【词目】羁縻

【拼音】jī mí

【释义】《史记·司马相如传·索隐》解释说：“羁，马络头也；縻，牛靷也”，引申为笼络控制。唐朝对西南少数民族採用羁縻政策，承认当地土着贵族，封以王侯，纳入朝廷管理。宋、元、明、清几个王朝称土司制度。

羁：拼音：jī。会意。从网(罒),从革(皮革),从马。合起来表示用皮革製成的网路来把马络住。本义:马笼头。

縻：拼音：mí。捆，拴：羁～（a.束缚；b.笼络使不生异心）。本义：牛缰线。

所谓“羁縻”，就是一方面要“羁”，用军事手段和政治压力加以控制；另一方面用“縻”，以经济和物质的利益给予抚慰。源自唐宋，元朝完善成土司制度，明朝时期达到鼎盛中后期开始崩溃，至清朝基本土改归流完毕。

这种羁縻状态，不利于落后各族，因为汉族统治阶级可以缓慢地伸展势力，安置州县，逼迫各族逐步后退。反之，例如南朝梁末，梁统治者退出云南，州县全为豪酋占据，也不利于各族民众，因为在州县恢复豪酋统治，增强落后势力，是一个退步。唐天宝年间，云南成立南诏国，才改变了上述两种不利的形势，对各族民众说来，推动作用是不小的。

示例：作家、着名文艺评论家殷谦（北野）：“林黛玉是个绝顶聪慧的才女，她的才华是大观园群芳之冠，是智慧的女神；她鄙薄反覆无常、唯且求荣、甘心得到耻辱下场的黥布、彭越，觉得不如虞美人‘饮剑’于楚帐，‘质本洁来还洁去，强于污淖陷渠沟’是她的志愿；她题诗讥刺汉元帝大权旁落，听命于画工；她具有不肯听人摆布的独立性格；她惋惜绿珠而对石崇有微词，以为石崇生前珠玉绮罗之宠，抵不得绿珠临危以死相报，可见她在爱情上重在意气相感，精神上有默契；她钦佩红拂卓识敢为，能不受相府权势和封建礼教的‘羁縻’，更突出了她大胆追求自由幸福的生活理想的封建叛逆思想……”（《新民晚报》）

亦作“羁靡”。亦作“羇縻”。

1、系联。
《史记·孝武本纪》：“天子益怠厌方士之怪迂语矣，然终羁縻弗绝，冀遇其真。”
《汉书·郊祀志下》：“方士之候神入海求蓬莱者终无验，公孙卿犹以大人之迹为解。天子犹羁縻不绝，几遇其真。”颜师古注：“羁縻，系联之意。马络头曰羁也。牛靷曰縻。”

2、笼络；怀柔。
汉 司马相如《难蜀父老》：“盖闻天子之牧夷狄也，其义羁縻勿绝而已。”
《汉书·匈奴传下》：“其慕义而贡献，则接之以礼让，羁靡不绝，使曲在彼，盖圣王制御蛮夷之常道也。”
《旧唐书·徐坚传》：“坚以蛮夷生梗，可以羁縻属之，未得同华夏之制，劳师远涉。”
《东周列国志》第四回：“蛮荆久在化外，宣王始讨而服之。每年止贡菁茅一车，以供祭祀缩酒之用，不责他物，所以示羁縻之意。”
清 陈康祺 《郎潜纪闻》卷一：“盖本朝龙兴之初，喇嘛效顺最早，而其术盛行东土，又夙为蒙古诸部落所崇信，故优礼彼教，政以羁縻外藩。”
清龚自珍《对策》：“臣考三代之于荒服，羇縻之而已。”

3、束缚；控制。
三国 蜀诸葛亮《答法正书》：“文法羁縻，互相承奉。”
唐高适《奉和鹘赋》：“嗟日月之云迈，犹羁縻而见婴。”
清恽敬《三代因革论二》：“古者洪荒之世……政刑未备。羁縻所及，大者百里而已。”

4、拘禁。
宋文天祥《后序》：“予羁縻不得还，国事遂不可收拾。”
清李渔《蜃中楼·授诀》：“朕见他是个有用之才，不忍加之屠戮，羁縻在洞庭东海之间。”

5、指羁縻州。
唐皮日休《忧赋》：“是以先王谓之荒服，后嗣谓之羁縻。”
宋欧阳修《序》：“唐之封疆远矣，前史备载，而羁縻寄治虚名之州在其间。”参见“羁縻州”。

汉朝封少数民族首领为“王”、“侯”、“长”，又用和亲、朝贡、互市等笼络方法。

南北朝时，往往同时有多个政权均声称自己是天下之主，要求周边诸国朝贡，各小国往往也同时向多个大国朝贡，更有一些国家一边接受朝贡，一边又向更大的政权朝贡。这都使得这一时期的朝贡体系呈现出多元的网状特徵。即便是在唐朝国力鼎盛之时，日本、渤海等国也力图成为次级的朝贡中心，甚至互称对方的使节是“贡使”。

同时，这段时间内中原政权往往採取“羁縻”政策取代原有的册封制度，最主要的特点是，封赐的不再仅仅是王号，而是和直属官员相同的官职，比如南朝宋顺帝就曾封百济国君为“镇东大将军”，封日本国君为“安东大将军”。唐太宗时开始，更普遍封赐各内属的地方首领官职，设立羁縻州、县，以体现其“华夷一家”的思想。如渤海国君被封为“忽汗州大都督”、疏勒国君被封为“疏勒都督”等等。

唐朝羁縻制度有三种情况，一种是在唐朝军事力量笼罩之下的地区设立的羁縻州、县，其长官由部族首领世袭，内部事务自治，并进行象徵性的进贡，但是负有一些责任，如忠于中原政府、不吞併其他羁縻单位和内地州县，以及按照要求提供军队等等，实际上中原政权将其视为领土的一部分，文书用“敕”；一种是所谓的内属国，如疏勒、南诏、契丹等，一般封为都督或郡王，有着自己的领土範围，但是其首领的政治合法性来自于中原政府的册封，不能自主，中原政权将其视为臣下，文书用“皇帝问”；一种是所谓的“敌国”和“绝域之国”，如吐蕃、回纥、日本等，虽然可能亦有册封，然多为对现实情况的追认，其首领的统治合法性并不依赖中原政权的册封，中原政权的文书多用“皇帝敬问”。

宋朝之后，进一步加强了对第一种情况的羁縻州、县的控制，在部族首领之外，加派中原政府任命的监管官员。

元朝时高丽国王被短期册封为“征东行省丞相”。此外，元朝皇帝名义上是西方蒙古汗国（主要是伊儿汗国）的宗主，后逐渐採用传统上的朝贡体系，例如忽必烈和元成宗先后颁发给伊儿汗国刻有汉字“王府定国理民之宝”、“真命皇帝和顺万夷之宝”的方印等。

到元代逐渐演化成岭北、云南的分封制度，经历明代小规模及清代中期大规模的改土归流，实际上将其纳入了中原政权的领土之中。民国后，直至中华人民共和国成立，才正式废止土司制度。