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美国众议院议长

(2020-01-20 17:50:42) 百科综合
美国众议院议长

美国众议院议长

美国众议院议长(Speaker of the United States House of Representatives)是美国众议院的首席主持议会官员。一般美国众议院议长是由众议院成员选举出来的,因此众议院的议长几乎总是由多数党的党人选举出来的,一般他本人就是多数党在众议院中的首领。由此,众议院议长本人被看做是一个有倾向性的党人。虽然在众议院中另有一个多数党首领,但他一般是该党的第二把手,而众议院议长则是该党的首席领袖。

基本介绍

  • 中文名:美国众议院议长
  • 外文名:the Speaker of the United States House of Representatives
  • 尊称:议长阁下
  • 首任:弗雷德里克·木林普格
  • 现任:南希·佩洛西 

议长简介

美国众议院议长(Speaker of the United States House of Representatives)是美国众议院的首席主持议会官员。根据美国宪法第一条第二款:
美国众议院议长旗美国众议院议长旗
“ 众议院成员得自选议长与院内官员······”
一般美国众议院议长是由众议院成员选举出来的,因此众议院的议长几乎总是由多数党的党人选举出来的,一般他本人就是多数党在众议院中的首领。由此,众议院议长本人被看做是一个有倾向性的党人。虽然在众议院中另有一个多数党首领,但他一般是该党的第二把手,而众议院议长则是该党的首席领袖。但是一般来说在没有必要的情况下众议院议长不参加投票。在形式上,众议院议长是美国立法机构中的最高官员。一般来说他是一个全国知名的人物。由于美国众议院议长往往与总统属于不同的党派,他们往往是美国政治中的主要对手。在这种情况下,众议院议长也是美国国会中的反对党首领。
在美国总统继任顺序中众议院议长是继美国副总统(兼任美国参议院议长)后的第二位继承人。
现任议长为加利福尼亚州第12国会选区的南希·佩洛西。

历史

第一位担任美国众议院议长的是联邦党人的弗雷德里克·米伦伯格(Frederick Muhlenberg)。起初议长的地位并非像如今的有影响力,直至亨利·克莱(Henry Clay)任期内有了改变。亨利·克莱相对于前些时期的议长们,参与了众议院内许多议长讨论并利用他的影响力做一些议案通过。例如1812年美国第二次独立战争及“美利坚系统(American System)”的经济计画。但在1825年亨利克莱退休之后,议长的权力再次减弱。议长选举渐渐变得困难,在美国南北内战中的数次选举中,难以维持国会多数,例如在1855年及1859年的议长选举中,花了至少两个月时间才选出议长,。而在1839年至1863年期间,仅有一位议长任期超过一任。
弗雷德里克·米伦伯格弗雷德里克·米伦伯格
19世纪末,议长议位开始发展成了具有较大权力的职能,一个议长权力的重要来源是便他同时为法制委员会主席,法制委员会在1880年众院委员会系统重大改组,变成众院中最有权力的委员会之一。更是成为该党中重要领袖,如包含民主党籍议长塞缪尔·兰德尔(Samuel J. Randall)、约翰·格里芬·卡莱尔(John Griffin Carlisle)、查尔斯·克里斯普(Charles F. Crisp),共和党籍议长人詹姆斯·布莱恩(James G. Blaine)、托马斯·布拉克特·里德(Thomas Brackett Reed)和约瑟夫·格尔尼·加农(Joseph Gurney Cannon)。
在共和党籍的托马斯·里德(Thomas Brackett Reed)的任期内,议长的权力大大的增加,里德被反对者称为“沙皇里德(Czar Reed)”。他要求少数党停止阻挠法案的进行,而其中最有名阻挠战术便是“消失的法定最低人数(disappearing quorum)(即出席会议但拒绝投票)”,少数党利用在会议中拒绝投票来让议案法定人数难以达到及使结果无效。然而里德宣布在会议中拒绝投票的议员仍将被计算在法定最低人数中。里德经由相关规定使民主党人无法阻扰共和党的议程。
托马斯·里德托马斯·里德
议长权力在之后的约瑟夫·加农(Joseph Gurney Cannon)任期内达到巅峰,他运用了特别的手段控制了立法过程,他确定议会的流程、指定所有委员会的成员、选定委员会主席、作为法制委员会主席,并决定委员会审理什幺议案。他运用这些权利使得众院中共和党的议案可以未受阻扰的通过。
1910年,民主党人及多数不满的共和党人剥夺了议长的许多权力,包含指定谁为某委员会成员及担任法制委员会主义。议长失去了他的影响力,直到15年后尼古拉·朗沃斯(Nicholas Longworth)才开始恢复。
20世纪中期,萨姆·雷本(Sam Rayburn)是历任中担任最久任期的众议院议长。他帮助引导许多议案,他协助罗斯福总统及杜鲁门总统通过国内议案与国外反击计画。雷本的继任者,民主党人约翰·麦科马克(John William McCormack),他的权力因民主党内年轻议员的异员而略微减弱。
萨姆·雷本萨姆·雷本
在1970年代中期在卡尔·阿尔伯特(Carl Albert),议长的权力再次增加,法制委员会中止至1910年代革来的半独立小组,反而再次成为党领导者的权力。之后的1975年,议长被準许他职权而指定派任大部份的法规委员会成员。同时,该委员会主席的权力被减弱,因而相对地增加了议长的权力。
阿尔伯特的继任者,民主党籍的托马斯·奥尼尔(Thomas Phillip O'Neill),因公开反对雷根总统而注名的议长,奥尼尔长期担任议长,从1977年至1987年。他挑战雷根在国内政常与国防支出。共和党将奥尼尔成为1980年及1982大选竞选反对的目标。仅管如此,民主党仍旧在这两次大选维持多数。
直到1994年,共和党经过了40年的少数又再次重新掌控了众议院。共和党籍的纽特·金里奇(Newton Leroy Gingrich)常与柯林顿总统发生冲突,特别的是“与美国有约(Contract with America)”政治宣言(1994年11月大选前由367名共和党国会议员候选者联名签署所提出的一项立法议程。该契约列出10项法案,共和党人发誓要在1995年1月开始的众议院会期最初的100日内,就这些法案进行辨论并付表决。他们最后达到了。)

现任议长

1940年,南希·佩洛西出生于马里兰州巴尔的摩的一个义大利裔美国家庭,父亲曾被选为马里兰州国会议员,父亲和哥哥都当选过巴尔的摩市市长。在家庭的影响下,佩洛西从小就对政治感兴趣。十几岁时,她常常帮助市长父亲记录所有处理过的问题。高中三年级时,她已成为北加州民主党主席。
美国众议院议长
1987年,佩洛西首次当选加利福尼亚州众议员。她深受选民的拥戴,其所在选区的民众对她的支持率平均高达到80%以上。
2003年1月起,佩洛西开始担任众议院民主党领袖,成为美国历史上首位担任国会党派领袖的女议员。
2007年1月4日,67岁的南希·佩洛西成为美国第110届国会众议院议长,成为美国历史上首位女性国会众议院议长。
2011年1月5日,南希·佩洛西卸任美国国会众议院议长一职。由于民主党在去年11月中期选举中失去众议院多数地位,众议长之职将由共和党人约翰·博纳(John Boehner)取而代之。
2019年1月4日,美国第116届国会召开,民主党因在众议院中拥有多数议席,正式拿到众院控制权。民主党领袖南希·佩洛西以220票再次当选众议院议长。

历任议长

届次姓名英文名任期党派选区
1
弗雷德里克·木林普格
Frederick Muhlenberg
1789年4月1日—1791年3月4日
无党派
宾夕法尼亚
2
特朗布尔·约拿
Jonathan Trumbull
1791年10月24日—1793年3月4日
无党派
康乃狄克
3
弗雷德里克·木林普格
Frederick Muhlenberg
1793年12月2日—1795年3月4日
无党派
宾夕法尼亚
4
乔纳森·代顿
Jonathan Dayton
1795年12月7日—1797年3月4日
联邦党
新泽西
5
1797年5月15日—1799年3月4日
6
塞奇威克·西奥多
Theodore Sedgwick
1799年12月2日—1801年3月4日
联邦党
麻萨诸塞州第1国会选区
7
纳撒尼尔·梅肯
Nathaniel Macon
1801年12月7日—1803年3月4日
民主共和党
北卡罗来纳州第5国会选区
8
1803年10月17日—1805年3月4日
9
1805年12月2日—1807年3月4日
10
约瑟夫·布拉德利·瓦纳姆
Joseph Bradley Varnum
1807年10月26日—1809年3月4日
民主共和党
麻萨诸塞州第5国会选区
11
1809年5月22日—1811年3月4日
12
亨利·克莱
Henry Clay
1811年11月4日—1813年3月4日
民主共和党
肯塔基州第5国会选区
13
1813年5月24日—1814年1月19日
肯塔基州第2国会选区
兰登·切夫斯
Langdon Cheves
1814年1月19日—1815年3月4日
民主共和党
南卡罗来纳州第1国会选区
14
亨利·克莱
Henry Clay
1815年12月4日—1817年3月4日
民主共和党
肯塔基州第2国会选区
15
1817年12月1日—1819年3月4日
16
1819年12月6日—1820年10月28日
约翰·泰勒
John W. Taylor
1820年11月15日—1821年3月4日
民主共和党
纽约州第11国会选区
17
菲利普·彭德尔顿·巴伯
Philip Pendleton Barbour
1821年12月4日—1823年3月4日
民主共和党
维吉尼亚州第11国会选区
18
亨利·克莱
Henry Clay
1823年12月1日—1825年3月4日
民主共和党
肯塔基州第2国会选区
19
约翰·泰勒
John W. Taylor
1823年12月5日—1825年3月4日
国民共和党
纽约州第17国会选区
20
安德鲁·史蒂文森
Andrew Stevenson
1827年12月3日—1829年3月4日
杰克逊主义
维吉尼亚州第9国会选区
21
1829年12月7日—1831年3月4日
22
1831年12月5日—1833年3月4日
23
1833年12月2日—1834年6月2日
维吉尼亚州第11国会选区
约翰·贝尔
John Bell
1834年6月2日—1835年3月4日
杰克逊主义
田纳西州第7国会选区
24
詹姆斯·诺克斯·波尔克
James Knox Polk
1835年12月7日—1837年3月4日
杰克逊主义
田纳西州第9国会选区
25
1837年9月4日—1839年3月4日
民主党
26
罗伯特·默瑟托利弗·亨特
Robert M. T. Hunter
1839年12月16日—1841年3月4日
辉格党
维吉尼亚州第9国会选区
27
约翰·怀特
John White
1841年5月31日—1843年3月4日
辉格党
肯塔基州第9国会选区
28
约翰·温斯顿·琼斯
John Winston Jones
1843年12月4日—1845年3月4日
民主党
维吉尼亚州第6国会选区
29
约翰·卫斯理·戴维斯
John Wesley Davis
1845年12月1日—1847年3月4日
民主党
印第安纳州第6国会选区
30
罗伯特·查尔斯·温斯罗普
Robert Charles Winthrop
1847年12月6日—1849年3月4日
辉格党
麻萨诸塞州第1国会选区
31
托马斯·豪厄尔·科布
Thomas Howell Cobb
1849年12月22日—1851年3月4日
民主党
乔治亚州第6国会选区
32
林·博伊德
Linn Boyd
1851年12月1日—1853年3月4日
民主党
肯塔基州第1国会选区
33
1853年12月5日—1855年3月4日
34
纳撒尼尔·普伦蒂斯·班克斯
Nathaniel Prentice Banks
1856年2月2日—1857年3月4日
美国土着党
麻萨诸塞州第7国会选区
35
詹姆斯·劳伦斯·奥尔
James Lawrence Orr
1857年12月7日—1859年3月4日
民主党
南卡罗来纳州第5国会选区
36
威廉·彭宁顿
William Pennington
1860年2月1日—1861年3月4日
共和党
新泽西州第5国会选区
37
加卢沙·亚伦·格罗
Galusha Aaron Grow
1861年7月4日—1863年3月4日
共和党
宾夕法尼亚州第14国会选区
38
斯凯勒·科尔法克斯
Schuyler Colfax
1863年12月7日—1865年3月4日
共和党
印第安纳州第9国会选区
39
1865年12月4日—1867年3月4日
40
1867年3月4日—1869年3月3日
西奥多·米达·波默罗伊
Theodore Medad Pomeroy
1869年3月3日—1869年3月4日
共和党
纽约州第24国会选区
41
詹姆斯·吉莱斯皮·布莱恩
James Gillespie Blaine
1869年3月4日—1871年3月4日
共和党
缅因州第3国会选区
42
1871年3月4日—1873年3月4日
43
1873年12月1日—1875年3月4日
44
麦可·克劳福德·克尔
Michael Crawford Kerr
1875年12月6日—1876年8月19日
民主党
印第安纳州第3国会选区
塞缪尔·杰克逊·兰德尔
Samuel Jackson Randall
876年12月4日—1877年3月4日
民主党
宾夕法尼亚州第3国会选区
45
1877年10月15日—1879年3月4日
46
1879年3月18日—1881年3月4日
47
约瑟夫·沃伦·凯弗
Joseph Warren Keifer
1881年12月5日—1883年3月4日
共和党
俄亥俄州第3国会选区
48
约翰·格里芬·卡莱尔
John Griffin Carlisle
1883年12月3日—1885年3月4日
民主党
肯塔基州第6国会选区
49
1885年12月7日—1887年3月4日
50
1887年12月5日—1889年3月4日
51
托马斯·布拉克特·里德
Thomas Brackett Reed
1889年12月2日—1891年3月4日
共和党
缅因州第1国会选区
52
查尔斯·弗雷德里克·克里斯普
Charles Frederick Crisp
1891年12月8日—1893年3月4日
民主党
乔治亚州第3国会选区
53
1893年8月7日—1895年3月4日
54
托马斯·布拉克特·里德
Thomas Brackett Reed
1895年12月2日—1897年3月4日
共和党
缅因州第1国会选区
55
1897年3月15日—1899年3月4日
56
戴维·布雷姆纳·亨德森
David B. Henderson
1899年12月4日—1901年3月4日
共和党
爱荷华州第3国会选区
57
1901年12月2日—1903年3月4日
58
约瑟夫·葛尼·坎农
Joseph Gurney Cannon
1903年11月9日—1905年3月4日
共和党
伊利诺斯州第18国会选区
59
1905年12月4日—1907年3月4日
60
1907年12月2日—1909年3月4日
61
1909年3月15日—1911年3月4日
62
詹姆斯·比彻姆·克拉克
Champ Clark
1911年4月4日—1913年3月4日
民主党
密苏里州
63
1913年4月7日—1915年3月4日
64
1915年12月6日—1917年3月4日
65
1917年4月2日—1919年3月4日
66
弗雷德里克·亨廷顿·吉列
Frederick Huntington Gillett
1919年5月19日—1921年3月4日
共和党
麻萨诸塞州第2国会选区
67
1921年4月11日—1923年3月4日
68
1923年12月3日—1925年3月4日
69
尼古拉斯·朗沃斯
Nicholas Longworth
1925年12月7日—1927年3月4日
共和党
俄亥俄州第1国会选区
70
1927年12月5日—1929年3月4日
71
1929年4月15日—1931年3月4日
72
约翰·南斯·加纳
John Nance Garner
1931年12月7日—1933年3月4日
民主党
德克萨斯州第15国会选区
73
亨利·托马斯·雷尼
Henry Thomas Rainey
1933年3月9日—1934年8月19日
民主党
伊利诺斯州第20国会选区
74
约瑟夫·惠灵顿·伯恩斯
Joseph Wellington Byrns
1935年1月3日—1936年6月4日
民主党
田纳西州第5国会选区
威廉·布罗克曼·班克黑德
William B. Bankhead
1936年6月4日—1937年1月3日
民主党
阿拉巴马州第7国会选区
75
1937年1月5日—1939年1月3日
76
1939年1月3日—1940年9月15日
塞缪尔·托利弗·雷伯恩
Sam Rayburn
1940年9月16日—1941年1月3日
民主党
德克萨斯州第4国会选区
77
1941年1月3日—1943年1月3日
78
1943年1月6日—1945年1月3日
79
1945年1月3日—1947年1月3日
80
小约瑟夫·威廉·马丁
Joseph William Martin
1947年1月3日—1949年1月3日
共和党
麻萨诸塞州第14国会选区
81
塞缪尔·托利弗·雷伯恩
Samuel Rayburn
1949年1月3日—1951年1月3日
民主党
德克萨斯州第4国会选区
82
1951年1月3日—1953年1月3日
83
小约瑟夫·威廉·马丁
Joseph William Martin
1953年1月3日—1955年1月3日
共和党
麻萨诸塞州第14国会选区
84
塞缪尔·托利弗·雷伯恩
Samuel Taliaferro Rayburn
1955年1月5日—1957年1月3日
民主党
德克萨斯州第4国会选区
85
1957年1月3日—1959年1月3日
86
1959年1月7日—1961年1月3日
87
1961年1月3日—1961年11月16日
约翰·威廉·麦克马克
John William McCormack
1962年1月10日—1963年1月3日
民主党
麻萨诸塞州第12国会选区
88
1963年1月9日—1965年1月3日
麻萨诸塞州第9国会选区
89
1965年1月4日—1967年1月3日
90
1967年1月10日—1969年1月3日
91
1969年1月3日—1971年1月3日
92
卡尔·伯特·艾伯特
Carl Bert Albert
1971年1月21日—1973年1月3日
民主党
俄克拉何马州第3国会选区
93
1973年1月3日—1975年1月3日
94
1975年1月14日—1977年1月3日
95
小托马斯·菲利普·奥尼尔
Thomas Phillip O'Neill
1977年1月4日—1979年1月3日
民主党
麻萨诸塞州第8国会选区
96
1979年1月15日—1981年1月3日
97
1981年1月5日—1983年1月3日
98
1983年1月3日—1985年1月3日
99
1985年1月3日—1987年1月3日
100
詹姆斯·克劳德·莱特
James Claude Wright
1987年1月6日—1989年1月3日
民主党
德克萨斯州第12国会选区
101
1989年1月3日—1989年6月6日
托马斯·史蒂芬·弗利
Thomas Stephen Foley
1989年6月6日—1991年1月3日
民主党
华盛顿州第12国会选区
102
1991年1月3日—1993年1月3日
103
1993年1月5日—1995年1月3日
104
纽特·金里奇
Newton Leroy Gingrich
1995年1月4日—1997年1月3日
共和党
乔治亚州第6国会选区
105
1997年1月7日—1999年1月3日
106
约翰·丹尼斯·哈斯特
John Dennis Hastert
1999年1月6日—2001年1月3日
共和党
伊利诺斯州第14国会选区
107
2001年1月3日—2003年1月3日
108
2003年1月7日—2005年1月3日
109
2005年1月4日—2007年1月3日
110
南希·佩洛西
Nancy Pelosi
2007年1月4日—2009年1月3日
民主党
加利福尼亚州第8国会选区
111
2009年1月6日—2011年1月3日
112
约翰·安德鲁·博纳
John Andrew Boehner
2011年1月5日—2013年1月3日
共和党
俄亥俄州第8国会选区
113
2013年1月3日—2015年1月3日
114
2015年1月6日—2015年10月29日
保罗·瑞安
Paul Davis Ryan
2015年10月29日—2017年1月3日
共和党
威斯康星州第1国会选区
115
2017年1月3日—2019年1月3日
116
南希·佩洛西
Nancy Pelosi
2019年1月3日-
民主党
加利福尼亚州第8国会选区
注:以上参考资料来源

标 签

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