可以说，自然灾害的发生对社会、经济、政治以及人们的心理都产生了巨大的破坏力。除此之外，各种人为事故造成的灾害，尤其是火灾、爆炸、交通事故和恐怖攻击等突发性事件所造成的灾害，都以极大的力度和广度冲击和影响着我国社会。如何及时、有效、平稳地处理各类突发事件和危机事件，已成为我国各级领导尤其是与减灾救灾有关的省部级领导的重要课题。

序言
第一部分
中国自然灾害管理体制和政策
中国的自然灾害与灾害管理
气象灾害应急管理
重大生产安全事故的应急救援及其能力建设
灾害应急管理的法制建设
突发性事件的应急预案建设
第二部分
中国灾害管理实践和重大灾害案例
上海市城市灾害综合管理
云南省灾害应急管理系统建设
黑龙江省灾害应急预案建设
“12·23”井喷特大事故案例分析
2003年安徽淮河流域抗洪救灾的案例分析
新疆巴楚一伽师地震救灾及恢复重建
第三部分
灾害科学和灾害理论
区域灾害系统与中国自然灾害时空格局
我国的地震与减灾系统工程
空间信息技术与减灾
从SARS疫情看突发性公共卫生事件对政府工作的启示
改进和完善灾害应急管理决策机制
第四部分
灾害管理的国际比较
美国的灾害管理政策和协调机制
联合国灾害应急管理机制
中国一日本防灾和灾害应急管理比较