第一章 总则

第一条

为了规範住宅区物业管理，维护业主、使用人和物业管理企业的合法权益，创造和保持清洁优美、舒适方便、文明安全的生活环境，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条

本条例适用于本市市区、白云鄂博矿区、石拐矿区、沙河镇、金山镇、萨拉齐镇、百灵庙镇。

本条例所称住宅区是指以住宅房屋为主，兼有非住宅房屋，并有相应配套的共用设施、设备，建筑面积在2万平方米以上的居民生活区。

本条例所称住宅区物业（以下简称物业），是指住宅区内的建筑物及其附属设施、设备和相关场地。

本条例所称业主，是指物业的所有权人。

本条例所称使用人，是指物业的承租人和实际使用物业的人。

本条例所称物业管理，是指物业管理企业受业主委员会委託按照物业管理委託契约对物业进行修缮、维护和与之相关的服务活动。

第三条

新建住宅区应当实行物业管理，已交付使用的住宅区应创造条件逐步实行物业管理。

第四条

物业管理实行行业主自治管理和委託物业管理企业专业管理相结合的原则。

第五条

市人民政府房产行政主管部门主管全市物业管理工作。

市区物业管理工作的管理职权範围，由市人民政府确定。

旗、县、郊区、矿区的物业管理工作，由当地人民政府房产行政主管部门管理，业务受市房产行政产管部门的指导和监督。

街道办事处和公安、物价、建设、环保、供电、邮政、电信等有关部门依照各自职责，配合房产行政主管部门做好与物业管理相关的工作。

第二章 业主管理权

第六条

业主依法享有对物业共有部分和共同事务进行管理的权利，并承担相应的义务。业主的主要权利：

（一）参加业主大会；

（二）享有业主委员会的选举权和被选举权；

（三）表决通过业主公约和业主委员会章程；

（四）监督业主委员会的管理工作；

（五）其他。

业主的主要义务：

（一）执行业主大会和业主委员会有关决议、决定；

（二）遵守业主公约；

（三）遵守物业管理的制度、规定；

（四）按时交纳应付的物业管理、维修等费用；

（五）其他。

第七条

业主大会由物业管理区域内全体业主组成。业主人数较多的，应当由业主大会酝酿，确定比例推选业主代表，组成业主代表大会。

召开业主大会或者业主代表大会，须有过半数业主或者业主代表出席。业主大会或者业主代表大会作出决定，应当经全体业主或全体业主代表过半数通过。

业主出席主大会，按照建筑面积拥有投票权，每25平方米有一投票权，增加一投票权，居住直管公房单位自管公房的非业主使用人应当与业主各有百分之五十的投票权。

业主大会或者业主代表大会每年至少召开一次，经百分之二十以上业主或者业主代表提议，应当召开业主大会或者业主代表大会。

业主大会或者业主代表大会应当邀请管区公安部门、居民委员会等有关部门的代表列席。

第八条

业主大会或者业主代表大会行使下列职权：

（一）选举、罢免业主委员会委员；

（二）审议通过业主委员会章程和业主公约；

（三）听取和审议物业管理服务工作报告；

（四）决定维修基金使用计画、批准《物业管理委託契约》等有关业主利益的重大事项；

（五）决定所有物业管理区域公共性服务项目及服务标準；

（六）其他。

第九条

住宅区共用设施、设备配套齐全，维修基金已到位，公有房屋出售建筑面积达到百分之三十以上或者新建房屋出售、出租建筑面积达到百分之五十以上的，房屋出售、出租单位应当在房产行政主管部门和街道办事处的指导下，组织召开第一次业主大会或者业主代表大会，实行物业管理。

达到上述条例，房屋出售、出租已满两年的，必须实行物业管理。

第十条

业主委员会由业主大会或者业主代表大会选举产生。业主委员会应当由业主担任。可连选连任。业主委员会由5至15人组成。

业主委员会主任、副主任在业主委员会委员中选举产生。

第十一条

业主委员会应当自选举之日起15日内，持下列档案向房产行政主管部门申请登记：

（一）业主委员会登记申请表；

（二）业主委员会委员名单及身份证明；

（三）业主委员会章程。

对符合条件的，房产行政主管部门应当自受理之日起15日内予以登记。

第十二条

业主委员会职责：

（一）召集和主持业主大会或者业主代表大会，报告物业管理的实施情况；

（二）草拟业主公、业主委员会章程草案、修订草案，并报业主大会通过；

（三）依据本条例第八条第（五）项的决定，公开招标选聘一个物业管理企业，签订《物业管理委託契约》；

（四）听取业主、使用人的意见和建议，监督检查物业管理委託契约的执行情况；

（五）督促业主和使用人履行业主公约；

（六）审核物业维修基金计画，对维修基金的使用情况进行检查和监督；

（七）接收和管理房屋子共用部位和共用设施、设备；

（八）审定物业管理企业提出的物业管理服务年度计画；

（九）业主大会或者业主代表大会赋予的其他职责。

第十三条

业主大会或者业主代表大、业主委员会作出的决定，不得与法律、法规、规章相牴触。

第十四条

业主委员、物业管理企业应当协助居民委员会依照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的规定，开展与物业管理有关的工作。

第十五条

物业管理区域由房产行政主管部门按照规划要求 兼顾建筑物与共用设施、设备的相关性情况，本着有利于物业管理规模化经营、专业化经营发展的原则划定。

第十六条

物业管理用房，由开发建设单位、公用有住房出售单位按房屋建筑面积这千分之无偿提供，但不得低于40平方米。产权属全体业主共有。

业主委员会与物业管理企业解除契约后10日内，物业管理用房应当交还业主委员会。

第三章 物业管理企业

第十七条

申请从事物业管理，应当通过市房产行政主管部门的资质认证，取得资格后，按照法律、法规的规定办理有关手续。

第十八条

申请物业管理企业资质应当具备下列条件：

（一）有自己的名称和组织机构；

（二）物业管理企业章程；

（三）有固定的经营场所；

（四）有初级以上的工程、经济会、会计、等专业技术人员务一名以上；

（五）法律、法规规定的其他条件。

（六）法律、法规规定的其他条件。

第十九条

物业管理企业从事管理，应当与业主委员会签订《物业管理委託契约》。契约自生效之日起15日内报房产行政管部门备案。

物业管理企业可以接受业主、使用人的委託从事特约服务。

第二十条

对从事物业管理的人员应当进行岗位培训，持证上岗。

第二十一条

物业管理企业的权利：

（一）按照签订的《物业管理委託契约》，实施管理；

（二）制定物业管理的具体规则；

（三）收取物业管理服务费；

（四）制止违反物业管理规定和业主公约的行为；

（五）选聘专营公司承担专项经营业务；

（六）按法律、法规和有关规定从事经营活动。

第二十二条

物业管理企业的义务：

（一）全面履行《物业管理委託契约》；

（二）接受房产行政主管部门的管理和有关行政部门的指导、监督；

（三）接受居民委员会、业主委员会或者业主的监督；

（四）重大物业管理措施提交业主委员会审议；

（五）按照委度向业主委员会报告物业维修基金及公共性服务使用情况；

（六）协助有关部门开展社区活动。

第二十三条

物业管理资质实行年检和等级升降制度。

第四章 物业管理

第二十四条

房屋出售后至业主委员会成立前的物业管理，由房屋出售、出租单位负责，但不得使用物业维修基金。

第二十五条

房屋出售、出租单位除按照规定必须移交有关专业部门管理的共用设施、设备的所有权。不得出让、转让房屋共用部位和其他共用设施、设备的所有权。业主委员会成立后，全部移交业主委员会。

第二十六条

业主转让或者出租房屋，应当将业主公共场约作为心情转让契约或者租赁契约的附属档案。

房屋转让契约或者租赁契约签订之日起10日内，应当将转达让或者出租情况知业主委员会和物业管理企业。

第二十七条

实施物业管理的住宅区，由开发建设单位向业主委员会移交下列工程建设资料：

（一）物业管理区域的规划图、竣工总平面图；

（二）单体建筑、结构、设备竣工图；

（三）地下管网图；

（四）土地使用证书；

（五）其他有关资料。

以上工程建设资料应当由业主委员会委託房产行政主管部门代管。

体制

第二十八条

物业使用中不得有下列行为：

（一）改变、损坏房屋外貌、承重结构；

（二）占用共用部位，拆除、改装、损坏共用设施、设备；

（三）毁坏花草树木；

（四）乱倒垃圾、乱扔杂物；

（五）乱设摊点；

（六）不在指定地点存放车辆；

（七）在建筑物、构筑物上乱贴、乱涂、乱画；

（八）违反有关规定存放易燃易爆物品、排放有毒有害气体，发出超过规定标準的噪音；

（九）法律、法规禁止睥其他行为。

第二十九条

任何单位和个人不得改变按照规划建设的住宅、公共建筑和共用设施、设备的使用性质。

第三十条

任何单位和个人不得擅自占用物业管理区域内的道路、场地。因物业管理区域内的道路、场地。因物业维修或者公共利益需要临时占用、挖掘道路和场地时，应当与业主委员会或者物业管理企业签订协定，并在约定的期限内恢复原状。遇有工程抢险，可先行施工，补签协定。

第三十一条

供电、供水、供热、燃气、排水、邮政、电信、有线电视、绿化、环卫等专业部门对住宅小区共用设施、设备的管理与物业管理企业的职责公工，依照有关法律、法规、行政规章的规定执行，法律、法规、行政规章没有规定的，按照下列规定执行：

（一）共用设施、设备无偿移交或者协商移交专业管理部门的，由接收方负责；

（二）共用设施、设备未移交的部分，房屋出售、出租单位已按照规定缴交维修基金的，由业主委员会委託的物业管理企业负责；

（三）没有明确界定的，由市人民政府规定。

第五章 物业维修基金及管理服务费

第三十二条

公有房屋和新建房屋出售后都应当建立房屋共用部位、共用设施、设备维修基金（以下简称维修基金）。

维修基金专项用于房屋共用部位、共用设施、设备保期满后的大修、更新、改造。

第三十三条

维修基金提取方式如下：

（一）新建房屋出售时，房屋出售单位按照售房款百分之二的比例向购房者代收，不计入销售收入；

（二）公有房屋内购房者按照购房款百分之二的比例向房屋出售单位缴交，不计入销售收入；

（三）已售商品房未向购房者收取百分之二维修基金的，由开发建设单位按照住宅建设总收资额的百分之一点五提取；

（四）公有房屋出售单位按照售房款百分之二十的比例向房屋提取。

第三十四条

维修基金房产行政主管部门代管，专户存储，利息收益补充维修基金。

维修基金属全体业主共有，按栋立账，按户核算。动用此项基金由物业管理企业做出计画，经业主委员会审核，报业主大会或者业主代表批准，房产行政主管部门审定后使用。并接受财政、审计等有关部门的监督。

第三十五条

市人民政府每年应当从城市维护费中安排一不定数量经费，划拨市房产行政主管部门，用于下列项目：

（一）与区级人民政府的城市维护费匹配使用，用于已交付使用的住宅区的治理改造；

（二）用于未售市直管公房的维修费补贴。

第三十六条

物业维修基金的具体管理办法，由市人民政府规定。

第三十七条

房屋自用部位和自用设备的维修更新费用由业主承担。

第三十八条

业主转让房屋所有权时，结余的维修基金不予退还，随所有权同时过户。因拆迁或者其他原因造成房屋灭失的，维修基金余额按照个人缴交比例退还业主。

第三十九条

已交付使用的住宅区实行物业管理，需要治理改造、补建配套设施的，其费用由市人民政府组织原开发建设单位、原产权单位、市政公用专业单位筹集。

无法组织筹集的，由市、区人民政府负责。

第四十条

物业管理公共性服务费可由下列项目构成：

（一）管理服务人员的工资和按照规定提取的福利费；

（二）共用设施、设备运行及保养费用；

（三）清洁卫生费；

（四）绿化管理费；

（五）保全费；

（六）用于物业管理固定资产（无偿提供的管理用房除外）折旧费。

本条（二）（三）（四）（六）项所称费用支出是指除工资及福利费以外的物资消耗费用。

第四十一条

物业管理公共性服务费的收费标準应当遵循合理、质价目相符和与社会经济发展水平相适应的原则。市房产行政主管部门在广泛徵求意见的基础上，经过科学论证，制定公共性服务标準和公共性服务项目劳务定额、物资消耗定额。市房产行政主管部门依据上述标準和定额及有关规定区别住宅房屋与非住宅房屋提出公共性服务项目指导价。物价行政主管部门应当经过听证程式后，批准执行。特约服务费的收费标準由物业管理企业与业主、使用人协商定价。

第四十二条

物业管理公共性服务费由业主、使用人交纳，按照房屋建筑面积计收。对城镇最低生活保障线以下的特困居民，市人民政府应制定具体减免政策。

空置、闲置房屋的公共性服务费按照所在物业管理区域同类 房屋收费标準的百分之五十计收。

第四十三条

物业管理企业应当公布经招标确定的公共性服务项目、服务标準、项目收费标準和按建筑面积计算的收费标準。未实施服务项目不準收费。按照本条例已向业主、使用人收取物业管理公共性服务费的，任何单位和个人不得重複收取性相同的费用。

第六章 法律责任

第四十四条

房产行政主管理部门应当接受违反本条例的投诉，并自受理投诉之日起10日内答覆投诉人。

第四十五条

业主、使用人、物业管理企业、开发建设单位之间发生纠纷，当事人可以通过协商或者调解解决，协商、调解不成的，可以依法申请仲裁或向人民法院起诉。

第四十六条

违反本条例第二十八条第（一）、第（二）项、第二十九条、第三十条规定的，由业主委员会或者授权的物业管理企业予以制止，责令其限期改正，恢复原状；逾期不改正的，由物业管理企业恢复原状，所需费用以及对他人造成的损失，由责任人承担；情节严重的，由房产行政主管部门处以500元以上2000元以下罚款。

违反本条例第二十八第（三）、第（四）、第（五）、第（六）、第（七）、第（八）项规定的，由业主委员会或者授权的物业管理企业予以制止，责令其限期改正或赔偿损失；逾期不改正的，由物业管理企业恢复原状，所需要费用责任人承担。

第四十七条

房屋出售、出租单位未按要求召开第一次业主大会或者业主代表大会，由房产行政主管部门责令其限期召开；在限期内拒不召开的，可以处以5000元以上10000元以下罚款。

第四十八条

房屋出售、出租单位违反本条例第二十五条规定的，由房产行政主管部门责令其限期收回，并处以10000元以上30000元以下罚款。

第四十九条

房屋出出租单位在移交物业时不按照规定提供物业管理用房的，由房产行政主管部门责令其限其限期提供，并处以10000元以上30000元以下罚款；逾期仍不提供的，应当申请人民法院强制执行。

第五十条

房屋出售、出租单位未按照规定交付物业维修基金的，由房产行政主管部门责令其限期交付，并处以1000元以上5000元以下罚款。

擅自动用物业维修基金的，除本金、收益限期归还外，并和以违法金额百分之五的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十一条

物业管理企业违反本条例规定，有下列行为之一的，由房产行政主管部门责令其限期改正，赔偿损失；并可视情节轻重，处以1000元以上5000元以下罚款，直至降低其资质等级或者吊销其物业管理资质证书。

（一）建筑物及共用设、设备不按期修缮或者养护、维修不当，造成损失的；

（二）擅自改变物业管理区域共用部位、共用设施、设备用途的；

（三）不按照资质管理规定从事管理服务的；

（四）内部制度不健全，管理混乱，不按照规定提供服务的；

（五）不履行《物业管理委託契约》规定的其他义务的；

（六）物业管理委託契约终止或解除后，不按照规定办理清退或者移交手续的。

第五十二条

不具有物业管理资质的企业从事物业管理活动的，由房行政主管部门责令其停止非法物业管理活动，没收其非法收入，并处以10000元以上30000以下罚款。

取得物业管理资质，不办理相关手续的，由有关行政主管部门按照规定予以处罚。

擅自扩大收费範围，提高收费标準的，由物价行政主管理部门按照规定予以处罚。

第五十三条

业主大会或者业主代表大会、业主委员会违反本条例作出的决定，由房产行政主管理部门予以纠正。

第五十四条

业主、使用人违反本条例规定，不按照约定交纳物业管理、维修等应付费用的，物业管理企业可以催缴，限期交付。

第五十五条

当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请複议或者提起行政诉讼。逾期不申请行政複议，不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第七章 附则

第五十六条

本条例中有关专业用语的含义：

（一）自用部位，是指业主，使用人自用的卧室、客厅、厨房、卫生间、阳台、庭院等。

（二）自用设备，是指业主、使用人自用的门窗、卫生洁具、照明设施、採暖散热

（三）共用部位，是指房屋主体承重结构部位（包括基础、内外承重墙体，柱、梁楼板、屋顶等），室外墙面、门厅、楼梯间、垃圾道等。

（四）共用设施、设备，是指户外上下水管道、落水管、水箱、加压泵站、电梯、供电设施、暖气管线、燃气管线、消防设施、绿地道路、路灯、场地管。

第五十七条

本条例中《物业管理委託契约》使用国家统一制定的示範文本。

第五十八条

本条例自二000年三月一日起实施。《包头市住宅小区物业管理办法（试行）同时废止》。

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
我受包头市人大常委会的委託，现就《包头市住宅区物业管理条例》（以下简称条例）作如下说明：
一、制定条例的必要性
　　　近年来，包头市的住宅建设发展较快，尤其是地震之后的重建家园及东河区大规模旧城改造推动了这项工作，到1998年底，已建成2万平方米以上的住宅区120多个。随着城镇住房制度改革的不断深化，公房和商品房出售率也较高，住房自有率也已达到50%以上，形成产权多元化的格局。包头市因而获得“全国住房制度改革先进市”的称号。面对新格局，怎样使居民区逐步创造和保持清洁优美、舒适方便、文明安全的生活环境，就成了政府和民众共同关心的一个问题。
1997年，包头市人民政府曾发布《包头市住宅小区物业管理办法（试行）》，对推动我市住宅区的物业管理起步工作起了积极作用。但由于缺乏经验，存在诸多问题，如业主的主体地位得不到发挥和保障；物业管理企业管理不善、亟需通过立法的形式加以解决。另外，重建设轻管理，造成房屋失修失养；配套设施设备无人管理，一些住宅区髒、乱、差的状况，也影响着居民的正常生活。因此，为了进一步规範我市住宅区物业管理，明确业主、使用人、开发建设单位和物业管理企业的相互关係及各自的权利与义务，保证物业合理使用，维护住宅区公共秩序，为居民创造良好的居住环境，制定一部规範物业管理的地方性法规是十分必要的。
二、条例中需要说明的几个问题
　　　1、关于条例的涵盖範围。目前，关于实施物业管理的範围，综合各地的情况，存在三种模式：一是只对新建住宅区实行物业管理；二是对新、旧住宅区均实行物业管理，但採取分步实施的办法进行；三是新旧住宅区一律实施物业管理，同步实施的办法。我市拟採取第二种办法，即统一实行物业管理，分步实施的办法。新建住宅区一律实行物业管理，对已交付使用的住宅区规定了较严格的“準入条件”，必须先行治理改造，补建必要的共用设施、设备，维修基金已到位，逐步实行物业管理。这样规定，为条例的实施留下了一个大的时间和空间，全市新旧小区都有了一个奋斗方向。同时，又不允许搞“一刀切”，一哄而上搞物业管理。从而，使物业管理能在平稳、扎实、具备条件的状态下逐步实施。
2、关于业主自治管理。条例规定凡物业管理方面的重大问题均由业主决定，这是条例的核心。业主通过业主大会或业主代表大会、业主委员会的形式行使自己的权利。条例第八条明确了业主大会行使的6项职权，包括选举、罢免业主委员会委员，审议通过业主委员会章程、业主公约，决定维修基金使用计画，决定公共性服务项目和收费标準等有关业主利益的重大事项。条例第十二条规定了业主委员会应履行的9项职责，包括通过公开招标选聘物业管理企业，签订《物业管理委託契约》，监督、检查《物业管理委託契约》的执行情况和维修基金的使用情况，接收和管理房屋共同部位和共用设施、设备，审定物业管理服务年度计画等。这样一些规定，突出了业主在物业管理中的主体地位，使业主能够充分行使好自治管理权，真正体现当家做主。同时，条例规定业主大会或业主代表大会、业主委员会在行使职权，作出决议、决定时，要受到约束，应在法律、法规、规章的範围内活动。
3、关于物业管理公共性服务费的价格确定问题。条例充分体现了物业管理是一种市场行为的本质，确定了市场定价的原则和方式。一是服务项目和服务标準由业主大会或业主代表大会决定；二是收价标準要遵循合理、质价相符以及与社会经济发展水平，与居民的实际生活水平相适应的原则；三是房产行政主管部门要在广泛徵求居民意见的基础上，经科学论证，制定服务标準和服务项目的劳务定额、物资消耗定额，根据上述标準和定额区分住宅房屋与非住宅房屋提出服务项目指导价。物价行政主管部门经过听证程式后，批准执行。定价原则和方式的确定，是本条例的一个重大原则问题，它使物业管理收费标準建立在客观公正、符合实际，遵循程式规範的基础上，从而更加科学合理，广大居民也易于接受，并能够逐步适应。
4、关于条例的现实性与前瞻性。条例从起草到多次审议、修改，充分考虑到包头市的实际情况和住房管理的现状。如居民收入水平低，经济承受能力差，部分居民对物业管理这一新生事物的认识还不是很清楚等问题。也考虑到适应建立社会主义市场经济体制的需要，要用市场经济的行为方式来搞物业管理。物业管理作为一种新兴的行业，随着市场经济的发展，实现专业化、社会化、科学化、规範化经营是其必然的发展方向。因此，在制定条例的过程中，我们坚持从实际出发，认真开展调查研究，多次深入到居民住宅区了解住房管理现状，探讨实施物业管理可能出现的问题，倾听民众呼声。同时，通过座谈会、听证会等形式，广泛听取党政机关、人民团体、企事业单位、政府职能部门的意见。採取在报纸上公布条例草案和问卷调查的形式，广泛徵求社会各界、全体市民的意见和建议。在认真学习国家有关法律、法规和政策基础上，借鉴外地开展物业管理的好经验、好做法，努力把握物业管理工作的发展方向和脉搏。既考虑到目前现状和民众的接受程度，也考虑长远科学发展的可能性，将现实性与前瞻性结合起来，力争使条例为今后的物业管理髮展铺开道路，更为现实执行增加可操作性。
5、关于“法律责任”问题。条例将“自然人”（业主、使用人）与“法人”（开发建设单位、产权单位、物业管理企业）区别开来。对“自然人”违反条例规定的处罚适当从轻，并要区分具体情节。对一般的违规行为，没有给他人造成损害的，要本着说服教育的原则，重在纠正和教育；但对于给他人造成损害，情节严重的，也要给予必要的处罚。对“法人”违规，则适度从严，体现了切实维护广大居民的利益，努力创造良好的人居环境的原则。
6、关于物业管理企业与相关部门职责分工问题。因物业管理是一个系统工程，涉及街道办事处、居委会、公安、物价、供电、供热、供水、供气等许多部门。所以，条例对物业管理中各部门的职责分工、许可权及相互关係作了较为明确的界定，目的是最大限度地发挥各部门的作用，密切配合，共同把物业管理工作搞好。
三、条例的主要内容
　　　本条例共七章五十八条。
第一章总则，明确了制定条例的目的和适用範围以及实行物业管理的步骤和基本原则。
第二章业主管理权，规定了业主的基本权利与义务；业主大会或业主代表大会、业主委员会的产生和职权範围；物业管理区域的划定依据以及物业管理用房和商业服务用房的来源。
第三章物业管理企业，规定了物业管理企业应当具备的条件以及应享有的权利和应尽的义务。
第四章物业管理，明确了物业管理行为的基本内容和各有关部门在物业管理中的职责分工原则。
第五章物业维修基金及管理服务费，明确规定房屋售后要建立维修基金以及维修基金的提取方式和使用原则，并授权市人民政府制定维修基金的具体管理办法。规範了物业管理公共性服务费的项目构成及收费标準、收费原则等。
第六章法律责任，对于违反本条例有关规定的单位和个人应根据不同情节，给予相应的处罚，构成犯罪的，要依法追究刑事责任。
第七章附则，明确了有关专业用语的含义和条例的施行日期。
以上说明，连同条例，请一併予以审议。

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
自治区九届人大常委会第十二次会议审议了《包头市住宅区物业管理条例》（以下简称条例）。常委会组成人员一致认为，本条例对进一步规範包头市住宅区物业管理，明确业主、使用人、开发建设单位和物业管理企业的相互关係及各自的权利与义务，保证物业合理使用，是非常必要的。组成人员同时认为，条例结构合理，内容明确，具有针对性和可操作性，同意本次会议审议修改后批准施行。根据组成人员的意见和建议，环境与资源保护委员会对条例作了进一步修改，经主任会议研究，认为条例已经成熟，建议本次会议批准。我受主任会议委託，就条例的修改内容，作如下说明：
一、删去条例第二条第一款中的“郊区”、“固阳县”、“土默特右旗”、“达尔罕茂明安联合旗”。
二、将条例第二条第五款的位置提前，作为本条第三款，以下各款次序依次顺延。这样修改前后对应，更符合规範。
三、将条例第六条第二款第五项和第三款第五项改为“其他”，这样修改避免重複。
四、删去条例第八条第六项中的“应由大会行使的职权”。这样修改避免重複。
五、将条例第十四条、第三十条、第三十五条中的“应”改为“应当”，这样修改更符合规範。
六、根据主任会议的审议意见，删去条例第十六条第二款，其内容可由市场去调节。
七、条例第五十八条改为：“本条例自二○○○年三月一日起实施。《包头市住宅小区物业管理办法（试行）》同时废止。
此外，对条例的文字表述、标点符号和条款次序又作了进一步修改和规範。
以上说明，连同条例修改稿，请一併予以审议。