2013年7月1日，在俄罗斯进行正式访问的中央军委委员、总参谋长房峰辉上将与俄罗斯武装力量总参谋长格拉西莫夫大将，在莫斯科共同批准了中俄两军联合演习档案，并宣布了举行联合军演的决定。

中国和俄罗斯军方将于7月5日至12日在日本海彼得大帝湾举行“海上联合－2013”中俄海上联合军演，7月27日至8月15日在俄罗斯车里雅宾斯克举行“和平使命－2013”中俄联合反恐军演。

中俄“海上联合－2013”军演5日起在日本海彼得大帝湾附近海空域举行，双方将出动19艘舰艇以及2个特战分队参加联演。据悉，这是中国海军迄今一次性向国外派出舰艇兵力最多的中外联合演习。

“海上联合—2013”中俄海上联合军事演习中方总导演、中国海军副司令员丁一平，2013年7月5日在俄罗斯太平洋舰队金角湾介绍了这次联演的四大目的。

一、深化中俄两国的战略协作伙伴关係。众所周知，联合演习有助于深化两国两军关係。

二、提高共同应对海上安全威胁的能力。中俄双方在海上都面临着一些安全问题和安全威胁，通过联合演习可以提高应对这种安全威胁的能力。

三、提高在联合行动下的组织、协调、保障能力。这是双方合作必须具备的能力。

四、完善、最佳化双方联合演习的组织方法。通过此前的中俄联合演习，双方已具备良好的基础，这次演习可以进一步提高这方面的能力。在这次联合演习中，导演部、联合指挥部、舰艇编队指挥部等都进行了混编，高度体现了演习的联合性和融合性。

舰艇锚地防御

联合护航

联合防空

海上补给

通过敌潜艇威胁区

打击海上目标

联合解救被劫持船舶

海上联合搜寻

实际武器使用

阅兵

俄两军总参谋长在2013年7月1日共同宣布了中俄将举行的两场联合演习的时间：“海上协作-2013”中俄海上联合军演将7月5日至12日在日本海彼得大帝湾进行，“和平使命-2013”联合反恐演习7月27日至8月15日在俄罗斯车里雅宾斯克进行中。宣布讯息当天，由7艘主力舰组成的中国海军舰艇编队从青岛起航赴预定海域参加海上军演。

俄罗斯太平洋舰队发言人罗曼·马尔托夫上校表示，由7艘中国海军舰艇组成的编队将于2013年7月5日抵达符拉迪沃斯托克，参加“海上协作-2013”俄中联合军事演习。演习的积极演练阶段将于7月8日至10在彼得大帝湾海域举行，双方近20艘舰艇及各类船只、十余架飞机和直升机将参加演习。演习科目包括联合解救被劫船舶、海上联合搜救、联合护航、海上补给、联合反潜、防空和反舰以及打击海上目标。

中俄日本海军演

俄罗斯太平洋舰队主力舰艇将悉数出动，派出包括旗舰“瓦良格”号巡洋舰、“维诺格拉多夫海军上将”号大型反潜舰、“快速”号飞弹驱逐舰、“毒蜘蛛”级飞弹快艇和“基洛”级常规潜艇等12艘舰艇参演。

中国海军专家张军表示，中俄举行大规模海上联合演习，表明双方致力于提高务实性合作水平，增强两军互信和协作能力。他着重解释了“务实性合作”的含义：这次演习的内容主要包括防空和反潜等传统海军作战科目，以及搜救、反海盗劫持等非传统安全领域的训练。在防空、反潜演练中，两军舰艇将打开声吶、火控雷达、照射雷达、制导雷达等设备，向对方展示各自装备的战术和技术性能，这不仅体现两军的战略互信，而且还能提高联合防御作战能力。这是中国海军一次性向国外派出兵力最多的联合演习，中国海军编队需要克服包括指挥控制、通讯联络以及后勤保障等方面的困难，以及在相对陌生海域演习所带来的一系列挑战。

中俄日本海军演

中国派出的7艘舰艇分别是飞弹驱逐舰“瀋阳”舰、“石家庄”舰、“武汉”舰、“兰州”舰，飞弹护卫舰“盐城”舰、“烟台”舰，综合补给舰“洪泽湖”舰，此外还包括3架新型舰载直升机和1个特战分队。中方派出的7艘舰艇(这一数字与俄方2012年参加中方举办的“海上联合-2012”演习的舰艇数量相同)，除了“洪泽湖”舰之外，都是新世纪服役的最新型舰艇，其中最“老”的“武汉”舰也是2004年开始服役的，在诸多性能上都超过了俄罗斯舰艇。其中，“兰州”舰是中国海军最先进的驱逐舰之一，首次装备了多功能有源相控阵雷达，还首次装备了垂直发射装，用来发射中程防空飞弹。该舰被外界称为“中华神盾”。中国海军派出的两艘护卫舰烟台舰和盐城舰则是国产最顶级的054A型飞弹护卫舰。最大特徵是垂直发射系统，可用来发射防空飞弹。

中俄日本海军演

此次演习俄太平洋舰队派出的舰艇在俄海军序列中算是比较先进的。但与中方序列的“00后”相比，差距还是比较明显。

中俄双方均部署了大批参演兵力，此次中方编队由北海、南海舰队主力舰艇组成，包括飞弹驱逐舰瀋阳舰、石家庄舰、武汉舰、兰州舰，飞弹护卫舰烟台舰、盐城舰和综合补给舰洪泽湖舰，随舰直升机3架、特战分队1个。是中国海军一次性向国外派出兵力最多的演习，其演习规模大、演练内容全、实弹射击多。

俄方参演兵力来自俄罗斯海军太平洋舰队，包括各型水面舰艇11艘、潜艇1艘、固定翼飞机3架、舰载直升机两架和1个特战分队。

海军军事学术研究所研究员邢广梅说，2001年《中俄睦邻友好合作条约》确立了中俄战略协作伙伴关係，2010年两国领导人又发表了《中俄关于全面深化战略协作伙伴关係的联合声明》，2013年3月习近平主席访俄，双方达成推动建立“大国新型关係”、开展军事技术合作及联合军演等系列共识与协定。这次军演使中俄之间的军事合作由技术领域拓展到训练领域，是对前述档案及两国领导人共识的践行，体现了中俄战略协作伙伴关係的深化与加强以及两军战略互信水平的提高。

海军军事学术研究所研究员张军社介绍说，演习课目主要分为三大部分：一是海上联合防卫作战行动；二是实际使用武器，包括对海上目标射击、对空中目标射击和发射火箭深弹等；三是海上阅兵。

张军社说，儘管在演习课目上与2012年黄海联演差别不大，但是此次演习中联合护航和解救被劫持船舶等非传统安全领域的训练课目依然值得关注。中俄两国都执行过护航任务，演练护航、解救船舶则是为了两国海军更好地履行国际义务，也展示了中俄两国为维护世界和平稳定所作出的努力和决心。

张军社说，在演习中出现的防空、反潜等传统课目重点是要提高编队的防御作战能力。

在“海上联合-2013”军演中，海上联合防卫作战行动值得关注。在联演中，双方军舰上的多种雷达和光电、通信等电子设备都要打开和使用，装备的战术及技术特点将向对方展示。

张军社说，在防空演习中，警戒雷达、火控雷达等打开后，舰艇上的雷达信号和数据就会暴露给对方，在反潜演习中，双方也会互相发射声吶、电子信号，这同样会把一些数据展示给对方。所以进行这样的演练就意味着双方都要向对方展示各自装备的战术和技术特点，“只有在两军具有很高的战略互信水平的情况下，才能进行这些战术课目的演练。”

此次中国海军首次组织大规模编队远离基地，在无保障体系依託情况下，在他国境内参加联合演习，7艘舰艇编队中只出动了1艘综合补给舰作为编队的后勤保障。

邢广梅说，此次中国海军大规模编队到他国进行联合军演，不仅对编队组织指挥、通信保障等能力是个考验，对后勤保障能力也提出了很高要求。

此前中国海军到他国参加联合军演的次数不是特别多，而且规模较小，演练课目单一。

而真正考验后勤补给能力的是中国海军赴索马里附近海域参加国际护航行动，第一次护航任务未靠港，单凭补给船往返补给完成，第二次以后才实现了在附近国家港口靠港补给，这种能力是在实战化演练与行动中逐步得到加强的。

从政治层面讲，此次联演是落实两国元首共识，增进两国政治互信，巩固和发展中俄两国全面战略协作伙伴关係，提高两国战略协作水平的一项重要举措。双方的政治互信处于前所未有的高水平，要求军事关係有相适应的发展和提高。同时，军事关係一向是国家间关係的“风向标”，军事关係的发展也将促进两国政治关係的深化与提升。因此，两国举行大规模、高水平的联合演习，在深化双方军事合作的同时，也将有助于巩固和发展两国战略协作伙伴关係。

中俄日本海军演

2013年7月，由俄方牵头组织联演，既是2012年中俄海上联合演习的延续深化，也标誌着中俄海上联合军事演习制度化、常态化机制的形成，对于进一步增进中俄两国两军战略互信和传统友谊，提高联合应对海上安全威胁的能力水平，彰显共同维护世界和平和地区稳定的坚定决心，具有重大战略意义。

在军事层面上，这次演习将加强两军战略互信，深化两军友好务实合作。在2012年，中俄两国在黄海海域举行了“海上联合-2012”联合军事演习。这次演习，将成为推进双方联合军演机制化、常态化的重要一步。可以预期，军事演习将成为中俄两军正常交往的重要组成部分。同时，军事演习是平时训练的最高级形式，两国海军通过演练遂行海上联合军事行动的指挥和协同，检验和提高两国海军共同应对海上威胁的能力，对于增进两军务实合作能力、提高战略协作水平将起到积极的作用。