中国改革发轫于安徽农村，30年后，下一步改革又将回到农村，而土地则是其改革重点。本书以农村联产承包责任制的萌芽、诞生、发展与推广为脉络，对这一特殊历史时期进行记载与回顾，条理清晰，重点突出。

叶健君，现任中共湖南省委党史研究室副主任、研究员。长期从事中共党史研究与写作，曾策划主持编写了《中国抗日战争年度焦点》（3册）、《聚集红都》系列从书（4册）、《聚集红墙》（4册）等二十多部书籍，撰写《湘籍共产党人的精神》、《毛泽东与王明》等个人着作4部，发表了《刘少奇对社会主义政治体制的改革》《对王明关于抗日民族统一战线主张的深层剖析》等三十多篇论文，参编各类书籍三十多部，曾获省社会科学成果优秀奖。

中国改革发轫于安徽农村，30年后，下一步改革又将回到农村，而土地则是其改革重点。本书以农村联产承包责任制的萌芽、诞生、发展与推广为脉络，对这一特殊历史时期进行记载与回顾，条理清晰，重点突出。

中国社会主义农业的改革和发展，从长远的观点看，要有两个飞跃。第一个飞跃，是废除人民公社，实行家庭联产承包为主的责任制。这是一个很大的前进，要长期坚持不变。第二个飞跃，是适应科学种田和生产社会化的需要，发展适度规模经营，发展集体经济。这又是一个很大的前进，当然这是很长的过程。
——邓小平

邓子恢、曾圣希曾为“包产到户”鼓与呼，
毛泽东再三疑虑，“三自一包”一波三折
万里主政安徽搞了个“六条”，小岗村农民
签订“生死契约”，秘密搞起了“包乾到户”
万里在安徽搞了个“六条”019
“只要所有制不动，怕什幺”027
“借地度荒”031
山南的风036
一份特殊的契约039
《人民日报》刊发的一封读者来信，在全国引起强烈震动
“两个不许”051
“早也盼，晚也盼，盼到现在搞了两个不许乾”055
“既然搞了，就不要动摇了， 一动就乱”060
“大包乾，就是好，干部民众都想搞”069
“千条策，万条策，不如‘到户’一剂药”076
“包产到户”引起大争论，关键时刻邓小平明确表示坚决支持
“可以，可以，也可以”081
“包产到户不是单干”088
“辛辛苦苦几十年，一夜退到解放前”094
“联繫产量责任制好处多”098
邓小平明确表态：“搞了包产到户，效果很好，变化很快” 106
包产到户落了“户”112
“莫在京城说长论短”118
“早包早富，迟包迟富，不包不富” 124
“两个长期不变”129
“包产到户”遍及全国，神州大地形成一派春色满园新气象；中央连续出台五个“1号档案”，“包产到户”更加完善
主要参考书目
主要参考文献
后记

本书是国家社会科学基金重点项目《建国以来中国共产党关于“三农”问题的理论与实践研究》（批准号为03 A D J 001）的最终成果。我们不敢囿于文献资料闭门造车，而是以资料收集→文献分析→农村调查→专项研究→综合分析→成果撰写为技术路线，既静心于文献资料的分析，又基于大量的走村入户调查和深入的专项研究，站在理论和实践发展的前沿，展开多视角而又力求创新的研究。自2003年9月本课题立项起，到北京、上海、天津、重庆、河北、内蒙古、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、宁夏等地农村开展调查，赴加拿大、俄罗斯、日本、印度农村考察，并基于这些调查和考察，主持完成了国家发展和改革委员会、中国科协、农业部及有关司局委託的《加快解决“三农”问题的思路与对策》、《改革以来农民增收政策演变与实现途径研究》、《土地适度规模经营问题研究》、《创新农业经营和管理体制的研究》、《农民合作经济组织的组织类型与管理模式研究》、《农民专业合作社政策性金融支持研究》、《农民专业合作社建设与管理》、《农村专业技术协会与农民合作经济组织立法研究》（与杨力明共同主持）、《兽医事业发展历史研究》、《农业机械化在提高农业综合生产能力保障农产品有效供给中的作用》、《农垦体制改革研究》、《新型农民科技培训绩效评估研究》、《高层次农业人才队伍建设研究》、《新中国成立60年来工农、城乡关係演变研究》、《解决“三农”问题之路一中国共产党“三农”思想政策史》（与武力共同主持）、《一号档案与中国农村改革》（与李成贵共同主持）等专项研究，还参与了《新时期领导方法探索》（姜春云主持）、《农业和农村经济中长期发展战略对策研究》（杜青林主持）、《农业功能拓展战略研究》（尹成杰主持）、《农村实用人才队伍建设战略研究》（尹成杰主持）、《农村实用人才队伍建设战略专题研究》（危朝安主持）、《农业和农村发展战略研究》（陈晓华、张红宇、柯炳生主持）、《粮食生产支持政策研究》（陈晓华、张红宇主持）、《中国农产品行业协会发展战略与行动计画研究》（梁田庚、赵泽琨主持）、《中国不同区域农业资源合理配置、农业协调发展和生态环境的综合治理研究》（沈国舫主持）、《新中国成立60年基本经验研究》（朱佳木主持）、《工业反哺农业的理论与实践研究》（柯炳生主持）、《财政支持新农村建设》（柯炳生、薛亮主持）、《加强农业七大体系建设研究》（杨坚、柯炳生、隋斌主持）、《小农户进入市场——农民合作经济组织》（韩俊主持）、《中国农业政策的基本框架研究》（张红宇、赵长保主持）、《农业行政管理人才队伍建设研究》（赵方田主持）、《社会主义新农村建设重大理论和现实问题》（宋洪远主持）、《城乡一体化新格局及其实现途径研究》（宋洪远主持）、《农村发展科技战略研究》（李文学主持）、《发展农民专业合作组织和完善农村基本经营制度研究》（孔祥智主持）、《中国奶业发展的希望——奶联社的探索与创新》（李成贵主持）、《我国棉花合作社发展研究》（杜珉主持）等专项研究。本课题分析的展开和深化、形成一些结论、提出的一些政策建议，无疑得益于上述专项的深入研究，特别是得益于农村调查身临其境的感受和获得的第一手资料。基于农村调查和专项研究所形成的一些研究成果，在《中华人民共和国农民专业合作社法》、《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的意见》等法律、政策、发展规划的形成中发挥了作用，在重要报刊上发表后也产生了积极的影响。本课题最终成果在吸收专项研究成果时，对其进行了审订。在农村调查和专项研究中，得到武力、李成贵、卢文、李显刚、吕明宜、关锐捷、赵铁桥、向朝阳、刘英杰、何广文、冯开文、夏英、肖金成、杜珉、赵玉田、董彦彬、焦红坡、闫辉、刘新、陈艳丽、李贵卿、武春香、杨力明、张照新、刘光明、朱平国、陈洁、吕绍清、武文、李剑、龙文军、吴仲斌、翟雪玲、蒋芳、罗丹、秦中春、张云华、潘利兵、魏旭、霍建波、王忠海、杨春华、江文胜、张海阳、李伟毅、姚春生、宋建武、詹慧龙等同仁的支持和合作。在全国哲学社会科学规划办公室组织的课题中期检查中，沙健孙、贺耀敏、李怀义等专家提出了建设性意见和建议。在课题研究中，还向郭书田、黄道霞、赵明、缪建平、高文斌、余展、欧维中、董志凯、陈东林、李文、庞松、高化民、陈廷煊、苏少之等专家谘询。郭俊玲的内助和郑欣然的鼓励，增添了做好研究工作的信心。黎晓慧女士为本书的策划和出版尽了较大的努力。简言之，这是一份凝聚了志同道合者智慧和辛劳的成果。
这份研究成果不妥和不足之处，敬请广大读者批评指正。
作者
2009年8月于北京芍药居