本书分为总报告、专题篇、借鉴篇和附录4部分，总报告从简政放权、依法医改；学习与借鉴我国30多年以来其他领域的改革经验；澄清一些重大理论问题的争议，如公立医院的“公益性”问题；重振各方对继续医改的信心等突破医改的困境等方面进行讨论；专题篇对近两年的医改措施、深化医药卫生体制改革的几点思考、政策博弈下的药品价格管制、中国中药材价格问题药品降价效果及原因进行了分析；借鉴篇主要介绍了长庚医院的合理化经营管理。

文学国，中国社会科学院研究生院副院长、教授，法学博士，博士生导师。

房志武，西安交通大学管理学院特聘教授，曾任国务院第一届医改专家谘询委员会委员。

Ⅰ　总报告

1　医改新寄望：超越部门博弈，迈向依法治国【房志武】/001

一　医改再难，得民心，其实不难/002

二　医改的法：立法保护患者五大基本权利是破解既得利益的利器/005

三　医改的术：学学“包产到户”，打造“健康包产到户”/011

四　医改的道：澄清对“公益性”的严重争议/013

Ⅱ　专题报告

2　近两年来的主要医改措施【文学国　杨　芳】/016

3　关于进一步深化医药卫生体制改革的几点思考【韩晓芳】/106

4　管制与反管制——政策博弈下的药品价格管制【王耀忠】/131

5　促进仿製药与原研药的有效竞争：美国反垄断制度的经验与借鉴【苏　华】/163

6　中国中药材价格问题【王　诺　马　帅　臧春鑫　杨　光】/177

7　我国曆年药品降价效果及原因分析【侯昱微】/204

Ⅲ　借鉴篇

8　“追根究底，止于至善”：长庚医院的合理化经营管理【王　冬　黄德海】/217