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山东省审计厅

(2019-10-30 18:59:47) 百科综合

山东省审计厅

山东省审计厅是山东省人民政府的职能部门,在省长和审计署的双重领导下,负责全省的审计工作,依法独立对省直各部门、设区的市、县(市、区)人民政府及其各部门、国有及国有控股金融机构和企业事业组织的财政财务收支及相关经济活动的真实、合法和效益情况,中央和省相关政策措施落实情况,以及领导干部经济责任履行情况进行审计监督。对直接审计、调查出具的相关审计报告和核查事项的结果承担责任,并负有督促被审计单位整改的责任。

基本介绍

  • 中文名:山东省审计厅
  • 地区:山东省
  • 隶属:政府机关
  • 职责:审计工作的法律法规和方针政策
  • 地址:济南市共青团路88号

机构职能

(一)贯彻执行审计工作法律、法规和方针、政策,组织起草有关地方性法规、规章草案;制定审计规範性档案并监督执行;制定并组织实施全省审计工作发展规划和专业领域审计工作规划;制定并组织实施全省年度审计计画,审批、调整设区的市审计局和县(市、区)审计局年度审计项目计画;参与起草财政经济及其相关的地方性法规、规章草案;对直接审计、调查和核查的事项依法进行审计评价,做出审计决定或提出审计建议。
山东省审计厅
(二)向省政府提出年度省级预算执行和其他财政收支情况的审计结果报告;受省政府委託向省人大常委会提出省级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告、审计发现问题的整改情况报告;向省政府报告其他事项的审计和专项审计调查情况及结果;依法向社会公布审计结果;向省政府有关部门和设区的市政府通报审计情况和审计结果。
(三)直接审计下列事项,出具审计报告,在法定职权範围内做出审计决定或向有关主管机关提出处理处罚的建议:
1.省级预算执行情况和其他财政收支,省级决算草案,省直各部门(含直属单位)预算执行情况、决算和其他财政财务收支。
2.设区的市政府预算执行情况、决算和其他财政收支,省财政转移支付资金。
3.使用省级财政资金的事业单位和社会团体的财务收支。
4.省投资和以省投资为主的建设项目的预算执行情况和决算。
5.省属国有和国有资本占控股地位或者主导地位的企业、金融机构的资产、负债和损益。
6.省政府部门、设区的市政府管理和其他单位受省政府及其部门委託管理的社会保障基金、社会捐赠资金及其他有关基金、资金的财务收支。
7.省政府驻境外非经营性机构的财务收支,以及省属国有企业和金融机构的境外资产、负债和损益。
8.国际组织和外国政府援助、贷款项目的财务收支。
9.法律法规和规章规定应由省审计厅审计的其他事项。
(四)按规定和程式,组织实施对省管领导干部及依法属于省审计厅审计监督对象的其他单位主要负责人的经济责任审计。
(五)组织实施对与省级财政收支有关的特定事项的专项审计调查;对公务支出和公款消费开展审计或专项审计调查。
(六)加强对巨观政策的研究,组织实施对国家重大政策措施和巨观调控部署落实情况的跟蹤审计或专项审计调查。
(七)组织实施对领导干部的自然资源资产离任审计。
(八)依法检查审计决定执行情况,督促纠正和处理审计发现的问题,依法办理被审计单位对审计决定提请行政複议、行政诉讼或省政府裁决的有关事项;协助配合有关部门查处相关重大案件。
(九)指导和监督内部审计工作,核查社会审计机构对依法属于审计监督对象的单位出具的相关审计报告。
(十)对全省审计机关实行人财物统一管理,与设区的市、县(市、区)政府共同领导各级审计机关。按照干部管理许可权,管理设区的市审计局和县(市、区)审计局领导干部;按照有关规定,管理本系统的人事和财务工作;协助有关部门管理本系统的机构编制和国有资产等工作;负责本系统教育培训、思想政治工作和干部队伍建设。
(十一)组织各级审计机关实施特定项目的专项审计或审计调查,纠正或责成纠正下级审计机关违反国家规定做出的审计决定。
(十二)制定审计信息化建设规划、制度并组织实施,组织开展审计电子数据的採集、管理和使用工作。
(十三)承办省委、省政府和审计署交办的其他事项。

内设机构

山东省审计厅设 11个职能处室和机关党委、监察专员办公室、经济责任审计办公室和6个派出审计机构。

办公室

负责文电、会务、应急值班、机要、档案、督查、政务公开等机关日常运转工作;承担审计结果公告、新闻宣传、安全、保密、信访、调研、政务信息、综合性文稿起草和建议提案办理等工作;联繫特约审计员。

法规处

负责起草审计地方性法规、规章草案;审理审核有关审计业务事项;承担厅机关规範性档案的合法性审查工作;组织对全省审计机关审计业务质量的监督检查和优秀审计项目评选工作;承担行政複议、行政应诉等有关工作;牵头推进政府职能转变工作;指导全省审计机关的法律事务工作。

人事处

负责厅机关和直属单位的机构编制、人事管理、社会保障等工作;按照干部管理许可权,承办设区的市审计局和县(市、区)审计局领导干部的有关管理事项;负责本系统的人事和队伍建设等工作;协助有关部门管理本系统的机构编制。

审计项目管理处

负责拟订全省审计工作发展规划,安排全省年度审计项目计画,审批、调整设区的市审计局和县(市、区)审计局年度审计项目计画;调度审计项目进度,统筹安排审计项目人力资源;组织管理全省审计统计工作。

审计执行处

负责送达审计结论性法律文书;督促被审计单位和其他有关单位根据审计结果进行整改,落实审计结论,执行审计决定;办理审计移送和申请法院强制执行事项;指导全省审计机关的审计执行工作。

财务处

负责厅机关和直属单位的经费、资产管理等工作;管理本系统财务经费等工作;协助有关部门管理本系统的国有资产。

财政审计处

组织实施省级预算执行和其他财政收支情况以及重大政策措施落实情况跟蹤审计;牵头起草年度省级预算执行和其他财政收支情况的审计结果报告、审计工作报告;组织审计设区的市政府预算执行、决算和其他财政收支情况;组织开展相关专项审计调查;指导全省审计机关的财政审计业务。

行政事业审计综合处

组织实施省直部门及其所属单位的预算执行、决算(草案)及其他财务收支的审计;组织实施公务支出和公款消费等方面的审计;综合行政事业审计工作情况;开展相关专项审计调查;指导全省审计机关的行政事业审计业务。

行政事业审计一处

负责审计省属高校的财务收支;开展相关专项审计调查。

行政事业审计二处

负责审计政法、经济执法、科学、卫生计生、新闻出版广电等部门及其所属单位的财务收支;开展相关专项审计调查。

农业与资源环保审计处

组织审计省级主管部门和设区的市政府管理的农业、林业、水利专项资金;组织审计全省自然资源资产、生态环境保护情况;开展相关专项审计调查;指导全省审计机关的农业和资源环保审计业务。

社会保障审计处

组织审计省政府主管部门、设区的市政府管理和其他单位受省政府及其部门委託管理的社会保障基金、社会捐赠资金、彩票公益金;开展相关专项审计调查;指导全省审计机关的社会保障审计业务。

固定资产投资审计处

组织审计省重点建设项目、省投资和以省投资为主的建设项目预算执行情况和决算;开展相关专项审计调查;指导全省审计机关的固定资产投资审计业务。

金融审计处

组织审计省属国有和省属国有资本占控股或主导地位的金融机构的资产、负债和损益;开展相关专项审计调查;指导全省审计机关的金融审计业务。

企业审计处

组织审计省属国有和国有资本占控股或主导地位的企业的资产、负债和损益;开展相关专项审计调查;指导全省审计机关的企业审计业务。

外资运用审计处

组织审计国际组织和外国政府援助、贷款项目的财务收支;开展相关专项审计调查;指导全省审计机关的外资运用审计业务。
处 长:庄 欣
副处长:司志兵 孙焕军

电子数据审计处

负责全省审计业务电子数据总体规划;组织开展电子数据综合分析和利用,发现疑点及时提交相关单位核查;组织实施对信息系统的审计;指导全省审计机关的大数据审计业务。

税收征管审计处

组织审计全省税收征管情况;开展相关专项审计调查;指导全省审计机关的税收征管审计业务。
负责厅机关、派出机构和直属事业单位的党群工作。

监察专员办公室

在省纪委、省监察厅、厅党组和纪检组的领导下,负责有关纪检监察工作的具体组织实施。组织对省厅机关、派出机构及工作人员和省厅所属事业单位领导干部执行国家法律、政策、决定和省厅指示、决议贯彻执行情况的监督检查;负责对监察对象违纪违法案件和其他举报问题的调查处理,受理信访举报、不服处理的申诉案件;组织党风党纪教育和领导干部廉洁自律工作;制定廉政规章制度;组织审计系统的纠风工作,开展专项检查;研究制定纪检监察年度工作计画和业务规章制度,组织调查研究、检查活动,指导审计系统廉政建设。

境外审计处

组织审计省政府驻境外非经营性机构的财务收支;依法通过适当方式组织审计省属国有企业和金融机构的境外资产、负债和损益;开展相关专项审计调查。

省经济责任审计办公室

负责拟订全省经济责任审计的有关规定、办法;组织协调经济责任审计工作;指导全省审计机关的经济责任审计工作;承担省经济责任审计工作领导小组的日常工作。

经济责任审计一处

负责设区的市党政主要负责人、县(市、区)党委书记、设区的市审计局长经济责任审计工作;拟订有关经济责任审计工作方案和工作规範。

经济责任审计二处

负责省直部门和省直属事业单位主要负责人经济责任审计工作;拟订有关经济责任审计工作方案和工作规範。

经济责任审计三处

负责省管国有及国有控股企业领导人员经济责任审计工作;拟订有关经济责任审计工作方案和工作规範。
离退休干部处。负责厅机关离退休人员的管理服务工作,指导厅直属单位离退休人员的管理服务工作。
机关党委。负责厅机关和直属单位党的建设和群团工作,日常工作由人事处承担。

派出审计机构

(即派出审计一处、派出审计二处、派出审计三处、派出审计四处、派出审计五处、派出审计六处)
派出审计机构的主要职责是:对省直有关部门及其所属单位的财政财务收支进行审计监督;列席和参加被审计单位领导班子和其他方面的有关会议;完成省审计厅统一组织的专项审计和审计调查;承担省审计厅交办的其他事项。
派出审计一处
派出审计二处
派出审计三处
派出审计四处
派出审计五处
派出审计六处

领导成员

孙成良:党组书记、厅长,主持全面工作,分管人事处;
黄利明:一级巡视员,分管项目管理处、财务处、财政处、行事综合处、税收征管处;
魏惠育:党组成员、副厅长(因身体原因暂不参与分工);
杨统海:党组成员、副厅长,分管办公室、金融处、企业处、境外处、服务中心;
崔良桐:党组成员、纪检组长,主管纪检工作;
栾心勇副厅长,分管投资处、外资处、电子数据处、信息中心;
孙明禄:省经济责任审计办公室主任(副厅级),分管经责办、经责一处、经责二处、经责三处;
许庆豪:党组成员、副厅长兼机关党委书记,分管行事一处、行事二处、科研所、宣教中心,协管人事处;
孙承明:二级巡视员,分管法规处、执行处、农业处和扶贫审计工作、社保处、内审中心;
朱丽娟二级巡视员,分管机关党委、离退休干部处。

直属机构

山东省审计厅共有5个事业单位,分别是:山东省审计厅机关服务中心、山东省审计计算机信息中心、山东省审计科学研究所、山东省审计宣传教育中心和山东省内部审计指导中心。

山东省审计厅机关服务中心

单位名称 :山东省审计厅机关服务中心
住所:济南市共青团路88号
宗旨和业务範围:为机关办公提供后勤服务
法定代表人:周延忠
经费来源:财政补贴
开办资金:151万元
举办单位:山东省审计厅

山东省审计计算机信息中心

单位名称 :山东省审计计算机信息中心
住所:济南市共青团路88号
宗旨和业务範围:负责全省审计信息化建设工作
法定代表人:薛岩
经费来源:财政补贴
开办资金:30万元
举办单位:山东省审计厅

山东省审计科学研究所

单位名称 :山东省审计科学研究所
住所:济南市共青团路88号
宗旨和业务範围:从事审计科学理论研究,编辑印发有关档案资料。
法定代表人:陈晓蓉
经费来源:财政补贴
开办资金:42.3万元
举办单位:山东省审计厅

山东省审计宣传教育中心

单位名称:山东省审计宣传教育中心
住所:济南市历下区浆水泉路11号
宗旨和业务範围:负责全省审计宣传相关工作;承担审计舆情日常监测、跟蹤和分析;承担全省审计系统在职职工教育培训工作。
法定代表人:王照生
经费来源:财政补贴
开办资金:1185万元
举办单位:山东省审计厅

山东省内部审计指导中心

单位名称:山东省审计厅内部审计指导中心
住所:济南市共青团路88号
宗旨和业务範围:受省审计厅委託,对省属部门、单位的内部审计工作进行指导
法定代表人:温国栋
经费来源:财政拨款
开办资金:30万元
举办单位:山东省审计厅

队伍建设

为进一步提升职工队伍综合素质,阳信县审计局主抓队伍建设,实施“五加强五提升”工程,为打造审计强军筑牢基础。
一是加强思想教育,提升政治理论水平。组织全体干部职工深入学习党的十八大精神,开展先进事迹、道德楷模、革命传统教育,使全体干部职工进一步坚定理想信念,激发工作热情,提高执行力和执行能力。
二是加强普法教育,提升依法行政水平。採取集中培训、和个人自学等形式,加强教育培训,切实增强全体干部职工的法律意识。定期开展《中华人民共和国国家审计準则》等审计法律法规教育培训,进一步强化科学审计理念,提高依法审计的能力。
三是加强廉政教育,提升文明规範水平。坚持党员领导干部带头,抓好“学、改、促”,加强廉政教育,积极开展党的理论学习,增强教育的针对性和实效性,进一步树立党员旗帜,充分发挥党员先锋模範作用。
四是加强业务学习,提升岗位技能水平。制定业务技能培训规划,採取专题培训、以会代训等形式,强化审计实务培训、信息写作培训、计算机操作培训和AO、OA系统培训等,切实提高全体干部职工的业务水平。
五是加强作风教育,提升贯彻执行水平。以“作风改进年”活动为载体,通过开展形式多样的教育活动,加强工作作风建设,提高全体干部职工的履职能力,强化“不找任何藉口”的执行力,建设一支“政治坚强、廉政严明、业务精通、作风优良”的员工队伍。

工作动态

为进一步规範政府投资项目审计,防範审计风险,提高审计质量,根据审计法律法规,结合近几年来政府投资项目审计的工作实践,青岛市黄岛区审计局积极探索政府投资审计质量控制长效机制,出台了《关于参与政府投资审计的中介机构考核管理办法》,对参与政府投资审计的中介机构审计质量实行量化考核,全面加强政府投资项目监督管理。
该《办法》从审计过程、审计质量、审计效率、工作纪律等四个方面对中介机构审计质量进行百分制考核打分,对该区开展政府投资项目审计具有很强的操作性、规範性和指导性。
对审计过程的考核,主要从审计準备、现场审计、业务表现及资料整理四个环节入手,重点考核中介机构否熟练掌握审计程式,审计计画、进度安排是否合理,现场踏勘工作安排是否及时,工程计量是否準确,现场踏勘情况是否取证,对定额套用、材料价格、人工、取费等把握程度,审计过程中的审计证据是否充分,资料整理是否及时、完整。
对审计质量的考核,主要考核项目结算值的準确性,分为日常考核和综合考核,分别由审计组长的组内覆核和投资综合科覆核完成。对于出现严重差错的中介机构责令整顿,三个月内取消参审资格。
对审计效率的考核,主要考核中介机构是否在规定时间内完成审计任务,约定的现场踏勘、核对工程量等工作事项的时间是否得到保证。
对工作纪律的考核,主要考核中介机构对审计纪律的遵守情况,包含日常纪律及廉政纪律。严禁中介机构未经组长同意私自与施工单位接触。经查明在审计过程中与被审计单位串通舞弊或严重影响审计形象的,直接取消其参审资格。
青岛李沧完善经济责任审计联席会议制度
经济责任审计联席会议制度是多年来行之有效的经济责任审计管理机制。青岛李沧区对经济责任审计联席制度进行了修订,对联席会议工作领导小组成员进行了调整,从领导机制、责任机制、工作机制等工作入手进一步予以规範。
在领导机制上,经济责任审计联席会议领导小组负责全区领导干部经济责任审计和审计结果运用工作,将区纪委、区委组织部、区监察局、区审计局等职能部门的成员进行了适当调整,健全完善了领导小组工作决策层、联席会议成员单位成果运用层、审计机关实际操作层、经济责任审计联席办公室组织协调层的四体联动,协同共抓的运行保障机制;在责任机制上,将审计工作目标、任务和责任逐项量化分解到领导小组各成员单位,加强协调、密切配合,确保各项工作落到实处、见到真效;在工作机制上,积极适应形势任务的需要,加强制度建设,修订完善了《李沧区领导干部经济责任审计联席会议制度》、《李沧区领导干部经济责任审计评价办法(试行)》等制度办法,为进一步规範经济责任审计行为,实现保质量、上水平奠定了制度基础。通过把组织监督、纪检监督与经济监督有机结合起来,对口纠正审计中发现的问题,形成了较为完善的系统监督机制,打造了一个对领导干部进行经常性管理和监督的平台,一个从机制上监督制约权力、防範权力滥用的平台。

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