国家规定初级农产品是指种植业、畜牧业、渔业产品，不包括经过加工的这类产品,包括：
一、菸叶

二、毛茶
三、食用菌
四、瓜、果、蔬菜
五、花卉、苗木
六、药材
七、粮油作物
八、牲畜、禽、兽、昆虫、爬虫、两栖动物
九、水产品
十、林业产品
十一、其他植物

200万元罚单能否杜绝“蒜你狠”“豆你玩”
看似不起眼的绿豆，价格上涨得肆无忌惮。继大蒜和绿豆疯涨之后，下一个被炒作的农产品将是什幺？
“蒜你狠”也好，“豆你玩”也罢，就有一些人捏造、散布涨价信息，恶意囤积，哄抬价格，牟取暴利。买的不如卖的精，吃亏的，终究不是买空卖空“炒蒜炒豆”者，而是柴米油盐“炒蒜煮豆”者。针对疯狂的大蒜辣椒和绿豆们，国家发展和改革委近日出台规定，对于扰乱重要商品（包括服务）市场价格秩序的，要没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处20万元以上200万元以下的罚款。
实际上，管价格，已有武器。价格法、反垄断法、价格违法行为行政处罚规定、禁止价格欺诈行为的规定等，已经搭建起了较为完善的法律法规体系。再次出台规定，把罚款最高限额提高一倍，提高价格违法成本，相信能止住一些可能正在伸向某种必需品的幕后黑手。
涉及民生问题，管住一些小宗农产品的价格确实应该。然而，价格波动，成因複杂。生产有季节性，消费却常年存在；生产区域有限，销售却在全国。流通渠道、市场信息、服务供给的不对称等，使得农产品价格稳定性差。所以，一个风平浪静的市场，一张价廉物美的餐桌，并不是单靠罚款就能得到的，还有一系列其他问题，应该纳入考虑範畴。
虽然最高200万元的罚款，被寄予厚望。但是，与炒豆炒蒜的利益比起来，仍只是小巫见大巫。在这样的情况下，可能会绿豆降价，黄豆飞涨，执法变成灭火，最终效果有限。“重利之下，必有勇夫”，如何更好地执行政策，调控市场，仍需进一步思考。
发改委也曾明确规定：各级价格主管部门要“严格区分成本推动正常转嫁与藉机哄抬价格的界限、区分企业自主定价与串通涨价的界限、区分价格信息服务与操纵价格的界限”。明目张胆的乱涨价容易查出，但哄抬价格花样百出，天气造成的运输困难、过去价格低廉造成产量不足等等，都可能成为“策略涨价”，如何区分其中界限，正考验有关部门的能力。
而且，农产品的电子交易，也是价格调控带来新挑战。大蒜、绿豆等的电子交易市场，採用类似期货运作模式，投机性严重。尤其是大蒜、绿豆这样的农产品，产地集中、产量较小、易于保存，所以交易更容易被操纵。这不仅可能带来内幕交易，还可能干扰到正常的现货市场价格。规範电子交易市场的运营，与罚款同样重要。
价格调控，确实有难处。价格关乎市场，调控则关乎政府。包括罚款在内的严格管理手段，很多时候都只是治标的问题，这里囤积居奇处罚好了，那里可能又出了哄抬物价。“一事一议”的方式，无法从根本上改变农产品市场价格不稳定的格局。
所以，一方面是形成统一的市场平台，通过一个正常运作的市场，进行自发调控，通过电子化等现代技术，进行有效监管。同时也需要扩大生产，加大财政对农产品的反哺，增强农业产业化程度，从源头上解决农产品匮乏带来的“涨声一片”。为了结局“蒜”你狠，豆你玩，和菜贱伤农事件，国内知名人士经过一年多努力，设计出针对全国农村的农产品信息发布网，农享网（nx28)包含全国所有村子，旨在提高农产品信息交流，促进农村经济发展，是农村致富的最好网路平台。
发展电子商务扩农产品网上交易规模
经过多年努力，我国鲜活农产品流通体系建设取得一定成效，但总体上依然薄弱，基础设施落后，组织化程度低，产销衔接不紧密，“卖难”、“买贵”等问题突出。针对新形势和新问题，国务院及时出台《意见》，全面部署加强鲜活农产品流通体系建设工作，是保障和改善民生，引导生产、促进农民增收和完善市场调控的需要，具有十分重要的意义。
全面落实《意见》各项任务，要以农产品批发市场和农贸市场、菜市场为流通主渠道，以农超对接等多种产销衔接为方向，以周末蔬菜直销市场等直销直供业态为补充，突出重点，着力做好几个方面的工作。
一要着力提高流通组织化程度。扶持培育一批大型农产品批发企业，鼓励开展直销配送；引导经销商实现公司化、规模化、品牌化发展。扶持培育一批大型农产品零售企业，发展连锁经营，扩大经营规模，降低经营成本。扶持培育一批大型农产品运输企业，积极发展第三方物流，鼓励企业开展共同配送和统一配送，提供仓储、运输、包装、加工等增值服务，提高物流效率和物流服务水平。扶持培育一批产销联营的大型鲜活农产品专业合作社及其他农业合作经济组织，大力推动产业化经营。
二加强鲜活农产品产地预冷、预选分级、加工配送、冷藏冷冻、冷链运输、包装仓储、电子结算、检验检测和安全监控等设施建设。引导各类投资主体投资建设和改造农产品批发市场和农贸市场、菜市场、社区菜店、生鲜超市、平价商店等鲜活农产品零售网点。发展电子商务，扩大网上交易规模。鼓励蜀农网等一批新兴电子商务平台的大力发展，建设特色农产品交易集散中心，带动当地传统农产品贸易向电子商务转型。加快农产品流通科技研发和推广套用。
三要着力加强市场规划布局。要规划发展鲜活农产品批发市场网路。围绕全国蔬菜、水果、水产品、肉禽蛋、花卉等鲜活农产品主产地，长三角、珠三角城市群和北京、武汉、成都、西安、瀋阳等中心城市，规划建设和改造一批全国大型集散地批发市场、销地批发市场和产地批发市场。要统筹发展农产品零售市场网路。一方面，要健全菜市场、直营直供菜店等城市零售网点，新建社区配套建设菜市场，努力打造居民一刻钟生活圈。另一方面，健全农贸（集贸）市场网路，加快县城、乡镇农贸（集贸）市场标準化改造，彻底改变全国特别是中西部地区农贸（集贸）市场的落后面貌。要探索发展公益性市场网路。各地要因地制宜，积极探索投资入股、产权回购回租、公建配套等多种公益性实现方式，加强公益性的农产品批发市场、农贸市场和菜市场的建设。
各级主管部门要加强组织领导，完善市场应急工作预案。强化市场监测，发挥信息引导作用。深入调查研究，指导企业广开货源渠道，抓住旺销时段，积极开展促消费活动。重视安全生产，规範市场秩序，营造良好的消费环境。