国家电网规划，2014年底用电信息採集系统覆盖率达到100%，对直供直管区域内所有用户实现“全覆盖、全採集、全费控”。据统计资料显示，截止2010年年底，各省基本完成15%的覆盖要求。

与国家电网相比，南方电网和农村电网用电信息採集系统普及时间短，覆盖率低，容量合计约是国家电网的50%。目前南方电网正积极制定各项标準，农网划归国家电网直属后也将加大用电侧改造力度。

2010年11月，国家发改委、电监会、能源局等六部委联合印发《电力需求侧管理办法》，该办法的出台意味着国家电网公司“全覆盖、全採集”的要求将推广到全国电网，从而打开了用电信息採集系统的市场容量空间。未来4到5年专网终端年均需求22.5万台，公网终端年均需求90万台。“十一五”期间，国家电网对用电信息採集系统的投资不足70亿元，而“十二五”期间，国家电网对用电信息採集系统的投资将超过500亿元。在全套用电信息採集系统中，终端电錶的招标建设进度是最快的，2010年实际完成量超过年初计画30%。行业投资的大幅增加以及行业快速增长，意味着用电信息採集系统行业将步入到高成长的周期。

全面建设用电信息採集系统，可以实现对所有电力用户和关口的全面覆盖，实现计量装置线上监测和用户负荷、电量、电压等重要信息的实时採集，及时、完整、準确地为有关係统提供基础数据，为企业经营管理各环节的分析、决策提供支撑，为实现智慧型双向互动服务提供信息基础。

国家电网计画“十二五”投资近3000亿元建设智慧型电网，其中用电环节投资比例最大，2011-2015年投资金额合计约900亿元。其中2011-2015年分别投资167.9、204.20、208.30、193.30、126.40亿元。

根据“十二五”规划，2012年底用电信息採集系统覆盖率达到65%，安装5500万只智慧型电能表；2013年底达到90%，安装5500万只智慧型电能表；2014年底达到100%的覆盖率，安装2200万只智慧型电能表；在“十二五”期间实现对直供直管区域内所有用户的“全覆盖、全採集、全费控”。通过用电信息採集系统建设为实现智慧型双向互动服务提供基础支持平台，有效提高行销管理水平。

电力用户用电信息採集系统（power user electric energy data acquire system）是对电力用户的用电信息进行採集、处理和实时监控的系统，实现用电信息的自动採集、计量异常监测、电能质量监测、用电分析和管理、相关信息发布、分散式能源监控、智慧型用电设备的信息互动等功能。

用电信息採集终端 （electric energy data acquire terminal）是对各信息採集点用电信息採集的设备，简称採集终端。可以实现电能表数据的採集、数据管理、数据双向传输以及转发或执行控制命令的设备。用电信息採集终端按套用场所分为专变採集终端、集中抄表终端（包括集中器、採集器）、分散式能源监控终端等类型。

专变採集终端（data acquire terminal of special transformer）是对专变用户用电信息进行採集的设备，可以实现电能表数据的採集、电能计量设备工况和供电电能质量监测，以及客户用电负荷和电能量的监控，并对採集数据进行管理和双向传输。

集中抄表终端（centralized meter reading terminal）是对低压用户用电信息进行採集的设备，包括集中器、採集器。集中器是指收集各採集器或电能表的数据，并进行处理储存，同时能和主站或手持设备进行数据交换的设备。採集器是用于採集多个或单个电能表的电能信息, 并可与集中器交换数据的设备。採集器依据功能可分为基本型採集器和简易型採集器。基本型採集器抄收和暂存电能表数据，并根据集中器的命令将储存的数据上传给集中器。简易型採集器直接转发集中器与电能表间的命令和数据。

分散式能源监控终端（monitor terminal of distributed energy sources）是对接入公用电网的用户侧分散式能源系统进行监测与控制的设备，可以实现对双向电能计量设备的信息採集、电能质量监测，并可接受主站命令对分散式能源系统接入公用电网进行控制。