县2006年政府信息公开年度报告》。二是编制《崇明县政府信息公开便民手册》，向县人大代表、县政协委员，县政府各委办局以及各乡镇免费发放2000多册。三是规範公开乡镇主要电话号码，进一步增强政府服务意识。据统计，本县16个乡镇已有292个电话号码通过114查号台、乡镇政务公开栏和“上海崇明”政府入口网站等渠道予以公开，切实方便了公众查阅。四是组织举办了两期由乡镇、委局办公室主任等50多人参加的全县政府信息公开专题培训班，帮助全县各政府机关具体从事政府信息公开的工作人员进一步提高工作水平。
2007年，全县各政府机关根据《公开规定》要求，围绕年初确定的目标和任务，认真履行职责，主动公开相关政府信息，解答公开谘询，受理和处理公开申请，及时编制和更新政府信息目录和公开指南，稳步推进全县政府信息公开工作。
（一）完善推进机制，规範内部流程。为认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，更好地贯彻实施《公开规定》，进一步巩固前阶段取得的成果，经县政府信息公开联席会议研究确定，及时制定印发了《崇明县2007年政府信息公开工作要点》，并在年初全县政府信息公开工作推进会议上作了系统部署，明确了总体目标、主要任务、工作要求和各项工作推进的时间节点安排，信息公开工作走上了制度化、程式化轨道。
（二）深化制度建设，完善服务质量。一是严格按照《上海市政府信息公开规定》的有关规定，公文类信息公开工作遵循依法、及时、高效的原则，在公文产生的过程中同步确定其主动公开、依申请公开、免予公开三种属性。属于主动公开的，及时通过适当的途径发布。二是在公开政府信息前，依照保守国家秘密法及其他法律、法规、规定，对拟公开的政府信息进行审查；对政府信息不能确定是否可以公开时，依法报有关主管部门或者同级保密工作部门确定。2004年5月我县建成涉密的党政机关办公业务网路，确保了我县党政机关档案传输的安全可靠。目前共有接入单位109家,其中涉密域92家,非涉密域17家。三是按照《上海市政府机关公文类信息公开审核办法》，对我县政府公文类信息进行梳理、审核。
（三）夯实工作基础，不断巩固和提高政府信息公开成效。一是按时编制并发布了《上海市崇明县2006年政府信息公开年度报告》。二是编制《崇明县政府信息公开便民手册》，向县人大代表、县政协委员，县政府各委办局以及各乡镇免费发放2000多册。三是规範公开乡镇主要电话号码，进一步增强政府服务意识。据统计，本县16个乡镇已有292个电话号码通过114查号台、乡镇政务公开栏和“上海崇明”政府入口网站等渠道予以公开，切实方便了公众查阅。四是组织举办了两期由乡镇、委局办公室主任等50多人参加的全县政府信息公开专题培训班，帮助全县各政府机关具体从事政府信息公开的工作人员进一步提高工作水平。
公文类政府信息基本情况
本县在2007年度总计产生公文类政府信息1309条（包含规範性档案1条），其中主动公开的公文类信息有1258条，涉及国家秘密以外的其他免予公开的公文类信息的51条。（免于公开的公文类信息主要为内部共文流转的请示、批覆等信息。）其中通知679条，请示262条，报告147条。
主动公开政府信息情况
我县到2007年底累计主动公开政府信息4899条，全文电子化率达100%，其中，本年度新增的主动公开政府信息686条。
在主动公开的信息中，政策法规类的信息21条，包括崇明县人民政府办公室转发县劳动保障局制定的关于进一步完善本县就业保障工作有关政策的意见的通知、县劳动保障局关于进一步完善本县就业保障工作有关政策，占总体的比例为3%；规划计画类的信息58条。主要包括《崇明三岛总体规划》、《崇明县国民经济和社会发展十一五规划》、《崇明县残疾人事业“十一五”发展规划》、《崇明妇女发展"十一五"规划》、《崇明儿童发展"十一五"规划》、《崇明县绿华镇社会主义新农村规划》、《局部调整长兴海洋装备产业基地配套东区控制性详细规划》等。占总体的比例为8%；属于本部门业务信息182条，占总体的比例为17%。
在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有79条，主要包括在入口网站上及时公开了本县範围内土地徵用、房屋拆迁等有关信息，以及社会保障卡申领发放等相关事项。
在主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面的信息415条，主要包括政府集中採购项目的目录、具体採购信息、本县重大建设项目公开招投标的情况，县政府和各乡镇人民政府的财政预决算报告等。
在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，本县在主动公开政府信息的主要渠道有“上海崇明”政府入口网站、《上海市崇明县人民政府公报》、县图书馆和档案馆的电子触控萤幕查阅系统、县档案馆集中查阅点、各单位政务公开栏、便民手册以及各类宣传资料等。其中最常用和最受欢迎的方式均是“上海崇明”政府入口网站。在便民服务方面：一是及时编制了2007年崇明县政府信息目录，二是免费发放各类宣传资料及便民手册8000余册，三是在“上海崇明”政府入口网站的“便民服务”专栏增设了招生考试等便民版块。
此外，在主动公开的政府信息中还包括：《崇明县人民政府公报》3期、政府档案79件、政府会议纪要21件、政府人事任免信息148条、征地拆迁公告信息61条、政府採购信息345条、县乡两级政府各类工作报告48件。
在主动公开的信息中，政策法规类的信息21条，包括崇明县人民政府办公室转发县劳动保障局制定的关于进一步完善本县就业保障工作有关政策的意见的通知、县劳动保障局关于进一步完善本县就业保障工作有关政策，占总体的比例为3%；规划计画类的信息58条。主要包括《崇明三岛总体规划》、《崇明县国民经济和社会发展十一五规划》、《崇明县残疾人事业“十一五”发展规划》、《崇明妇女发展"十一五"规划》、《崇明儿童发展"十一五"规划》、《崇明县绿华镇社会主义新农村规划》、《局部调整长兴海洋装备产业基地配套东区控制性详细规划》等。占总体的比例为8%；属于本部门业务信息182条，占总体的比例为17%。
在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有79条，主要包括在入口网站上及时公开了本县範围内土地徵用、房屋拆迁等有关信息，以及社会保障卡申领发放等相关事项。
在主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面的信息415条，主要包括政府集中採购项目的目录、具体採购信息、本县重大建设项目公开招投标的情况，县政府和各乡镇人民政府的财政预决算报告等。
在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，本县在主动公开政府信息的主要渠道有“上海崇明”政府入口网站、《上海市崇明县人民政府公报》、县图书馆和档案馆的电子触控萤幕查阅系统、县档案馆集中查阅点、各单位政务公开栏、便民手册以及各类宣传资料等。其中最常用和最受欢迎的方式均是“上海崇明”政府入口网站。在便民服务方面：一是及时编制了2007年崇明县政府信息目录，二是免费发放各类宣传资料及便民手册8000余册，三是在“上海崇明”政府入口网站的“便民服务”专栏增设了招生考试等便民版块。
此外，在主动公开的政府信息中还包括：《崇明县人民政府公报》3期、政府档案79件、政府会议纪要21件、政府人事任免信息148条、征地拆迁公告信息61条、政府採购信息345条、县乡两级政府各类工作报告48件。