《农业行政处罚与行政複议案例评析(第二版)》由法律出版社出版。

《农业干部学习培训教材 农业行政处罚与行政複议案例评析 第2版》由农业部与法规司、 农业部管理干部学院组织编写。

农业行政处罚篇
第一章农业行政处罚的原则
一、处罚法定原则
案例1：某市农业局对贾某使用不乾胶固定种子标籤处罚被撤销案
二、公正公开原则
案例2：某县农业局对梁某销售有效成分含量与登记批准内容不符肥料产品处罚案
案例3：某市农业局对某农药经营部违法经营行为处罚案
三、以事实为依据原则
案例4：某县农业局对某肥料公司作出的行政处罚被撤销案
案例5：某县农业局对某种业有限公司经营假劣种子处罚案
四、过罚相当原则
案例6：某县农业局对某农资店销售禁用农药处罚案
五、处罚与教育相结合原则
案例7：某县渔政站对顾某破坏他人养殖水体行为处罚案
六、当事人权利保障原则
案例8：某县农业局对某种业公司经营违反农业转基因生物标识管理规定种子处罚被撤销案
案例9：某县农业局没收某公司较大数额违法所得未保障当事人听证权利被撤销案
七、责任并重原则
案例10：某市农业局对某种业有限公司经营劣种子处罚案
案例11：某县动物防疫站对焦某逃避检疫引起动物疫病流行处罚并移送司法机关案
第二章农业行政处罚的种类
一、警告
案例12：某县动物卫生监督所对某养殖公司不履行强制免疫义务处罚案
二、罚款
案例13：某区农业局对龚某经营违法使用添加剂的农产品处罚案
三、没收违法所得、没收非法财物
案例14：某区农业局对某公司经营假农药处罚案
案例15：某市农业局对某农资庄稼医院违法经营劣质农药处罚案
四、责令停产停业
案例16：某县农业局对某饲料厂生产假饲用酵母处罚案
五、暂扣或者吊销许可证、执照
案例17：某市渔政监督管理站对于某非法捕捞国家重点保护水生野生动物处罚案
案例18：某市农业局对某公司经营假玉米种子处罚案
第三章农业行政处罚的实施机关
一、县级以上人民政府农业行政主管部门
案例19：某市农业局对王某经营养猪场污染农业生态环境处罚案
案例20：某县农业局对某化工厂污染农业环境处罚被部分撤销案
案例21：某县农业局对某农药企业和电视台违法发布农药广告处罚被撤销案
二、法律法规授权的农业行政管理机构
案例22：某市渔政监督管理站对某酒楼经营省级重点保护野生动物处罚案
案例23：某植保植检站对刘某植物检疫行为被确认违法案
三、县级以上人民政府农业行政主管部门依法委託的农业管理机构
案例24：某县农业综合执法大队以自己的名义作出行政处罚被撤销案
第四章农业行政处罚的管辖
一、地域管辖
案例25：销售擅自修改标籤内容的肥料产品案
案例26：某市农业局对某农药公司经营劣质农药处罚案
二、职能管辖
案例27：某县农业局对王某散发虚假玉米种子宣传材料的处罚决定被撤销案
三、级别管辖
案例28：某市农业局对某农药经营门市部经营假农药处罚案
四、指定管辖
案例29：某县农业局对某公司销售擅自修改肥料标籤内容处罚案
案例30：某省农业厅对某种子经营部无证经营指定管辖案
五、移送管辖与管辖权的转移
案例31：某市农业局对某经营部经营劣种子处罚案
案例32：某省农业厅将涉嫌犯罪案件移送公安机关依法追究刑事责任案
六、管辖的特殊规定
案例33：某县渔政管理站对石某无证收购真鲷鱼苗处罚案
第五章农业行政处罚的适用
一、农业行政处罚的适用对象
案例34：某县农业局对某农资经销部未建立种子经营档案当场处罚被撤销案
案例35：某县农业局对某购物广场经营冒用农产品质量标誌的茶叶产品处罚案
案例36：某种业公司的分支机构经营玉米种子未按规定製作经营档案
案例37：农业部某渔政渔港监督管理局对某国渔船超越捕鱼许可证作业範围处罚案
二、农业行政执法主体作出行政处罚应当準确适用法律
案例38：某种子经营部经营未经审定的水稻种子案
案例39：某县农业局对某门市部经营无生产许可证的饲料处罚决定被撤销案
案例40：某市农业局对某饲料厂生产、经营质量不合格饲料处罚案
案例41：某县动物卫生监督所对李某经营检疫不合格动物产品处罚案
三、不予处罚的情形
案例42：某市农业局对于某种苗有限公司经营劣质杂交种子处罚案
案例43：某市农委对某公司生产不合格饲料处罚案
四、从轻或减轻处罚的情形
案例44：某县农业局对张某销售不适宜本省种植的种子从轻处罚案
案例45：某县农业局对某种子经营部经营劣质种子处罚案
五、一事不再罚原则
案例46：某市农业局对某农资公司经营不合格肥料处罚案
六、追责时效
案例47：某市渔政监督管理站处罚吴某违法製造销售电鱼工具案
第六章农业行政处罚的程式
一、简易程式
案例48：某县农业局对某农技站经营违规农药适用简易程式进行处罚被撤销案
案例49：某县农牧业局对杨某採挖黄芩当场处罚案
二、一般程式
案例50：某县农业局对某农资经营部经营假农药处罚案
案例51：某市农牧局对某农贸有限公司销售假劣农药处罚案
案例52：县农业局对某农资服务部经营劣种子处罚案
案例53：某县农业局处罚陈某无证经营兽药程式不合法被撤销案
案例54：某县农业局对某供销社销售假农药处罚案
案例55：胡某诉某县农业委员会非法剥夺农业行政处罚听证权案
案例56：县农业局对某种子经营门市部经营未经同意引种的玉米种子处罚案
第七章农业行政处罚的执行
一、自觉履行
案例57：某县农业局对某饲料厂处罚后该厂主动履行处罚决定案
二、强制执行
案例58：某农业局依法查获某农药公司生产、经营劣质农药申请强制执行案
案例59：某市农业局行政处罚决定在行政诉讼中不停止执行案
三、罚款收缴原则
案例60：某县农业局对非法销售复混肥的某肥料经营部予以处罚并当场收缴罚款案
案例61：某农业局对某肥业公司经营有效成分与登记批准内容不符的肥料产品处罚案
农业行政複议篇
一、行政複议的基本原则
案例62：渔民徐某对农业部A海区渔政局行政处罚决定申请複议案
二、农业行政複议的当事人
案例63：某兽药公司及覃某对农业部不予受理行政许可申请複议案
案例64：孙某对某省农药鉴定所出具复函申请複议案
三、行政複议的範围
案例65：陈某对行政机关所作谘询答覆被驳回申请複议案
案例66：李某某对取消其政府特殊津贴发函申请複议案
四、行政複议管辖
案例67：某公司对农业部吊销其饲料生产许可证处罚决定申请複议案
案例68：某种业公司对某省农业部门种子行政处罚决定申请複议案
五、行政複议的程式
案例69：刘某对某省水产局撤销渔业捕捞许可决定申请複议案
六、行政複议决定的种类
案例70：某蚕药厂对农业部不予行政许可决定申请複议案
案例71：某农药厂对农业部农药行政处罚决定申请複议案
案例72：陈某对某省农业部门不予行政许可决定申请複议案
案例73：于某对农业部不予公开种子信息的决定申请複议案
案例74：郑某对某省农业厅不予公开信息的决定申请複议案
案例75：吉某对某省农林厅种子纯度鉴定结果申请複议案
案例76：黄某撤回行政複议申请案
附录
1.法律
中华人民共和国行政处罚法
中华人民共和国行政複议法
中华人民共和国行政强制法
中华人民共和国种子法
中华人民共和国农产品质量安全法
2.法规
农药管理条例
兽药管理条例
饲料和饲料添加剂管理条例
3.规章
农业行政处罚程式规定
农作物种子标籤管理办法
农药管理条例实施办法
农药广告审查办法
肥料登记管理办法
4.其他规範性档案
关于认定违法所得问题意见的函
关于认定违法所得问题的复函
关于种子审定及试验、示範、推广与经营行为界定问题的复函
关于种子销售範围问题的复函
关于种子质量问题的复函
关于如何标注主要农作物品种审定编号的复函
关于《农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法》适用範围的复函
农业部办公厅关于种子法有关条款适用的函
农业部办公厅关于《农作物种子质量监督抽查管理办法》适用範围的复函
农业部办公厅关于田间现场鉴定有关问题的复函
农业部办公厅关于非主要农作物新品种未经试种而大面积推广种植造成损失赔偿适用法律问题的复函
农业部办公厅关于种子经营有关问题意见的函

前言
农业行政执法是农业行政机关履行农业和农村经济管理职责的重要方式，是农业行政机关依法行政的重要内容。
2004年，由农业部产业政策与法规司组织编写的《农业行政处罚案例评析》出版后，对帮助执法人员掌握行政处罚的重点难点，熟悉和準确适用农业法律法规，起到了积极的指导作用，受到广大读者的好评。十年间，我国农业农村经济社会发展日新月异，农业法律法规不断完善，《食品安全法》、《农村土地承包纠纷调解仲裁法》、《食品安全法实施条例》、《乳品监督管理条例》、《农业机械安全监督管理条例》等法律、法规及规章先后出台。2010年，国务院通过了《关于加强法治政府建设的意见》，对依法治国、依法行政作出了决策部署。十八大提出“推进依法行政，切实做到严格规範公正文明执法，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”的要求。
根据农业农村经济发展和依法行政的新形势、新任务，结合法律法规新动向，农业部产业政策与法规司和农业部管理干部学院组织对《农业行政处罚案例评析》的全面修订，更新了案例，结合实践中的难点重点，重新分配了知识点，增加了农业行政複议部分。
全书採用“以案说法”的形式，深入浅出地梳理了农业行政处罚及农业行政複议中法律适用中常见的热点及重点难点问题。“农业行政处罚篇”和“农业行政複议篇”分别以《行政处罚法》和《行政複议法》为主线，同时注重对相关法律法规的梳理和解读，语言通俗易懂,具有较强的针对性和操作性。
鑒于编者水平有限，疏漏之处在所难免，敬请指正。

编者
2013年10月