思南县农村淘宝项目2016年推进方案
为发挥电子商务在促进农村经济发展、方便农民生产生活等方面的积极作用，经过县人民政府前期与阿里巴巴集团沟通协商，决定实施阿里巴巴农村淘宝项目。为确保项目快速稳步推进，结合工作实际，特制定本方案。
一、目标任务
全年建成3个农村淘宝乡镇二级营运服务中心、3条物流配送环线、100个农村淘宝村级服务站点。力争打造1个农村淘宝示範乡镇、3个示範村、1个“淘宝村”。引导发展网货供应商6家以上，培育孵化网商400家以上、电子商务企业12家以上，打造“淘品牌”2个以上。开展电子商务培训3600人以上，培养电子商务专业人才300名以上，带动就业1.2万人。力争完成电子商务交易总额3亿元，网路零售总额力争完成5500万元。6月底农村淘宝开业GMV达1000万元，上行达300万元，进驻农村淘宝商家2家以上。
二、工作步骤
（一）农村淘宝宣传（2016年6月底前）。各级各部门、各类媒体要採取多种形式加大对农村淘宝项目的宣传动员，努力营造全社会关心、支持的舆论氛围。各乡（镇、街道）要有计画、分步骤地把农村淘宝项目的意义、合作内容、合作方式等基本政策宣传到社区、农村、企业、学校，尤其要鼓励和引导村民了解、接受、使用农村淘宝，使电子商务真正走进农村，让村民享受到电子商务带来的便利和商机，做到家喻户晓，人人皆知。
1.媒体宣传。一是入口网站宣传。在县政府门户网开设农村淘宝专栏，跟蹤报导农村淘宝工作进展情况。二是网路媒体宣传。在思南电视台开设“电子商务·民生”专栏，充分利用《思南手机报》、明珠思南、微博、微信群及微信公众号、QQ等媒体，争取在贵州卫视、铜仁卫视和《贵州日报》、《铜仁日报》等媒体宣传思南农村淘宝工作动态。
2.其他形式宣传。一是乡（镇、街道）宣传。在各村（社区）人口聚集处和交通干道口，悬挂宣传标语或刷墙宣传农村淘宝。利用赶集天和进村入户宣传，发放宣传资料，提高民众对农村淘宝项目的认识。二是大型户外广告。在高速公路匝道口、进城主要干道和城区人口集聚地段製作农村淘宝大型户外公益广告牌；三是LED显示屏。各级各部门，各乡（镇、街道）、村（社区），各企业要利用LED显示屏定期播放农村淘宝宣传标语。四是车身宣传。在计程车、乡镇客运车体上统一张贴农村淘宝宣传标语，并利用计程车广告屏宣传。五是视窗宣传。在车站、广场等公共场所张贴农村淘宝项目温馨提示宣传画。
（二）农村淘宝合伙人招募（2016年6月底前）。
1.用人原则。即：“定点不定人、能上能下”原则；“副业转主业、专心经营”原则；“尊重大学生、回乡优先”原则。
2.招募对象。在人事劳动部门备案的大学生，应届毕业的大学生；组织部门重点掌握的乡土人才；群团部门掌握的优秀创业青年；在外地务工的年轻人等。
3.选择标準。年满18周岁，具备完全民事责任能力；熟练使用电脑、手机等电子产品，懂基础办公（word、excel等）和社交软体（微信、QQ等）；有网购经验及业务拓展能力（如：自主开展宣传工作，传播村民网路意识，组织协调能力）和积极进取精神；诚信、勤劳，愿意将农村淘宝作为自身发展的事业；口碑好、性格开朗善沟通，能全职从事该工作，有创业激情，有诚信意识，有服务使命；阿里巴巴集团要求的其它条件。
4.报名方式。一是电话报名。二是农村淘宝网站报名。三是微信报名。四是现场报名：县电商办（电子商务产业园区）和各乡（镇、街道）电商办。
5.招募流程与时间安排。一是宣传（6月10—20日，县乡村三级同步全面启动）。每个行政村推荐1名以上候选人。报名工作分别由乡（镇、街道）电商办负责，引导候选人填写《阿里巴巴合伙人服务站申请表》并在网上报名，上报至县电商办，全县总报名数务必达5000人以上。二是初训（6月21—23日）。县电商办根据用人标準，聘请专业培训师为合伙候选人进行考前专题培训3天。三是考试（6月24—25日）。分笔试和面试，按综合得分排名签定契约。四是正式培训（6月26—28日）。阿里巴巴请专业培训师培训3天，重点讲解电商运营技巧。
6.优惠政策。一是阿里巴巴免费提供三项服务：提供电脑、电视、店铺招牌等基础设施；负责合伙人站点的网路调试、账号开通，确定营业时间；免费提供相关培训及集团产品资源授权。二是引进菜鸟物流到服务站点，解决全县电子商务物流“最后一公里”的问题。三是通过提供代卖代买代缴和产品推销业务，开展快递收发，预订火车票、飞机票、宾馆、旅游门票等生活服务，收取一定的服务费用。
（三）农村淘宝服务站点建设（2016年6月底前）。
1.选址範围。第一批开通22个乡（镇、街道），第二批开通6个乡镇（青槓坡镇、杨家坳乡、文家店镇、瓮溪镇、长坝镇、凉水井镇）。原则上，第一批每个镇、街道提供5个备选站点，每个民族乡提供3个备选站点。备选站点总计96个。
2.选址原则。一是“围绕中心，锁定人群”的原则。围绕村中心位置和人群集中区域进行选址。乡镇人民政府驻地所在村，需靠近商业街、学校。二是“选人不选点，定点不定人”的原则。应满足合伙人独立经营条件，并与合伙人未有产权、租赁等关係，未有其他经营活动。三是“政府租赁，阿里巴巴，乡（镇、街道）政府共选”的原则。乡（镇、街道）採取租赁方式进行选址，阿里巴巴、县电商办、乡（镇、街道）共同在备选地址中确定农村淘宝服务站点场所。
3.选址标準。面积不少于30平方米；水、电、网、路实现“四通”，具备简装修、卷闸门、玻璃门、仓库等办公条件；社会治安良好；村级服务站点2公里範围内覆盖300户以上（2000以上常住人口）。
4.相关要求。一是成立工作组。各乡（镇、街道）抽调乡镇、村干部成立村级服务站选址工作组，具体负责选址工作实施，并确定一名联络员与县电商办对接沟通。二是摸底调查。各乡（镇、街道）根据选址数量、原则和标準，对各村办公场所和中心区域房屋进行调查摸底并确定村级服务站选址，填写《农村淘宝村级服务站备选站点情况登记表》，附房屋正面、内部照片各一张，于6月20日前报县电商办。三是确定选址。合伙人招募结束后，根据各乡（镇、街道）上报备选村级服务站点情况，由阿里巴巴、县电商办及合伙人对备选站点进行考察，共同确定选址，并由乡（镇、街道）与租赁方商定租赁费用等事宜。
三、阿里巴巴集团支撑
（一）承建、运营、管理县级服务中心，派遣核心团队负责管理、运营、推广、售后、培训、洽谈、仓储等工作，指导运营体系建设等。
（二）提供系统化培训服务，加快培养农村居民网购、农产品电商化和农村金融意识。
（三）设计、製作和安装县级服务中心与村级服务站的店面广告招牌，各村级服务站的电脑、显示器、软体装修等；开展市场化线下宣传推广和业务拓展。
（四）构建以菜鸟物流为核心的配送、分拣、出入库系统，发展以县级服务中心为核心的集物流、仓储、保鲜、冷藏、检测为一体的农村电商生态体系。
（五）最佳化信息、物流、金融三大服务，有效连线农产品生产、加工、销售环节，形成贯穿整个农产品产业链的服务体系。
四、职责分工
（一）县工业和商务局：做好与阿里巴巴农村淘宝店相配套的小微企业孵化园的规划和建设；积极与阿里巴巴对接沟通，加强对全县电子商务发展的指导和引导；协调各乡（镇、街道）、县直相关部门做好农村淘宝项目推进。
（二）县财政局：研究制定支持农村电子商务发展的财政政策，安排资金支持农村淘宝项目及全县电子商务发展。
（三）县发改局：支持农村电子商务领域重大项目建设；牵头推进现代物流相关工作，规範农村电子商务交易价格行为。
（四）团县委：开展农村青年电商人才培养和农村电商知识普及，协助招募农村合伙人。
（五）县农牧科技局：协助实施农特产品电子商务工程，完善农村电子商务相关基础设施；加强农特产品电商人才培训。
（六）县文旅局：建立和完善旅游领域农村电子商务服务平台；推进农村电子商务在旅游行业的推广套用。
（七）县金融办：落实金融单位开展农村电子商务网点服务终端及POS机建设，解决民众购物支付问题；加大信贷支持，创新金融服务，在创业资金办理、利率等方面给予优惠。
（八）县人社局：加强农村电子商务专业技术人才、高技能人才和经营管理人才的交流和培养；引进电子商务领军人才和团队；牵头开展农村电子商务专题培训。
（九）县市场监督管理局：规範农村网路商品交易及有关服务行为，保护消费者和经营者的合法权益，推进行业信用建设；扶持农村网上交易市场健康发展；方便农村电子商务企业证照办理；开通便捷通道，做好网店登记与管理。
（十）县扶贫办：做好产业扶贫政策的落实、培训。
（十一）县工商联：做好工商联行业自律、监管和服务。
（十二）县供销社：负责配合做好农村淘宝村级服务中心项目选址工作。
（十三）县邮政局：负责做好农村淘宝物流配送和“村拍档”合作对接工作。
（十四）电信公司、移动公司、联通公司:做好农村电子商务技术支撑工作,加快农村信息化基础设施建设,并在资费、服务等方面给予优惠;利用信息渠道开展村淘项目的宣传工作。
（十五）县电视台：整合媒体资源对电子商务进行宣传，营造政府、企业及社会共同推动电子商务发展的浓厚氛围。
五、工作保障
（一）建立工作机制。为加强对农村淘宝项目工作的组织领导，确保各项工作顺利开展，成立思南县农村淘宝项目工作执行小组、宣传工作领导小组、督导工作组，建立相关工作制度，统筹协调项目实施过程中的重大问题。县电商办负责具体办公，各乡（镇、街道）及时调整充实农村淘宝领导机构，明确2名以上专职人员负责办公。
（二）部门协同推进。以政策推动、示範带动、服务完善等为手段，全面加快农村淘宝项目建设步伐。各乡（镇、街道）、县直有关部门要按照本方案要求制定具体的实施方案。
（三）强化督查考核。县督查局牵头，县电商办及相关部门配合，对各乡（镇、街道）、县直有关部门工作推进情况进行专项督查，定期通报工作进度、经营绩效等。同时，县电商办要评选年度农村电子商务工作先进集体和先进个人，予以通报表彰。