政府公共权力效益是本书的核心概念。本书把社会主义初级阶段的政府公共权力效益概念界定为：政府公共权力效益就是政府运用科学手段，在整合利用社会资源中以最小的投入，所获得的公共事业和公共利益等方面的最大产出。政府公共权力效益既体现为向公众提供优质的公共产品和公共服务，又体现为 社会全体成员生活质量和公共利益最大限度的提高与实现。这一概念是全文的灵魂，是全书的纲。整篇文章都是围绕这一核心概念展开的，也时时处处体现了对这一概念的确证。本书所採用的研究方法是一种逻辑推论与实证相结合的方法。沿着：提出问题→藉助一定的理论工具→寻找已有的研究成果和答案→分析存在的问题与现状→提出解决问题的对策这样的逻辑思维理路。围绕政府公共权力效益这一核心概念，求解政府“经济人”利益与公共利益这对矛盾，最终以如何实现公共利益最大化为依归。

本书目录

绪论

第一章 政府公共权力效益概念

第一节 政府公共权力效益作为论题的理论依据

一　政府公共权力的公共性理论

二　公众与政府间的权力委託代理理论

三　政府公共权力的成本与收益理论

第二节　政府公共权力效益概念

一　权力与效益

二　政府公共权力

三　政府公共权力效益

四　政府公共权力与政府公共权力效益关係

五　政府公共权力效益的相关範畴

第三节　政府公共权力效益的特徵与体现

一　政府公共权力效益的特徵

二　政府公共权力效益的体现

第四节　政府公共权力效益的价值

一　政府公共权力效益对政府自身的价值

二　政府公共权力效益对社会发展的价值

三　政府公共权力效益以经济转型的价值

四　政府公共权力效益对提高人的素质的价值

五　政府公共权力效益对参与国际竞争的价值

第五节　政府公共权力效益的标準及其实现标誌

一　政府充分体现了公共性

二　政府较好地贯彻效率优先兼顾公平的原则

三　政府提供既多又好的公共产品

四　政府清正廉洁依法行政

五　公共利益不断提高，公众具有良好的“满意度”

第六节　政府公共权力效益研究原则与方法

一　政府公共权力效益研究原则

二　政府公共权力效益研究方法

第二章　政府公共权力效益现象认识的源流

第一节　政府的公共性及其效益的早期认识

一　“公共性”现象源于氏族社会

二　古希腊　古罗马时期对政府公共性及效益的认识

三　中国古代对政府公共性及效益的认识

第二节　封建专制时期对政府公共性及效益的认识

一　中西方封建专制对政府公共性及效益的剥夺

二　封建专制在政府公共性及效益延续中的作用

三　对封建专制历史作用的再认识

第三节　政府的公共性及效益认识的回归与发展

……

第三章　政府公共权力的委託代理及效益行为分析

第四章　影响政府公共权力效益的因素

第五章　我国政府公共权力效益的发展及现状

第六章　提高政府公共权力效益的基本对策

第七章　实现政府公共权力效益的条件与保障

结语

参考文献

英文摘要

后记