《国务院行政机构设定和编制管理条例》第六条规定，“国务院行政机构根据职能分为国务院办公厅、国务院组成部门、国务院直属机构、国务院办事机构、国务院组成部门管理的国家行政机构和国务院议事协调机构”，“

国务院办事机构协助国务院总理办理专门事项，不具有独立的行政管理职能。