《义务教育均衡发展报告(2010)》：教育国情报告

第一部分 均衡发展：义务教育的重中之重
第一章 义务教育均衡发展：促进社会和谐的基石/3
第一节 义务教育均衡发展是国家的基本教育政策/4
第二节 义务教育均衡发展是实施素质教育的重要保证/5
第三节 义务教育均衡发展是促进社会和谐的基石/7

第二章 义务教育均衡发展：教育资源的均衡配置/9
第一节 义务教育资源均衡配置的内容/9
第二节 义务教育资源均衡配置的含义/10

第三章 义务教育均衡发展：惠及亿万家庭的民生工程/17
第一节 制定法律政策提供均衡保障/18
第二节 实施计画工程缩小发展差距/19

第二部分 县域义务教育均衡发展评价体系
第四章 研究方法/33
第一节 研究对象与工具/33
第二节 样本描述/36

第五章 县域义务教育均衡发展水平指标体系构建分析/40
第一节 指标选择的价值取向及依据/40
第二节 义务教育均衡发展指标试测分析/47

第六章 义务教育均衡发展水平测算方法比较研究/61
第一节 不同的均衡发展测算方法介绍/61
第二节 不同均衡发展测算方法的比较分析/69

第三部分 义务教育均衡发展水平分析
第七章 东中西部义务教育发展水平差异研/73
第一节 东中西部办学条件差异研究/73
第二节 东中西部师资队伍差异研究/81
第三节 东中西部教育经费差异研究/85

第八章 GDP三类地区义务教育发展水平差异研究/94
第一节 GDP三类地区办学条件差异研究/94
第二节 GDP三类地区师资队伍差异研究/102

第九章 县域间义务教育发展水平差异研究/107
第一节 县域间办学条件发展水平差异研究/107
第二节 县域间师资队伍发展水平差异研究/118
第三节 县域间教育经费发展水平差异研究/125

第十章 县域内城乡间义务教育均衡发展水平研究/132
第一节 县域内城乡间办学条件均衡发展水平研究/132
第二节 县域内城乡间师资队伍均衡发展水平研究/147
第三节 县域内城乡间教育经费均衡发展水平研究/156

第十一章 县域内学校间义务教育均衡发展水平研究/167
第一节 县域内学校间办学条件均衡发展水平研究/167
第二节 县域内学校间师资队伍均衡发展水平研究/198
第三节 县域内学校间教育经费均衡发展水平研究/219

第四部分 我国义务教育均衡发展模式与案例分析
一、教育集团化办学/245
二、学区化管理/248
三、优质高中招生指标分配/250
四、城乡教育一体化/252
五、教师流动制度。/253
六、进城务工就业农民子女教育/255

第五部分 我国义务教育均衡发展政策建议
一、明确义务教育均衡发展目标/259
二、制定义务教育均衡发展国家标準/259
三、创新教师补充机制/260
四、保障教育经费投入/260
五、加强教育督导力度/261
六、建立信息公开制度/261
参考文献/262

经过近一年的调查、数据採集、统计分析、论证研究、报告撰写，《义务教育均衡发展报告·2010》最终得以完成。这项研究成果得到了中央教育科学研究所领导和有关专家的精心指导，得到了全国15个省教育厅的高度重视和大力支持。全国42个县教育行政部门、中国小校积极参与、辛勤工作，为课题研究提供了数据支撑和鲜活的案例；瀋阳市瀋河区政府、教育局及电教馆对课题研究给予了极大的帮助，加班加点研发网路数据填报系统。在此，向所有为课题研究付出辛勤劳动的部门和人员表示衷心的感谢！
本报告是中央教科所2008年基本科研业务费专项基金课题的研究成果。课题负责人是刘芳。报告的撰写工作由中央教育科学研究所教育督导评估研究中心承担。其中第一部分第一至三章由刘芳撰稿；第二部分第四章由武向荣撰稿，第五章由任春荣撰稿，第六章由左晓梅撰稿；第三部分第七至十一章由史亚娟、左晓梅、武向荣撰稿；第四部分由刘芳、陈贵宝撰稿；第五部分由刘芳、史亚娟撰稿。全书由刘芳、史亚娟统稿。

教育是关乎人民民众切身利益的民生工程，更是关乎和谐社会建设的基础工程。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。”2009年11月6日，全国推进义务教育均衡发展现场经验交流会在河北省邯郸市召开。中共中央政治局委员、国务委员刘延东同志在会上强调，全面推进义务教育均衡发展是政府的法定责任。各级政府要高度重视，把推进义务教育均衡发展作为基本公共服务，作为重大民生工程，切实抓紧抓好。教育部长袁贵仁同志明确提出，“要把义务教育作为教育改革与发展的重中之重，把均衡发展作为义务教育的重中之重”，“努力实现2012年义务教育区域内初步均衡、2020年区域内基本均衡的新目标”。站在新的历史起点上，全面推进义务教育均衡发展已成为义务教育改革发展的重点和战略性任务，也是摆在政府和广大教育工作者面前的一项艰巨任务和重大课题。