这是国新办第一次专门就新疆生产建设兵团发表白皮书，白皮书称，长期以来，兵团充分发挥自身优势，积极适应市场经济要求，调整经济结构和转变发展方式，大力推进城镇化、新型工业化和农业现代化建设，着力保护生态环境，改善民生，促进就业，提高公共服务和社会保障水平，各项事业取得显着成就。

在新疆屯垦戍边的60年中，新疆生产建设兵团出现了城镇化发展较快的“师”和“团”，而师市合一的市就是在师部城镇化发展较快的基础上建立起来的。目前，新疆生产建设兵团在新疆设有7个“师市合一”的区直辖县级市和5个“团（场）镇合一”的建制镇，由新疆生产建设兵团实行统一分级管理。按照“师建城市、团场建镇、整体规划、分步实施、成熟一个建设一个”的城镇化发展思路，根据规划，新疆生产建设兵团近期和远期拟建市约16个，多以团（农场）为主进行构建。未来，师市合一将优先在南疆地区进行推广，其目标是在2020年前在南疆形成4个左右的师市合一城市。

一万泉区，即奇台县兵地共建区。是新疆古城市（地级市）下辖的一个行政区域，是新疆生产建设兵团从屯垦转型建城工作中改建的一个新型区。