以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，全面贯彻《中华人民共和国消防法》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈关于在全国推进城市社区建设的意见〉》（中办发〔 2000 〕 23 号）、《贵州省消防条例》、《贵州省人民政府关于切实做好城市社区消防工作的通知》等有关法律法规和档案精神，积极把消防工作纳入社区建设之中，建立、完善社区消防工作领导和运行机制，不断强化社区消防工作的综合功能，增强社区单位做好自身消防工作的主动性和自觉性，逐步实现社区消防“自我管理、自我教育、自我服务、自身提高”，最大限度地遏制城市社区特别是居民家庭火灾的上升势头，为我县的经济发展、社会进步和人民民众安居乐业创造良好的消防安全环境。

为切实加强对社区消防建设工作的领导，自治县人民政府决定成立道真自治县社区消防建设工作领导小组（名单附后）。

（一）明确职责

1、民政部门负责把社区消防工作纳入社区管理和社区综合服务体系；

2、公安机关、公安消防机构特别是公安派出所负责对社区消防安全管理人员、单位消防安全负责人、消防安全管理人员进行消防培训，具体指导、帮助社区建立健全消防工作组织，完善各项消防安全制度；

3、各乡（镇）人民政府负责组织辖区内社区居委会、社区中介组织、驻社区单位、居民楼院民众广泛参与社区消防建设，推动社区消防建设工作顺利开展。

（二）健全组织，完善机制

1、层层建立社区消防工作领导组织：各乡（镇）人民政府要建立由主要领导牵头，有公安派出所、事务办、社区等单位参加的社区消防领导组织，具体负责社区消防工作。

2 、明确社区消防安全管理人员、社区单位消防安全负责人、社区单位消防安全管理人及其职责，建立健全下列工作制度：

（ 1 ）社区消防安全委员会工作制度

（ 2 ）社区消防安全委员会例会制度

（ 3 ）社区消防安全委员会宣传教育培训制度

（ 4 ）社区消防安全委员会消防检查巡查制度

（ 5 ）社区消防安全委员会消防器材管理维护制度

（ 6 ）社区消防安全委员会警示制度

（三）完善设施。在社区设立消防执勤点，安装报警电话，设定消防器材箱，配备必要的消防水带、水枪、灭火器、自救逃生和应急照明器材，随时接受民众的求助。

（四）成立队伍。以社区现有治安联防队为骨干，吸收单位保卫干部、离退休人员、享受低保人员参加，成立集治安巡逻、社会服务、防火灭火为一体的民众性义务消防组织，担负起社区的防火检查巡查和初起火灾扑救等工作。

（五）宣传教育。积极引导社区利用乡（镇）文化站、社区活动室、社区宣传栏、文化橱窗等阵地，并运用各种宣传媒介和手段，开展社区消防宣传，广泛深入地宣传消防法律法规，普及防火、灭火和自救逃生知识。

第一阶段：準备阶段，时间 8 月底前。消防大队组织召开社区消防工作会议，安排部署社区消防建设的工作重点、方式方法、时间步骤，明确工作任务和要求，为下一步的工作开展做好準备。

第二阶段：组织实施， 时间9 月份。以乡（镇）为单位，结合本辖区实际，制定具体工作方案。健全组织，完善机制，落实各级各类职责，开展社区消防工作。县公安局、民政局、消防大队适时对工作开展情况进行督促检查，及时发现问题，研究解决办法，确保工作的顺利开展。

第三阶段：完善制度，总结经验，时间 10—11月份。各单位要依照有关规定，进一步完善社区消防工作制度，落实防火安全责任制，建立长效机制，确保社区消防工作的健康发展。同时各单位要认真总结在社区消防工作开展中取得的好的经验和做法，形成文字材料，并及时上报县社区消防建设领导小组办公室。

（一）各级各有关部门要进一步提高对消防工作重要性的认识，以提高城市抗御火灾的整体能力为目标，坚持“预防为主，防消结合”的消防工作方针和“专门工作与民众路线相结合”的工作原则，切实加强对社区消防工作的领导，採取各种有效措施，推进我县社区消防工作的开展。

（二）各级各有关部门在社区消防工作中要坚持实事求是，注重实效，力戒形式主义，从居民民众紧迫要求解决的问题入手，从基础抓起，确保社区消防工作稳步、健康发展。

（三）密切配合，齐抓共管。县公安、民政、消防部门要充分发挥职能作用，加强联繫沟通和协调配合，形成推进社区消防建设工作的合力。公安消防机构对这项工作负总责，要把这项工作作为防火监督工作的一个重点，明确专门的人员，切实抓紧、抓好，抓出成效。

（四）各乡（镇）公安派出所、事务办应对社区消防工作情况及时进行检查和指导。

道真自治县社区消防建设工作领导小组

组 长：周再新（县人民政府副县长）

副组长：高 星（县人民政府法制办公室主任）赵建新（县公安局局长）

成 员：张 琴（县民政局局长）潘新建（县文体广电局局长）贺应寿（县消防大队教导员）

领导小组下设办公室在县消防大队，贺应寿同志兼任办公室主任，负责全县社区消防工作的组织协调工作。