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荆州市沙市区卫生和计画生育局

(2020-01-22 17:58:16) 百科综合

荆州市沙市区卫生和计画生育局

根据《市编委关于组建荆州市沙市区卫生和计画生育局的批覆》(荆编文〔2013〕10号)精神,设立沙市区卫生和计画生育局,正科级机构,为区政府工作部门,挂中共荆州市沙市区委、区人民政府血吸虫病防治领导小组办公室(简称血防办)牌子。

职能转变

(一)取消的职责
按照事业单位分类改革的要求,减少对所属医疗机构的微观管理和直接管理,落实医疗机构法人自主权。
(二)承接的职责
1.基层医疗机构(门诊部、诊所、卫生所、医务室等)的设定审批、执业校验、监督管理权。
2.负责打击本辖区非法行医和区管医疗机构卫生监督执法工作;收集上报相关卫生监督信息工作。
(二)整合的职责
1.将研究拟订人口发展战略、规划和人口政策的职责,划给区发展和改革局。
2.将综合协调食品安全,组织查处食品安全重大事故和牵头建立食品安全综合协调机制,负责食品安全综合监督的职责划给区食品药品监督管理局。
(三)加强的职责
1.深化医药卫生体制改革,坚持保基本、强基层、建机制,协调推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应和监管体制综合改革,巩固完善基本药物制度和基层运行新机制,加大公立医院改革力度,推进基本公共卫生服务均等化,提高全区人民健康水平。
2.坚持计画生育基本国策,完善生育政策,加强计画生育政策和法律法规执行情况的监督考核,加强对基层计画生育工作的指导,促进出生人口性别平衡和优生优育,提高出生人口素质。
3.推进医疗卫生和计画生育服务在政策法规、资源配置、服务体系、信息化建设、宣传教育、健康促进方面的融合。
4.落实以控制传染源为主的血吸虫病综合防治策略,实施联合防治血吸虫病行动计画,推进“十年送瘟神”战略部署。
5.鼓励社会力量提供医药卫生和计画生育服务。

主要职责

(一)贯彻落实党和国家关于卫生和计画生育工作的方针政策和法律法规。负责起草全区卫生和计画生育发展事业的政策规划。负责协调推进全区医药卫生体制改革和医疗保障,统筹规划全区卫生和计画生育服务资源配置,指导区域卫生和计画生育规划的编制和实施。
(二)负责制定全区卫生应急预案、突发公共卫生事件监测和风险评估计画,组织和指导实施突发公共卫生事件预防控制与应急处置,依照程式和要求发布突发公共卫生事件应急处置信息。
(三)负责组织拟订并实施基层卫生和计画生育服务、妇幼卫生髮展规划和政策措施,指导全区基层卫生和计画生育、妇幼卫生服务体系建设,推进基本公共卫生和计画生育服务均等化,完善基层运行新机制和乡村医生管理制度。
(四)负责制定全区医疗机构和医疗服务全行业管理办法并监督实施。制定医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全管理的规範、标準并组织实施,会同有关部门组织实施卫生专业技术人员準入、资格标準,制定和实施卫生专业技术人员执业规则和服务规範,建立医疗服务评价和监督管理体系,承担国防医疗动员工作。
(五)负责组织推进全区公立医院改革,建立公益性为导向的绩效考核和评价运行机制,建设和谐医患关係,提出医疗服务和药品价格政策的建议。
(六)贯彻执行国家药物政策和国家基本药物制度,负责组织制定全区基本药物採购、配送、使用的管理制度,对基本药物品种、管理、价格政策等提出建议,并会同有关部门组织实施。
(七)组织实施促进全区出生人口性别平衡的政策措施,组织监测计画生育发展动态。制定计画生育技术服务管理制度并监督实施。制定优生优育和提高出生人口素质的政策措施并组织实施,推动实施计画生育生殖健康促进计画,降低出生缺陷人口数量。
(八)组织建立计画生育利益导向、计画生育特殊困难家庭扶助和促进计画生育家庭发展等机制。负责协调推进有关部门、民众团体履行计画生育工作相关职责,建立与经济社会发展政策的衔接机制,贯彻落实稳定低生育水平政策措施。
(九)制定流动人口计画生育服务管理制度并组织落实,推动建立流动人口卫生和计画生育信息共享和公共服务工作机制。
(十)拟订全区卫生和计画生育人才发展规划,指导卫生和计画生育人才队伍建设。加强全科医生等急需紧缺专业人才培养,贯彻落实国家住院医师和专科医师规範化培训制度。
(十一)拟订全区卫生和计画生育科技发展规划,组织实施卫生和计画生育相关科研项目。参与制定医学教育发展规划,组织实施毕业后医学教育和继续医学教育。
(十二)指导全区卫生和计画生育工作,完善综合监督执法体系,规範执法行为,监督检查法律法规和政策措施的落实,组织查处重大违法行为。负责拟订计画生育目标管理方案,组织计画生育工作考评,监督落实计画生育一票否决制。
(十三)负责卫生和计画生育宣传、健康教育、健康促进和信息化建设等工作,依法组织实施统计调查,参与区人口基础信息库建设。负责卫生和计画生育的国际交流合作与援外工作,开展与港澳台的交流与合作。
(十四)制定并组织实施全区中医药中长期发展规划,加强中医药行业监管。
(十五)承担区血吸虫病防治领导小组、区深化医药卫生体制改革领导小组、区爱国卫生运动委员会、区人口与计画生育领导小组和区政府防治爱滋病工作委员会的日常工作。
(十六)承办上级交办的其他事项。

内设机构

根据上述职责,区卫生和计画生育局设5个内设机构:
(一)办公室
综合协调局机关政务工作,负责文秘事务、机要、政务信息和值班等机关日常运转工作;组织协调全区卫生和计画生育工作年度目标责任检查考核;负责文电、档案管理、政务公开、信访工作;拟定局机关各项工作制度;协调管理局机关安排、组织本局年度工作会议和其他综合性会议;负责局机关的安全保密、综合治理等工作,综合协调安全生产监督工作,组织协调人大代表建议、政协委员提案的办理工作。
拟订全区卫生和计画生育人才发展规划并组织实施;负责机关及系统内绩效考核工作、党建工作、机构编制、人事管理、职称考评、队伍建设、干部培训等工作;负责全区卫生和计画生育领域对外交流合作、援外工作;承担机关及直属单位人员的出国(出境)政审等有关工作;负责全区人口和计画生育“一票否决”审核工作。
拟订卫生和计画生育宣传规划,指导全区卫生和计画生育宣传网路建设;负责卫生和计画生育系统先进典型事迹的宣传报导;承担卫生和计画生育新闻和信息发布;组织全区卫生和计画生育宣传教育,拟定健康教育规划及实施;拟定全区卫生和计生信息化建设规划并组织实施;负责全区卫生和计画生育网路舆情监测、收集;对全区医疗卫生单位和基层计画生育工作的信息化建设项目进行审核和管理。
拟订全区卫生和计画生育事业中长期发展规划,指导区域卫生和计画生育规划的编制和实施;组织实施全区各类卫生和计画生育机构建设标準和建设规划,指导卫生和计画生育公共服务体系建设;拟订卫生和计画生育财务管理制度并监督实施;负责机关和直属单位预决算、财务、设备(装备)、资产管理和内部审计工作;拟订药品、医疗器械等採购的相关规範,提出医疗卫生服务和药品价格政策的建议;负责专项经费的管理和划拨工作;指导、监督社会抚养费管理;负责拟订全区计画生育药具需求计画。
(二)政策法规与综合监督科
负责行政审批事项的办理和协调,负责本系统服务大厅(视窗)的管理工作。负责综合性卫生和计画生育政策研究;拟订全区卫生和计画生育巨观政策与改革发展措施并组织分析、评估;承担规範性档案的合法性审核、行政複议、行政应诉和法律谘询、解释工作;负责起草政策研究报告等工作;承担和协调公共卫生、医疗卫生、计画生育综合监督;整顿和规範医疗服务市场,组织查处违法行为,督办重大医疗卫生、计画生育违法案件,指导规範综合监督执法行为;规範社会抚养费的徵收。
(三)医政医管科(区爱国卫生运动委员会办公室)
拟订医疗机构、医疗技术套用、医疗质量、医疗安全、医疗服务、采供血等有关规範、标準并组织实施;拟订卫生专业技术人员执业规则和服务规範;拟订医疗机构和医疗服务全行业管理办法并监督实施;组织指导全区医疗机构评审评价;拟订医疗机构医疗质量评价和监督体系并组织实施;负责医疗机构设定审批、执业许可注册;指导全区中医药服务体系建设;组织指导对区直医疗机构和全区重大医疗事故、医疗纠纷的调查处理;负责全区临床检验工作;负责全区大型医疗设备的管理;负责临床药事管理工作。
拟定重大疾病、地方病、慢性非传染病及公共卫生相关疾病的防治规划并组织实施;负责实施扩大国家免疫规划;按程式和要求落实法定传染病疫情报告管理工作;组织协调全区卫生应急体系和能力建设;指导协调全区医疗救治体系建设;协助做好应急医疗救援工作;负责全区重大活动和会议的医疗卫生保障任务;组织协调突发公共卫生事件应急处理工作;依照程式和要求发布突发公共卫生事件应急处置信息。
负责组织、协调、督促有关部门共同开展爱国卫生运动,拟订全区爱国卫生运动规划、标準,并组织实施;对本辖区的爱国卫生工作状况进行监督、检查和评估;承担区爱国卫生运动委员会的具体工作;承担“健康湖北”全民行动综合协调工作;承担区防治爱滋病工作委员会的有关工作;承担区国防医疗动员工作。
贯彻执行血吸虫病防治工作政策;拟订全区血吸虫病防治的中长期规划和年度计画并组织实施;督促协调有关部门开展血吸虫病综合防治工作;组织对消灭或控制血吸虫病达标的考核验收,负责血吸虫病疫情监测工作;负责农村卫生改厕工作;承担区血吸虫病防治工作领导小组办公室的具体工作。
(四)基层卫生和妇幼保健科
拟订全区农村卫生、妇幼卫生、社区卫生工作发展规划、政策并组织实施;指导全区新型农村合作医疗工作;承担综合管理农村和社区基本公共卫生工作,组织实施国家基本公共卫生服务项目;负责对口支援乡镇卫生院和社区卫生服务中心(站)项目管理工作;负责全区乡村医生的管理工作;收集、分析农村和社区居民健康状况信息,检查农村和社区卫生政策落实情况。
组织管理母婴保健技术服务,指导妇幼卫生、出生缺陷防治、人类辅助生殖技术管理和计画生育技术服务工作;指导和协调全区妇幼保健服务机构建设和业务工作;指导全区农村卫生和社区卫生服务体系建设。
承担组织推进公立医院管理体制改革工作;贯彻落实国家基本药物制度;负责组织拟定全区基本药物的採购、配送、使用的管理制度;承担区深化医药卫生体制改革工作领导小组及其办公室的具体工作。
拟订全区卫生和计画生育科技发展规划及相关政策;负责全区继续医学教育、毕业后医学教育的组织管理工作;负责组织协调全区卫生和计画生育专业技术人员岗位培训;贯彻落实住院医师和专科医师规範化培训制度;组织实施相关科研项目、新技术评估管理、科研基地建设;负责实验室生物安全监督;指导协调卫生和计生科学普及工作。
(五)计画生育科
贯彻落实计画生育政策;指导和督促基层加强计画生育基础管理和服务工作;推进基层计画生育工作网路建设;承担市级计画生育目标分解、落实;拟订全区计画生育目标管理方案并组织考核、评估;承担卫生和计画生育信息综合分析和统计工作;拟订流动人口计画生育服务管理工作规划、政策;指导基层建立流动人口卫生和计画生育信息共享和公共卫生服务工作机制;组织开展流动人口动态监测工作,推动流动人口计画生育基本公共服务均等化政策的落实;负责流动人口计画生育服务管理的区域协作;负责流动人口计画生育服务管理情况的统计分析;负责病残儿医学鉴定和计画生育手术併发症鉴定工作;组织落实免费孕前优生健康检查项目;指导、督促计画生育药具供应及管理工作。
研究提出促进计画生育家庭发展的政策建议,建立和完善计画生育利益导向机制及特殊困难家庭扶助制度;组织落实计画生育奖励扶助和优先优惠政策;承担出生人口性别比综合治理工作,协调相关部门拟订综合治理出生人口性别比的社会经济政策,推动各级开展综合治理出生人口性别比工作。

人员编制

区卫生和计画生育局机关行政编制为13名,过渡性编制3名。其中:局长1名(兼区血防办主任)、副局长2名,区爱卫办主任1名(副科级),区血防办专职副主任1名(副科级);中层干部职数5名。

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