山东省行政执法证件管理办法

第一条　为规範行政执法行为，加强行政执法监督，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国行政处罚法》的规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条　本省行政区域内行政执法机关中的行政执法人员，执行公务时应持有省人民政府统一印製的行政执法证。

第三条　本办法所称行政执法机关，是指依法具有行政执法权的行政机关以及法律、法规授权或者依照法律、法规、规章的规定受委託的行政执法组织。

本办法所称行政执法证件，是指行政执法机关的行政执法人员，在法定职权範围内执行公务时的身份证件。

第四条　行政执法证件的发放和管理由省人民政府负责，由省人民政府法制工作机构具体承担。

第五条　行政执法证件载明下列事项：

（一）持证人员姓名、性别、年龄、工作单位、职务；

（二）行政执法的区域、种类；

（三）证件编号；

（四）发证机关；

（五）证件有效期限。

第六条　行政执法人员在依法执行公务时，必须主动出示行政执法证件。对在执行公务时不出示有效执法证件的，公民、法人或者其他组织有权拒绝和检举。

第七条　持有行政执法证件的人员在职权範围内可以依法调查、检查或者收集证据，对违反行政管理秩序的行为依法予以制止、纠正、给予行政处罚或者採取行政强制措施，当事人不得拒绝或者阻挠。

第八条　申领行政执法证件应当具备下列条件：

（一）国家公务员或者符合国家公务员资格条件的工作人员；

（二）经过公共法律知识和专业法律知识培训，并考试合格。

行政执法人员公共法律知识培训，由省人民政府法制工作机构统一负责；专业法律知识培训由有关部门负责。

省人民政府法制工作机构可以委託有条件的设区的市人民政府法制工作机构组织公共法律知识培训。

第九条　行政执法证件应当妥善保管，不得涂改或者转借他人。行政执法证件遗失的，由遗失当事人在其执法区域内指定报纸上刊登遗失声明，刊登内容应当包括执法人员姓名、执法证号、执法单位和执法区域，以及需作特别的声明等。

第十条　行政执法人员调离、退休或者行政执法机关合併、撤销时，由其所在单位负责收回行政执法证件，并按程式报省人民政府法制工作机构注销。

第十一条　行政执法证件每2年审验1次，审验工作由省人民政府法制工作机构负责组织，并由县级以上人民政府法制工作机构具体承担。

领取行政执法证件年满4年的，应当重新接受公共法律知识和专业法律知识培训，并考试合格。

县级以上人民政府应当将行政执法人员信息纳入行政执法人员IC卡管理系统，并通过管理系统做好执法人员信息管理工作。

第十二条　行政执法人员有下列行为之一的，给予批评教育或者处分，视情节轻重，暂扣或者吊销其行政执法证件；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）执行公务时不出示行政执法证件的；

（二）将行政执法证件转借他人的；

（三）越权执法或者违反法定程式的；

（四）不依法履行职责，玩忽职守的；

（五）滥用职权，徇私舞弊的；

（六）有其他违法行为的。

第十三条　吊销行政执法证件，由省人民政府法制工作机构决定。

吊销、暂扣行政执法证件应当作出书面决定。

第十四条　行政执法人员对暂扣、吊销行政执法证件不服的，可以向作出暂扣、吊销决定的机关申请複查，受理机关应当在1个月内作出複查结论，并通知本人。

第十五条　不按本办法规定製发行政执法证件的，所发证件无效，予以收缴，并视情节追究有关人员的责任。不按规定定期审验的，行政执法证件自行失效。

第十六条　行政执法人员违反本办法的规定，有第十二条所述行为的，公民、法人或者其他组织可以向有关主管机关举报；合法权益受到损害的，有依法申请行政複议、提起行政诉讼或者取得国家赔偿的权利。

第十七条　国务院部门依据国家法律、行政法规的规定製发的行政执法证件，在本省行政区域内可依法使用。但应由持证机关统一向本级人民政府备案。备案内容包括证件样本、颁证依据、持证人员名单、证件编号和使用範围。

第十八条　伪造、冒用行政执法证件，尚不够刑事处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条 本办法自发布之日起施行。

六、山东省行政执法证件管理办法

1.将第四条修改为：“行政执法证件的发放和管理由省人民政府负责，由省人民政府法制工作机构具体承担。”

2.将第八条修改为：“申领行政执法证件应当具备下列条件：“(一)国家公务员或者符合国家公务员资格条件的工作人员；“(二)经过公共法律知识和专业法律知识培训，并考试合格。“行政执法人员公共法律知识培训，由省人民政府法制工作机构统一负责；专业法律知识培训由有关部门负责。“省人民政府法制工作机构可以委託有条件的设区的市人民政府法制工作机构组织公共法律知识培训。”

3.将第九条修改为：“行政执法证件应当妥善保管，不得涂改或者转借他人。行政执法证件遗失的，由遗失当事人在其执法区域内指定报纸上刊登遗失声明，刊登内容应当包括执法人员姓名、执法证号、执法单位和执法区域，以及需作特别的声明等。”

4.将第十条修改为：“行政执法人员调离、退休或者行政执法机关合併、撤销时，由其所在单位负责收回行政执法证件，并按程式报省人民政府法制工作机构注销。”

5.将第十一条修改为：“行政执法证件每2年审验1次，审验工作由省人民政府法制工作机构负责组织，并由县级以上人民政府法制工作机构具体承担。“领取行政执法证件年满4年的，应当重新接受公共法律知识和专业法律知识培训，并考试合格。“县级以上人民政府应当将行政执法人员信息纳入行政执法人员IC卡管理系统，并通过管理系统做好执法人员信息管理工作。”

6.将第十二条中的“行政处分”修改为“处分”。

7.将第十三条修改为：“吊销行政执法证件，由省人民政府法制工作机构决定。”

8.将第十八条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。