第一章　导论

第一节　选题背景和问题提出

第二节　文献综述和相关理论

第三节　研究重点和研究意义

第四节　研究思路与研究方法

第一篇　理论篇

第二章　历史回顾：城市政府管理的发展脉络

第一节　城市的发展进程

第二节　城市政府管理的演变

第三节　城市行政管理的特色

第四节　城市政府管理创新的主要途径

第三章　管理区域格线化：格线构建

第一节　从波普尔的三个世界说起

第二节　格线的提出

第三节　格线划分

第四章　管理主体网路化：政府组织网路

第一节　政府组织网路的理论基础：社会网

第二节　政府组织网路的分析方法

第三节　城市政府组织网路

第五章　管理内容框架化：业务框架

第一节　国外划分业务框架的做法

第二节　城市政府业务框架的设计

第三节　城市政府业务框架

第六章　管理对象管件化：格线管件

第一节　格线静件

第二节　格线事件

第七章　管理环节　过程化：管理过程

第一节　行政调查

第二节　行政规划

第三节　行政决策

第四节　行政执行

第五节　城市经营

第六节　规範约束

第二篇 套用篇

第八章　案例分析：格线空间与城市政府行政服务中心

第一节　发展现状

第二节　格线划分

第三节　政府组织网路分析

第四节　业务框架分析

第五节　管理过程分析

第六节　政策建议

第九章　案例分析：格线空间与格线化城市管理

第一节　格线化城市管理的回顾

第二节　城市管理面临的主要挑战

第三节　格线化城市管理的主要经验

第四节　基于格线空间而设计的城市管理架构

第五节　格线空间的运行分析

第六节　格线空间的演变路径分析

第七节　政策建议

第十章　创新设计：基于格线空间的区级政府信息技术管理框架设计

第一节　区级信息化管理部门的变革趋势催生管理框架设计

第二节　区级政府信息技术管理服务子框架设计

第三节　区级政府信息技术管理业务子框架设计

第四节　区级政府信息技术管理资源子框架设计

第五节　区级政府信息技术管理套用系统子框架设计

第六节　区级政府信息技术管理基础设施子框架设计

第七节　区级政府信息技术管理运行支撑子框架设计

第三篇　未来篇

第十一章　挑战和方向：基于格线空间的城市政府管理创新

第一节　城市群带来的挑战

第二节　跨层级管理带来的挑战

第三节　理论的潜在局限

第四节　理论发展方向

结论

参考文献

附录1：美国联邦政府业务参考模型明细表

附录2：城市政府业务框架明细表

后记

附属档案表索引

参考地址：

当前正在我国各地兴起的格线化管理与服务是政府管理创新的重要突破口。本书以北京市东城区首创的格线化城市管理为背景，结合格线化管理实践和整体政府理论研究，将政府管理过程视为一个以格线空间为基础、业务架构为重点、集管理主体和管理对象的互动为管理过程的有机整体，从管理空间格线化、管理组织网路化、行政业务框架化、管理对象管件化、管理环节过程化等五个方面，提出政府管理体系的分析框架。在此理论指导下，结合城市政府行政服务中心和格线化城市管理新模式进行案例研究，初步证明格线空间理论在政府管理创新中的可用性，并展望了理论的发展方向和套用空间。

本书读者对象为各级政府管理人员、公共管理研究人员、高校相关专业师生等。

我国城市政府管理研究面临的主要问题，就是“部门条条”式分块研究占主流，整体性研究不足；巨观体制机制和微观案例研究较多，中观层面的研究较少。从中观层面加强城市政府管理的系统研究，不但是今后的理论研究重点，而且也具有重要实践意义。《网路空间与政府管理创新》将整体政府理论、城市管理理论与城市政府管理实践相结合，在认同现代城市管理理念和现有体制机制的前提下，从中观层面系统研究城市政府管理，将其看成一个以空间格线为基础、业务架构为重点、集管理主体和管理对象的互动为管理过程的有机整体，提出城市政府管理的网路空间理论，初步解决城市政府管理中观层面的系统性研究欠缺的问题。

出版时间：2011-12-01

出 版 社：国家行政学院