根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)以及省、市人民政府的相关要求,特向社会公布2013年度本局政府信息公开年度报告。本报告由概述、政府信息公开情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况、申请行政複议和提起行政诉讼情况、政府信息公开收费及减免情况、存在问题、改进措施等组成。本报告中所列数据的统计期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。
基本介绍
- 中文名:中山市海洋与渔业局2013年政府信息公开工作年度报告
- 地点:中山市
- 类型:工作年度报告
- 时间:2013年
一、概述
按照省、市政府的工作要求,全面推进政府信息公开工作是我局贯彻落实《条例》的重要举措,是深入推行政务公开,转变政府职能,创新工作管理,牢固树立以人为本的工作理念,以服务民众为宗旨,认真推行政府信息公开,增强了行政工作透明度,以建设民众满意的服务型政府机关为切入点,逐步实现了政务管理工作的科学化、规範化、制度化,确保政府信息公开工作扎实、有序地全面推进政府信息公开工作。
(一)强化组织领导,完善工作责任机制。为深入推进政府信息公开工作,我局成立了政务公开工作领导小组,由局党组书记、局长任组长,副局长、渔政支队长任副组长,局各科室、渔政支队、技术推广中心站等负责人为成员;下设办公室(由局办公室主任兼)负责政务公开工作的日常事务,并由局办公室指定专人负责政府信息公开工作,开展不定期对信息公开的各环节情况进行监督检查,发现问题及时整改。因人员工作岗位变动,我局及时对工作小组成员作出相应调整。政务公开领导机构和工作机构健全,制度落实到位。2013年按照省、市政务办事大厅的总体要求,先后6次组织召开局政务公开工作领导小组专题会议,研究部署政府信息公开工作,并要求各部门在工作中及时调整、修改、完善办事指南、审批流程等后公之于众。
(二)强化制度建设,完善工作规範措施。我局结合工作实际,按照政务公开的基本要求,逐项落实,逐条公开。主要工作措施有:通过市政府入口网站、省、市政务办事大厅、官方微博、公告栏、手机简讯、报刊、电台以及新闻媒体,重点向社会公布行政审批执法收费项目、政策依据、办事条件、办理程式、承诺时限、收费标準、办理结果以及部门职能、责任追究、投诉举报、谘询等有关政务信息方面内容;重新编制了《市海洋与渔业局政府信息公开目录》;对重大事项实行社会公示、公开听证制度;设定表格下载、办事指南、投诉举报、谘询等栏目,向民众提供申办有关手续;充分利用开展“学雷锋活动日”、“五四”青年团员活动日、“六五”普法、“12·4”法制宣传日、宣传周、宣传月等形式多样的法制宣传教育活动。将我局与社会密切相关的法律法规、办证指南,如《海岛保护法》、《渔业法》、《行政强制法》等政策法规编印成册和单张,在主要渔区、重点渔港宣传派发5600多份。
(三)强化操作规程,完善工作审批制度。在现有的基础上,进一步修改、完善、制定行政审批操作规程和流程图,再次推进简化手续和审批环节,实行行政审批公开制度。对每一项行政审批通过市政府政务信息公开网站、海洋与渔业局网站、省、市政务办事大厅查询显示屏公开。全面推进行政审批电子监察系统,逐步完善网上审批制度。我局始终严格按照“以公开为原则,不公开为例外”的要求,把信息公开作为提高政府行政活动透明度,以建设民众满意的服务型政府机关为切入点,保障公众知情权的一项重要举措。2013年我局行政审批系统共办结审批事项 7499多项,较好地完成了有关行政审批工作。根据工作需要,按照局年初工作会议部署要求,有计画、有步骤、分期分批组织全体干部职工参加培训学习,使干部职工初步掌握了政府信息公开的目的、意义、公开程式和要求。并在局入口网站上公布了进行信息公开的程式和方法,为我局政府政务信息及时公开奠定坚实基础。
(四)强化网站建设,完善信息监管制度。在现有的基础上,为进一步完善《中山市海洋与渔业公共信息服务综合管理平台建设方案》和《中山市海洋与渔业局创新办公管理模式工作平台建设方案》网站系统建设。我局领导高度重视,多次主动向市政府相关主管部门汇报工作,争取在技术和经费上支持,并同意我局网站在后台伺服器、云平台託管,先后由市财政拔款80多万元专项资金进行网站升级开发建设。2013年我局完成了网站《公共信息服务综合管理平台建设》和《中山市海洋与渔业局创新办公管理模式工作平台建设方案》及招投标等工作,对网站目录系统进行重新增减、调整,进一步完善政务信息公开目录,及充实目录内容,并指定专人负责该目录信息定期维护,及时更新目录有关信息。同时,增设了海洋监测信息服务、水产品市场信息分析等栏目,进一步完善了局长信箱、留言板、公众监督受理、答覆信息申请,公开举报、投诉、监督等电话,进一步拓宽了民众信访渠道,提高了我局公众服务的效率和效能。
二、政府信息公开情况
2013年,我局在中山市人民政府公开目录上,共向社会公开了218条信息,其中机构职能类信息2条、部门档案类信息20条、行政执法类信息2条、办事指南类信息18条、政务动态类信息166条、财政类信息4条、其它信息6条。在中山市海洋与渔业局官方网站上,共公开了562条信息,内容涉及本部门的法律法规及地方性法规、政府规章制度或规範性档案、中山市水产信息、本部门各项业务办事指南(办理程式)等方面。全年先后在省局网站、农业部政务网站採用信息80多条,在《中国海洋报》、《中国渔业报》、《中国水产》、《南方日报》、《南海与珠江渔业》、《中山日报》、《中山商报》等报刊杂誌发布信息100多条,播发新闻报导20多条。
三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况
我局2013年度未收到公民、法人和其他组织的政府信息公开申请,同时我局没有公开任何不应向社会公开的政府信息。不主动公开的政府信息主要为我局制发的各类上报省、市的请示件、报告件,我局与其他机关之间及下属事业单位之间有关人事、财务(经费)、机关行政管理等事项的公文等。
四、申请行政複议和提起行政诉讼情况
我局2013年未发生针对我局有关政府信息公开事务的行政複议案,也未发生针对我局有关政府信息公开事务的行政诉讼案。
五、政府信息公开的收费及减免情况
2013年度未发生向政府信息公开申请人进行收费的情况,未产生政府信息公开事务诉讼相关的费用支出。
六、政府信息公开工作中存在的主要问题
在《政府信息公开条例》施行以来,我局虽然按照《条例》规定及省、市政府的工作部署和要求,认真开展政府信息公开工作,通过几年的工作已有很大的进步,并取得一定成效。但是,在进一步制度完善、规範操作上存在着一定薄弱环节,主要表现为:一是政府信息公开工作规範性有待进一步加强;二是在本单位没有专职从事信息工作的专业人员;三是主动公开的信息内容还不够完善,部分信息的公开时限还不够及时;四是政府信息公开内容有待丰富和完善,尤其在社会关注、百姓需求的信息内容的公开力度还需进一步加大。
七、政府信息公开工作的改进措施
在今后工作中,我局将进一步在解放思想,创新工作思路,完善工作平台上取得新突破,使政府信息公开成为贴近和帮助老百姓解决实际问题的助推剂。
(一)进一步加大健全组织机构,完善工作责任机制。统一思想,提高认识。增强政府信息公开目的、意义的认识,不断提升依法行政意识。把政府信息公开作为服务经济、服务社会、服务民生的重要途径,与海洋与渔业行政管理和执法等具体工作结合起来。做到机构健全、制度完善、责任到人,建立起各负其责、运转协调的政府信息公开长效机制。
(二)进一步加大制度建设,完善考核监督机制。按照省、市政务信息公开的要求,不断完善各类政务公开办事制度和政务公开考核评议办法、评价等激励机制,进一步加大监督力度。不断完善网上行政审批的受理、办理、反馈和各环节流程规定,建立健全政务公开制度,促进网上办事程式更加快捷、便民、高效,进一步规範、细化政府信息公开工作检查考核制度,保证网站信息及时更新。
(三)进一步加大网站建设,完善相关配套制度。在网站建设上,要切实加大对专业技术人员的培养和维护保养经费投入,建立健全相关配套制度。进一步要求规範和统一对政府信息公开工作内容、流程、方法等,不断提高自动採集相关业务数据的及时性、準确性,努力提高信息管理人员专业技术水平,运用信息技术优势,大力推动电子政务建设。进一步加强政府信息公开工作,力争在规範化、制度化、程式化等方面取得新进展,切实做好信息资源的充分共享,努力营造推进政务信息公开、加强软环境建设的良好氛围。
按照省、市政府的工作要求,全面推进政府信息公开工作是我局贯彻落实《条例》的重要举措,是深入推行政务公开,转变政府职能,创新工作管理,牢固树立以人为本的工作理念,以服务民众为宗旨,认真推行政府信息公开,增强了行政工作透明度,以建设民众满意的服务型政府机关为切入点,逐步实现了政务管理工作的科学化、规範化、制度化,确保政府信息公开工作扎实、有序地全面推进政府信息公开工作。
(一)强化组织领导,完善工作责任机制。为深入推进政府信息公开工作,我局成立了政务公开工作领导小组,由局党组书记、局长任组长,副局长、渔政支队长任副组长,局各科室、渔政支队、技术推广中心站等负责人为成员;下设办公室(由局办公室主任兼)负责政务公开工作的日常事务,并由局办公室指定专人负责政府信息公开工作,开展不定期对信息公开的各环节情况进行监督检查,发现问题及时整改。因人员工作岗位变动,我局及时对工作小组成员作出相应调整。政务公开领导机构和工作机构健全,制度落实到位。2013年按照省、市政务办事大厅的总体要求,先后6次组织召开局政务公开工作领导小组专题会议,研究部署政府信息公开工作,并要求各部门在工作中及时调整、修改、完善办事指南、审批流程等后公之于众。
(二)强化制度建设,完善工作规範措施。我局结合工作实际,按照政务公开的基本要求,逐项落实,逐条公开。主要工作措施有:通过市政府入口网站、省、市政务办事大厅、官方微博、公告栏、手机简讯、报刊、电台以及新闻媒体,重点向社会公布行政审批执法收费项目、政策依据、办事条件、办理程式、承诺时限、收费标準、办理结果以及部门职能、责任追究、投诉举报、谘询等有关政务信息方面内容;重新编制了《市海洋与渔业局政府信息公开目录》;对重大事项实行社会公示、公开听证制度;设定表格下载、办事指南、投诉举报、谘询等栏目,向民众提供申办有关手续;充分利用开展“学雷锋活动日”、“五四”青年团员活动日、“六五”普法、“12·4”法制宣传日、宣传周、宣传月等形式多样的法制宣传教育活动。将我局与社会密切相关的法律法规、办证指南,如《海岛保护法》、《渔业法》、《行政强制法》等政策法规编印成册和单张,在主要渔区、重点渔港宣传派发5600多份。
(三)强化操作规程,完善工作审批制度。在现有的基础上,进一步修改、完善、制定行政审批操作规程和流程图,再次推进简化手续和审批环节,实行行政审批公开制度。对每一项行政审批通过市政府政务信息公开网站、海洋与渔业局网站、省、市政务办事大厅查询显示屏公开。全面推进行政审批电子监察系统,逐步完善网上审批制度。我局始终严格按照“以公开为原则,不公开为例外”的要求,把信息公开作为提高政府行政活动透明度,以建设民众满意的服务型政府机关为切入点,保障公众知情权的一项重要举措。2013年我局行政审批系统共办结审批事项 7499多项,较好地完成了有关行政审批工作。根据工作需要,按照局年初工作会议部署要求,有计画、有步骤、分期分批组织全体干部职工参加培训学习,使干部职工初步掌握了政府信息公开的目的、意义、公开程式和要求。并在局入口网站上公布了进行信息公开的程式和方法,为我局政府政务信息及时公开奠定坚实基础。
(四)强化网站建设,完善信息监管制度。在现有的基础上,为进一步完善《中山市海洋与渔业公共信息服务综合管理平台建设方案》和《中山市海洋与渔业局创新办公管理模式工作平台建设方案》网站系统建设。我局领导高度重视,多次主动向市政府相关主管部门汇报工作,争取在技术和经费上支持,并同意我局网站在后台伺服器、云平台託管,先后由市财政拔款80多万元专项资金进行网站升级开发建设。2013年我局完成了网站《公共信息服务综合管理平台建设》和《中山市海洋与渔业局创新办公管理模式工作平台建设方案》及招投标等工作,对网站目录系统进行重新增减、调整,进一步完善政务信息公开目录,及充实目录内容,并指定专人负责该目录信息定期维护,及时更新目录有关信息。同时,增设了海洋监测信息服务、水产品市场信息分析等栏目,进一步完善了局长信箱、留言板、公众监督受理、答覆信息申请,公开举报、投诉、监督等电话,进一步拓宽了民众信访渠道,提高了我局公众服务的效率和效能。
二、政府信息公开情况
2013年,我局在中山市人民政府公开目录上,共向社会公开了218条信息,其中机构职能类信息2条、部门档案类信息20条、行政执法类信息2条、办事指南类信息18条、政务动态类信息166条、财政类信息4条、其它信息6条。在中山市海洋与渔业局官方网站上,共公开了562条信息,内容涉及本部门的法律法规及地方性法规、政府规章制度或规範性档案、中山市水产信息、本部门各项业务办事指南(办理程式)等方面。全年先后在省局网站、农业部政务网站採用信息80多条,在《中国海洋报》、《中国渔业报》、《中国水产》、《南方日报》、《南海与珠江渔业》、《中山日报》、《中山商报》等报刊杂誌发布信息100多条,播发新闻报导20多条。
三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况
我局2013年度未收到公民、法人和其他组织的政府信息公开申请,同时我局没有公开任何不应向社会公开的政府信息。不主动公开的政府信息主要为我局制发的各类上报省、市的请示件、报告件,我局与其他机关之间及下属事业单位之间有关人事、财务(经费)、机关行政管理等事项的公文等。
四、申请行政複议和提起行政诉讼情况
我局2013年未发生针对我局有关政府信息公开事务的行政複议案,也未发生针对我局有关政府信息公开事务的行政诉讼案。
五、政府信息公开的收费及减免情况
2013年度未发生向政府信息公开申请人进行收费的情况,未产生政府信息公开事务诉讼相关的费用支出。
六、政府信息公开工作中存在的主要问题
在《政府信息公开条例》施行以来,我局虽然按照《条例》规定及省、市政府的工作部署和要求,认真开展政府信息公开工作,通过几年的工作已有很大的进步,并取得一定成效。但是,在进一步制度完善、规範操作上存在着一定薄弱环节,主要表现为:一是政府信息公开工作规範性有待进一步加强;二是在本单位没有专职从事信息工作的专业人员;三是主动公开的信息内容还不够完善,部分信息的公开时限还不够及时;四是政府信息公开内容有待丰富和完善,尤其在社会关注、百姓需求的信息内容的公开力度还需进一步加大。
七、政府信息公开工作的改进措施
在今后工作中,我局将进一步在解放思想,创新工作思路,完善工作平台上取得新突破,使政府信息公开成为贴近和帮助老百姓解决实际问题的助推剂。
(一)进一步加大健全组织机构,完善工作责任机制。统一思想,提高认识。增强政府信息公开目的、意义的认识,不断提升依法行政意识。把政府信息公开作为服务经济、服务社会、服务民生的重要途径,与海洋与渔业行政管理和执法等具体工作结合起来。做到机构健全、制度完善、责任到人,建立起各负其责、运转协调的政府信息公开长效机制。
(二)进一步加大制度建设,完善考核监督机制。按照省、市政务信息公开的要求,不断完善各类政务公开办事制度和政务公开考核评议办法、评价等激励机制,进一步加大监督力度。不断完善网上行政审批的受理、办理、反馈和各环节流程规定,建立健全政务公开制度,促进网上办事程式更加快捷、便民、高效,进一步规範、细化政府信息公开工作检查考核制度,保证网站信息及时更新。
(三)进一步加大网站建设,完善相关配套制度。在网站建设上,要切实加大对专业技术人员的培养和维护保养经费投入,建立健全相关配套制度。进一步要求规範和统一对政府信息公开工作内容、流程、方法等,不断提高自动採集相关业务数据的及时性、準确性,努力提高信息管理人员专业技术水平,运用信息技术优势,大力推动电子政务建设。进一步加强政府信息公开工作,力争在规範化、制度化、程式化等方面取得新进展,切实做好信息资源的充分共享,努力营造推进政务信息公开、加强软环境建设的良好氛围。