格尔木市“门前五包”责任制管理办法

第一条为提高城市文明水平，动员社会各界和广大人民民众积极参与城市管理，依据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》等相关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 “门前五包”责任制，是指在沿街各单位（店铺）门前划定责任範围，由沿街各单位承担责任区内的净化、绿化、美化、亮化、秩序（简称“门前五包”）的城市管理方式，是“政府牵头、社会协调、民众参与”的城市管理长效机制的重要组成部分。

第三条 “门前五包”的具体内容：

（一）包净化：责任区内卫生保洁，做到“三净”（地面净、墙体净、花池绿地净），“七无”（无人畜粪便、无垃圾污物、无积水、无渣土碎石、无瓜果皮核、无菸头纸屑、无杂物），“一及时”（冬季及时清除责任区内积雪）。

（二）包绿化：负责管护好责任区内花草树木和绿化设施；制止和劝阻攀折树木、践踏草坪、破坏花草树木和绿化设施、擅自占用绿地等行为；不得在树木上扯绳、晾衣、晒被、挂物等，不得将垃圾、污物倒入绿化带内。单位、小区庭院绿化按规划要求达标。

（三）包美化：责任区内建筑物门面、墙体、栏桿的美化、清洁，保持容貌整洁美观；屋顶不得堆放杂物；责任区内无乱搭乱建、无乱贴乱画，发现应及时制止和举报。

（四）包亮化：沿街建筑物，应设定夜景灯光装饰，定时开启，并保持亮化设施整洁完好；沿街单位（店铺）的门头牌匾，应当安装亮化设施，做到字迹清晰、图案光亮、显示完整醒目；加强亮化设施维护，图案、文字、灯光显示不全、破损应及时修复。

（五）包秩序：责任区内无店外经营、乱设摊点、乱停车辆、乱堆乱挂、乱搭乱建、乱占乱挖；不得设定、摆放落地式灯箱。

第四条 “门前五包”责任区範围：

主干道两侧的责任单位，以左右相邻交接中心线为界，门前墙根（含建筑物）至车道路缘石为责任区域。

街巷内的责任单位，以左右相邻交接中心线为界，门前墙根（含建筑物）至道路中心线为责任区域。

无明确责任单位的路段和区域，按照“属地管理”的原则，由所在区（行委）、街道办事处负责。

第五条市政府把“门前五包”纳入区（行委）目标考核工作，组织定期检查考核“门前五包”工作的落实情况。

第六条 “门前五包”责任制遵循市、区（行委）、街道办事处三级管理，条块结合、以块为主，统一领导、分级管理、公众参与的原则。

第七条各区（行委）、崑仑经济开发区管委会为本辖区“门前五包”责任制工作的主管部门，负责辖区内“门前五包”责任制工作的组织实施，检查、监督及日常管理。

第八条市区各行政企事业单位、驻格各单位、社会团体（组织）、驻军（警）部队、沿街个体经商户，均为“门前五包”责任单位。

第九条公安部门根据自己的职责维护好门前交通秩序，制止车辆乱停乱放，及时处理“门前五包”责任单位反映的门前乱停车辆行为。

工商管理部门严格核查占道经营，对不具备经营条件的不予核发营业执照，取缔非法占道经营行为。

园林绿化管理部门做好绿化建设、养护管理工作，及时处理“门前五包”责任单位反映的损坏花草树木行为。