2012年,在省政府信息公开办公室和丹东市政府信息公开工作领导小组的正确领导下,丹东市认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和有关规定,政府信息公开工作取得重要进展。
基本介绍
- 中文名:丹东市2012年度政府信息公开工作报告
- 时间:2012
- 地址:丹东
- 所属:省领导
一、2012年总体工作情况
(一)领导重视。丹东市委、市政府高度重视政府信息公开工作,建立健全了政府信息公开领导机构和办事机构,形成了市、县、乡一级抓一级、层层抓落实的工作机制。市政府信息公开领导小组加强对政府信息公开工作的领导,及时听取政府信息公开工作开展情况汇报,政府信息公开日常工作有人抓,有人管,有人乾。各级领导小组切实发挥作用,为政府信息公开工作提供了必要的人力、物力和财力保障,并定期研究、推进、指导、协调政府信息公开工作。丹东市委常委、市政府常务副市长、市政府信息公开工作领导小组组长孙轶先后几次对政府信息公开工作做出批示,提出明确要求。市政府信息公开办全年下发有关档案8份,指导推进了全市政府信息公开工作。
(二)工作规範化。认真贯彻《条例》,规範全市政府信息公开工作。按时按要求做好全市政府信息公开年度报告的编制和发布工作,覆盖全市各行政部门和各县(市)、区,公开内容做到了标準规範、细緻全面,公开形式做到了丰富多样、便民利民。
继续做好政府信息(档案)的公开、录入工作,新公开各地区和部门档案6000余份,超年度计画20%。制定下发了《转发省政府信息公开办公室关于进一步规範政府信息依申请公开工作的通知》、《关于上报政府重点工作信息公开实施方案的通知》、《关于加快推进政府信息公开8项重点工作的通知》等档案,进一步规範了政府信息公开工作。根据省政府办公厅关于政府信息公开保密审查要求,下发档案要求各级政府和相关政府信息公开机构进行政府信息公开保密检查,形成我市政府信息公开保密审查自查报告并报省。加强政府信息公开工作调研,及时发现和帮助基层解决实际问题,为省政府信息公开办当好参谋助手。
(三)加强载体建设。组织全市各级政府部门增设和更新政府信息公开栏、便民服务卡、政府信息公开查阅场所,要求有条件的部门设立电子显示屏、触控萤幕和政务公开网站,要求全市各级政府和部门要及时召开新闻发布会对重大事项进行公开发布。充分利用公示板公开、视窗公开、媒体公开、档案公开等基本途径,狠抓公开硬体建设。对时效长内容较为固定的事项,主要通过办事公开栏和发放档案等形式公开;对临时性阶段性的事项,主要通过召开会议、电视播报、黑板报等形式公开;对一些居住分散偏远的村庄,通过流动公开栏进行公开。全年各级政府和部门主动公开政府信息6.8万条,答覆依申请公开件367个。全市设立政府信息公开查阅场所1118个。市政府召开新闻发布会24次。市政府入口网站进行了改版升级,全年网站公开政府信息4400余条,点击量 1.3万人次。受理省民心网转办的政策谘询件347件,工作量较往年有近40%的增加,办理难度也有较大提升,其中许多涉及退伍待遇、教师待遇、老职工社保医保、有关人员身份认定、採暖、动迁改造等多年久拖不决的历史遗留问题或上访改投诉问题。我们积极协调有关部门,认真办理,已全部办结,满意率100%,五星件347件,同时都在网上公开进行了答覆,接受民众的监督。
(四)创新工作举措。为了解决民众办事难,每年市政府组织全市各级政府部门和公共企事业单位举行“5.15”政务公开日户外现场办公活动,解决民众诉求问题。有的部门还建立了服务月、服务周、服务日活动,集中为民众排忧解难。2011年建立了丹东市民服务中心改善了市内居民办事环境,各县(市)也都建立了公共行政服务中心集中为民众办事。为了解决基层乡镇位置偏僻农民办事困难的问题,我市要求有条件的乡镇建立了便民服务中心,对手续简便,可当场办理的申请事项作为“即办”件,实行直接办理,当场出结果。对于生产性的新办项目和其它需要向县(市)区有关部门申请办理的项目,由“便民服务中心”具体负责同志代办,全程服务,不让农民自己去跑。
为进一步推动全市办事公开工作,我们下发了《关于进一步加强全市公共企事业单位办事公开工作的通知》,要求进一步加强办事公开工作组织建设,完善组织领导体系。主要领导为办事公开工作第一责任人,实行“一把手”负责制;指定专人负责本单位办事公开工作,确保责任到位、工作到位。将办事公开工作列入重要议事日程,与业务工作和廉政建设一起部署,一起落实,一起考核,纳入到年度工作目标中。
公共企事业单位要根据各自实际,本着“以公开为原则、不公开为例外”的要求,加快建章立制步伐,完善办事公开十项制度:办事承诺制、示证上岗制、首问责任制、一次性告知制、反馈回应制、依申请公开制、民主评议制、考核评比制、责任追究制和听证论证制。
以方便民众办事需要为原则,积极向民众公开职能许可权、服务範围、办公地点、便民服务电话、办事条件、办事依据、办事时限、办事流程、办事结果、收费和处罚的项目、依据、标準及缴费办法等内容,强化办事流程的公开性、权力运行的公正性、岗位职业的透明性,业务指南的服务性,维护民众的切身利益,保障民众享有的知情权、参与权和监督权。
学校、医院和供水、供电、供气、供热、公交等与民众利益密切相关的公共企事业单位,要向民众公开服务承诺、收费项目、收费依据、收费标準以及其他必要的办事流程、时限和规章制度。教育部门要以招生和收费为重点,卫生部门要以医院收费为重点,公交、供水、供电、供气等公用事业单位以方便民众办事为重点规範办事公开内容。
进一步加强行政审批服务中心、办事大厅、收费办事视窗建设,为公共企事业单位实行办事公开搭建平台提供保障。加强各级政府和公共企事业单位网站的建设,完善办事项目的线上服务功能,健全网上信息的日常更新机制,加大公开的力度,逐步实现有关项目的网上办理。抓好谘询热线、投诉受理电话和服务热线等电话建设,整合热线资源,畅通与民众沟通的渠道。
把深化办事公开制度的监督检查工作放在重要位置,设立办事公开监督电话、监督视窗和监督信箱、聘请监督员,定期或不定期地开展民主评议活动,广泛听取民众意见和要求,及时调整和更新办事公开内容,调查处理民众举报的问题。通过监督检查和受理举报投诉,切实维护人民民众利益,确保公用事业单位的办事公开工作真正取得实效。
经市政府同意,开展了《丹东市政府办事指南》、《百姓办事通》和《丹东市行政审批服务指南》的编辑工作。召开全市大会对工作进行布置,对具体编辑工作召开4次会议进行调度,此项工作已经完成,形成有效文字90余万字,由丹东银行赞助付印。其中《丹东市政府办事指南》2000册、《百姓办事通》10000册和《丹东市行政审批服务指南》300册。
二、政府信息公开重点工作落实情况
按照5月24日召开的国家和省政府信息公开工作电视电话会议要求,针对2012年政府信息公开的8个重点领域,丹东市政务公开办组织市发改委、住建委、土地、环保、卫生、财政、物价、安监等部门制定操作性强的具体实施方案。针对部门对此项工作不了解、不会干的情况,市政务公开办与相关责任部门反覆沟通指导,并下发指导意见,督促部门更好地落实。针对部门上报的实施方案,市政务公开办认真把关,指导各部门对所报方案修改完善,明确实施方案中公开目录、公开範围、公开载体、公开时限等内容,便于民众易看易懂和各部门更好地操作实施。市政务公开办多次与省政府信息公开办沟通徵求意见,及时掌握省厅局工作进展情况,根据市领导意见下发通知,严格要求,明确时限,要求各部门儘快出台实施方案。丹东市各责任部门与省对口厅局密切联繫,根据省对口厅局意见,进一步完善修改实施方案,在严格遵守公文审批和政府信息公开保密审查办法的前提下,于7月底前陆续出台下发实施方案。从8月份开始,市政务公开办对实施方案落实情况进行了定期检查督促,各县(市)区政府、各经济区管委会和各有关部门认真落实实施方案。
三、主动公开政府信息情况
截至2012年12月31日,丹东市各类公开主体共发布信息6.8万条。通过丹东市政府入口网站丹东市人民政府公报》等渠道公开丹东市政府及丹东市政府办公室档案64件。市政府各部门主动公开规範性档案56件。各级政府举办新闻发布会36次;其中,各县(市)区政府举办新闻发布会12次。全市各级政府入口网站公开政府信息2.2万余条。各级政府和部门建立政府信息查阅场所1118个。
四、依申请公开工作情况
丹东市各级政府及部门受理依申请公开件367件;其中有356件通过网路申请受理,9件当面申请受理,有2件是通过信函申请受理,所有依申请公开件全部同意公开并答覆,答覆工作没有向民众收取任何费用。申请公开的信息主要涉及劳动和社会保障政策待遇、征地补偿、动迁改造、供暖政策、低保政策等方面问题。
五、政府信息公开的收费及减免、行政複议及行政诉讼情况
到目前为止我市全地区没有因为政府信息不公开而产生行政複议和行政诉讼,也没有因政府信息公开发生违规收费行为。
六、存在的问题
2012年我市政府信息公开工作虽然取得了明显成绩,但还存在一定的差距和不足。主要表现在,一是个别地区和部门负责政府信息公开的人员没有相对固定,专业性不强,新来人员的业务水平有待提高;二是有的地区和部门没有按照《条例》在规定时限内及时发布新产生的政府信息,及时性有待于进一步加强;三是各地区和部门要进一步加强业务培训,抓好队伍建设、提高素质。
七、2013年工作安排
进一步贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和全国、省、市政务公开及政府信息公开实施意见的精神,坚持“严格依法、全面真实、及时便民”的原则,以解决人民民众普遍关心、涉及人民民众切身利益的问题为重点,加强领导、健全制度,完善工作机制和考评体系,创新工作方法,全面深入推进政府信息公开工作。
(一)认真完成国家和省各项工作。根据国家和省政府信息公开工作要点,及时制发我市2013年工作要点,对全市政府信息公开工作进行部署和要求。对省政府信息公开办的各项要求,积极认真地抓好落实,推动我市政府信息工作取得实效。
(二)加强政府信息公开工作。指导全市各地区、各部门,深入推进政府信息公开工作。继续做好《政府信息公开目录》和《政府信息公开指南》内容网上公开工作。按照《政府信息公开条例》的要求,深入推行政府信息公开工作,保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,提高政府工作的透明度,推进政府依法行政。编制全地区政府信息公开年度报告,各县(市)区和各部门按期完成报告编制达到100%。
(三)积极推进公共企事业单位办事公开工作。以解决民生问题为重点,整合各级各类公用企事业单位办事公开信息和相关行业的便民服务信息,扩大服务功能,深化办事公开。
(四)抓好常规工作。抓好信息上报、政府档案上网公开、依申请公开受理、政策谘询件办理、民心网内参办理等项工作,在全省争先创优。
(五)抓好制度建设。完善政府信息公开制度,规範和提高政府信息公开工作。加强政府信息公开工作考核,推动政府信息公开工作深入开展。