2006年11月13日,财政部以财行〔2006〕312号印发《中央国家机关出差和会议定点管理办法(试行)》。该《办法》分总则、职责分工、定点饭店及收费标準的确定、对定点饭店的监督检查、定点饭店及收费标準的、附则6章29条,由财政部负责解释,自发布之日起实施。 2015年1月13日,财政部印发《党政机关会议定点管理办法》(财行〔2015〕1号)。该《办法》第29条决定,废止《中央国家机关出差和会议定点管理办法(试行)》(财行〔2006〕312号)。
基本介绍
- 中文名:中央国家机关出差和会议定点管理办法(试行)
- 印发机关:财政部
- 文号:财行〔2006〕312号
- 类别:规範性档案
- 印发时间:2006年11月13日
- 施行时间:2006年11月13日
- 废止时间:2015年1月13日
通知
财政部关于印发《中央国家机关出差和会议定点管理办法(试行)》的通知
财行〔2006〕312号
国务院各部委、各直属机构:
经国务院批准,现将《中央国家机关出差和会议定点管理办法(试行)》(以下简称《办法》)印发给你们,请结合实际情况,认真贯彻执行。现就有关事项通知如下:
一、《办法》是在总结部分省市实行会议定点办法和一些国家的工作人员出差实行定点住宿办法经验的基础上,根据国内实际情况,在中央国家机关召开会议和公务人员出差等方面进行的一次重大改革,这是落实党中央提出的改革完善公务活动接待制度的重要举措,各单位要高度重视。
二、《办法》印发后,各地区定点饭店的确定,以及定点饭店的相关信息汇总、发布等工作需要一段时间完成。因此,具体的定点情况将另行通知。
三、请各单位将收集到的各方面反映及时反馈我部。
附属档案:中央国家机关出差和会议定点管理办法(试行)
中华人民共和国财政部
二○○六年十一月十三日
管理办法
中央国家机关出差和会议定点管理办法(试行)
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实《中央国家机关和事业单位差旅费管理办法》和《中央国家机关会议费管理办法》,对出差、会议实行定点管理,制定本办法。
第二条 中央国家机关工作人员出差实行定点住宿,中央事业单位工作人员出差暂不实行定点住宿。中央国家机关和直属事业单位实行定点办会。
第三条 定点管理的内容包括:出差、会议定点饭店的确定、监督检查以及变动调整等。
第四条 出差、会议定点管理工作由财政部负责,部分工作委託国务院机关事务管理局(以下简称国管局)和省、地(市、州,下同)级财政部门进行。
第五条 定点饭店在直辖市、计画单列市、省会城市和地级市确定。县级是否确定定点饭店,由各地自行决定。
第二章 职责分工
第六条 财政部的职责是:
(一)制定、修订定点管理办法;
(二)指导、协调全国的定点管理工作,具体包括:
1.制定、下发定点管理协定书的主要条款;
2.委託国管局和省、地级财政部门确定定点饭店;
3.对国管局和省、地级财政部门确定的定点饭店及收费标準等予以审核确认;
4.委託国管局和省、地级财政部门与确认的定点饭店签订协定书;
5.委託国管局和省、地级财政部门对定点饭店进行监督检查;
6.对国管局和省、地级财政部门提出的变动、调整定点饭店和收费标準的意见予以审定;
7.公布定点饭店及收费标準。
第七条 国管局受财政部委託,负责北京地区定点饭店的管理工作,具体包括:
(一)负责北京地区定点饭店的确定工作;
(二)将确定的北京地区定点饭店及收费标準上报财政部审核确认;
(三)负责与财政部确认的北京地区定点饭店签订协定书;
(四)负责北京地区定点饭店的监督检查工作;
(五)对北京地区定点饭店及收费标準的变动、调整提出意见;
(六)财政部委託的其他工作。
第八条 省、地级财政部门受财政部委託,负责当地定点饭店的管理工作,具体包括:
(一)负责当地定点饭店的确定工作;
(二)将确定的当地定点饭店及收费标準上报财政部审核确认;
(三)负责与财政部确认的当地定点饭店签订协定书;
(四)负责当地定点饭店的监督检查工作;
(五)对当地定点饭店及收费标準的变动、调整提出意见;
(六)财政部委託的其他工作。
省、地级财政部门根据工作需要,可以委託政府採购机构或其他中介组织开展部分工作。
第三章 定点饭店及收费标準的确定
第九条 定点饭店及收费标準的确定工作,由财政部委託省、地级财政部门负责,省、地两级的具体分工由各省根据实际情况确定;北京地区委託国管局负责。
第十条 定点饭店及收费标準的确定,採取公开招标或协商方式进行,具体採用哪种方式,由国管局和各地财政部门自行决定。
第十一条 三星级以下(含三星级)的星级饭店以及具备相当条件的内部招待所等,均可以参加投标,或申请定点饭店资格。四星级、五星级饭店,如果其优惠价格不高于住宿费最高上限,也可以参加投标,或申请定点饭店资格。
第十二条 确定定点饭店的原则:
(一)数量适当。定点饭店的数量以能满足中央、地方党政机关出差、会议需要为宜。
(二)布局合理。定点饭店的分布要合理,交通便利。
(三)档次适中。兼顾不同地区和不同级别人员出差、会议的需要,确定不同档次的定点饭店。
(四)价格优惠。定点饭店对出差、会议的收费给予优惠。
(五)公开公平。对各类宾馆、饭店要一视同仁,对内部宾馆、饭店、招待所、培训中心不能有特殊政策。
(六)上下结合。在确定定点饭店时,要优先考虑当地已经通过招标确定的会议、接待定点饭店,数量不足的,可以适当增加;正在準备通过招标确定会议、接待定点饭店的,要与中央确定定点饭店工作一併进行。在收费标準上要一视同仁。
第十三条 确定收费标準要考虑以下因素:
(一)当地物价水平,淡旺季价格差异;
(二)国家财力可能,儘可能节约财政开支;
(三)当地的会议费标準或会议费定点价格,定点饭店收费标準应比对外提供的其他优惠价格更加优惠。
第十四条 各地确定定点饭店以后,由国管局和省级财政部门将定点饭店及收费标準(格式附后)汇总报送财政部审核确认。
经财政部确认后,由财政部委託国管局和各地财政部门与定点饭店签订协定书。协定书一式三份,财政部、国管局或各地财政部门、定点饭店各一份。
第四章 对定点饭店的监督检查
第十五条 对定点饭店的监督检查工作,由财政部委託省、地级财政部门负责,北京地区委託国管局负责。
第十六条 监督检查的主要任务是督促定点饭店认真履行协定规定的义务。
第十七条 国管局和省、地级财政部门设立投诉电话,接受对定点饭店的投诉,对投诉进行及时处理,并定期将有关情况汇总报财政部。
第十八条 对定点饭店有以下行为的,经调查属实,第一次口头警告;第二次书面警告;第三次取消定点饭店资格,并不得参加下一轮次的招标。
(一)无正当理由拒绝接待协定承诺的出差人员和会议的;
(二)超过协定规定标準收费的;
(三)提供虚假髮票的。
第五章 定点饭店及收费标準的变动调整
第十九条 定点饭店实行动态管理,两年一定。
第二十条 协定期满后,经双方协商一致,本轮次的定点饭店可以续签下一轮次的协定,继续保留定点饭店资格;也可以自愿退出,定点饭店资格自动取消。
第二十一条 根据工作需要,国管局和各地财政部门可以对定点饭店进行调整。凡具备条件的饭店、招待所均可申请定点饭店资格。
第二十二条 定点饭店收费标準在协定期内原则上不得变动,遇有饭店条件改善、星级档次提高等情况,可以申请调整收费标準。
第二十三条 定点饭店要求提高收费标準,应向国管局或当地财政部门提出申请,国管局或当地财政部门提出意见报财政部审定。
第二十四条 对定点饭店提出的收费标準超过规定的住宿费上限,双方无法协商一致的,定点饭店可以退出。
第二十五条 定点饭店及收费标準变动、调整经财政部审定后,委託国管局或各地财政部门与定点饭店重新签订协定。
第二十六条 财政部每两年重新公布定点饭店及收费标準。
第六章 附 则
第二十七条 地方党政机关出差人员可以到财政部确定的定点饭店住宿,会议也可以到财政部确定的定点饭店举办,并享受同等优惠。
第二十八条 本办法自发布之日起实施。
第二十九条 本办法由财政部负责解释。
废止
财政部关于印发《党政机关会议定点管理办法》的通知
财行〔2015〕1号
党中央有关部门,国务院各部委、各直属机构,全国人大常委会办公厅,全国政协办公厅,高法院,高检院,有关人民团体,各民主党派中央,新疆生产建设兵团,各省、自治区、直辖市、计画单列市财政厅(局):
为加强和规範会议定点管理,根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《中央和国家机关会议费管理办法》的有关规定,我们制定了《党政机关会议定点管理办法》。现印发给你们,请结合实际情况,认真贯彻执行。
请各地财政部门抓紧研究制定本地区会议定点管理实施细则,于2015年3月底前报财政部备案,并认真组织做好2015-2016年会议定点饭店招标採购工作。各地区在执行中有何问题,请及时向我们反映。
附属档案:党政机关会议定点管理办法
财政部
2015年1月13日
党政机关会议定点管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强和规範党政机关会议定点管理,节约会议费支出,降低行政运行成本,根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《中央和国家机关会议费管理办法》等规定,制定本办法。
…………。
第五章 附 则
…………。
第二十九条 本办法自发布之日起实行。《中央国家机关出差和会议定点管理办法》(财行〔2006〕312号)、《关于进一步加强党政机关出差和会议定点管理工作的通知》(财行〔2012〕254号)同时废止。其他党政机关会议定点管理规定与本办法不一致的,按照本办法执行。