中国警察协会负责人答记者问是在2005年09月12日发布的法律法规解读档案。
基本介绍
- 类别：答问
- 发布日期：2005年09月12日
本报讯民政部最近批覆同意中国警察学会更名为中国警察协会，中国警察协会于9月12日举行了成立大会。日前，中国警察协会负责人就有关问题接受了本报记者的採访。
记者：首先请您谈谈中国警察学会更名为中国警察协会的考虑。
负责人：将中国警察学会更名为中国警察协会，主要基于以下几点考虑：
首先，这是公安部结合公安工作实际、参与社会主义和谐社会建设的一个举措。构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业的全局出发提出的一项重大战略任务。这就要求我们牢牢抓住重要战略机遇期，积极推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设，与时俱进，创造性地做好新世纪新阶段的公安工作。在这样的背景下，将中国警察学会更名为中国警察协会，不单是一个更名问题，更主要的是使警察社团组织转变职能，特别是在促进警民关係和谐发展，团结一切关心、支持公安事业和人民警察的社会力量等方面发挥积极的作用，为构建社会主义和谐社会建设提供更好的服务。
其次，它是公安部适应新形势、研究新情况、解决新问题，全面加强公安工作和队伍建设的一个举措。为了更好地维护战略机遇期的社会稳定，全国公安机关通过开展大讨论、大练兵和大接访活动，使广大公安民警进一步树立了执法为民思想，提高了公安民警的整体素质，密切了警民关係，为做好新世纪新阶段的公安工作创造了有利的条件。但也必须清醒地看到，在新形势下，公安机关任务艰巨、责任重大。这就要求把政府部门的主导作用和社会组织的有益补充作用统一起来，形成合力。作为警察社团组织，不仅要坚持搞好公安理论和学术研究，开展对外交流与合作，而且应该十分重视警察公共关係建设，切实维护公安机关的执法权威和公安民警正当执法活动中的合法权益，为推进新世纪新阶段的公安工作和公安队伍建设提供更好的服务。
第三，中国警察协会的成立，是中国警察学会事业发展的内在要求。中国警察学会自1992年成立以来，坚持办会宗旨，积极开展公安理论和警察学术研究，服务公安工作和公安队伍建设，发挥联繫广大公安民警和社会各界的桥樑纽带作用，不断加强与国（境）外警察组织的交流与合作，取得了成绩，积累了经验。但是，中国警察学会在实践中越来越感到，由于警察学会章程规定的限制，在维护公安机关的执法权威和公安民警的合法权益，推动警察公共关係建设等方面受到局限。根据中国警察学会的提议，在充分酝酿和研究论证的基础上，决定将中国警察学会变更为中国警察协会。中国警察学会变更为中国警察协会，是中国公安史上的一件大事，也是公安部关于加强新世纪新阶段公安工作的一个重要举措，体现了公安工作与时俱进、开拓创新的改革精神。
记者：请问中国警察协会是一个什幺性质的社团组织？
负责人：在《中国警察协会章程》中，警察协会的性质定位是这样表述的：“本协会是由公安机关人民警察及其社团组织为主体组成的、具有独立法人地位的非营利性社会团体，是联繫社会各界、协调警察公共关係的桥樑，是了解人民警察诉求、为其提供法律政策服务的渠道，是开展公安理论研究的阵地，是推进人民警察公益事业发展的社会力量。”也就是说，警察协会具有社会性、民间性、行业性、学术性和公益性。警察协会首先是社团组织，鑒于警察协会担负的职能任务与公安机关的大目标和总任务是连在一起的，必须紧紧围绕公安工作开展活动，所以警察协会又不同于一般的民间社团组织，应该是公安机关主管的社团组织。二是警察协会通过自身的优势和藉助社会力量，在了解、反映公安民警诉求，参与维护公安民警的合法权益，反映社情民意，协调警察公共关係等方面，可以发挥积极作用。三是警察协会通过凝聚协会理事和有关专家、学者的力量，围绕公安部党委关注的重大问题和公安工作中心任务，开展公安理论和警察学术研究，为部党委的决策提供参考。四是从倡导推进警察公益事业入手，为公安工作和公安民警提供服务，努力把警察协会办成“警察之家”。
记者：请您谈谈中国警察协会遵循的原则？
负责人：警察协会遵循的原则实际上是警察协会自身建设和开展工作的指导思想。从总体上讲，中国警察协会应始终坚持中国共产党的领导，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在宪法及法律的範围内开展活动。警察协会要坚持在部党委的领导下开展工作，解放思想，实事求是，与时俱进，在实践中积极探索，稳步推进，想公安之所思，急公安之所需，帮公安之所忙，切实发挥它应有的作用。
记者：请问中国警察协会的宗旨是什幺？
负责人：警察协会的宗旨是团结、服务、自律，致力于促进人民警察严格、公正、文明执法，为人民警察服务，为公安工作服务，为建设和谐社会服务。团结是指：团结全国公安民警，团结一切关心、支持公安事业和人民警察的社会力量；服务主要是指以上三个方面；自律是指：通过警察协会的工作，在促进公安民警遵守宪法、法律和公安机关的各项规章制度，促进公安民警依法严格公正文明执法方面发挥一定的影响和作用。同时，也包含着协会自身工作的自律。
记者：与中国警察学会相比，中国警察协会又增加了哪些职能？
负责人：《中国警察协会章程》中关于警察协会职能的表述共有十项，主要是从社团组织的角度切入，发挥自身优势，配合部机关有关部门开展工作，或为部机关有关部门开展工作提供方便，创造条件。从大的方面讲，主要有四个方面内容：一是开展公安理论研究和警察学术交流；二是维护公安机关的执法权威和公安民警的合法权益；三是协调警察公共关係，传播警察文化，弘扬警察精神，促进警民关係和谐发展；四是开展同国（境）外警察社团组织的学术交流、业务合作和友好往来活动。
与中国警察学会相比，协会主要增加了以下职能：了解反映人民警察的意见和诉求，依法维护人民警察的合法权益；了解反映社情民意，协调警察公共关係，促进警民关係和谐发展；传播警察文化，弘扬警察精神，促进人民警察素质的提高；利用公共资源，开展文化、体育活动，丰富人民警察生活，促进人民警察身心健康开展等。
记者：请您介绍一下中国警察协会会员的组成，会员的权利和义务是什幺？
负责人：中国警察协会由单位会员和个人会员组成。
单位会员的条件是：凡承认本协会章程的各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团警察协会以及副省级市警察协会，业务範围服务于公安工作的有关警察团体，向本协会提出书面申请，经批准后即为本协会的单位会员。
个人会员的条件是：凡拥护本协会章程、具备相应条件的人民警察，由本人申请、申请人所在单位和本协会单位会员推荐，经批准后即为本协会的个人会员。
会员享有的权利是：选举权、被选举权和表决权；参加本协会的活动；获得本协会的服务；对本协会的工作提出建议、实行监督；入会自愿、退会自由。
会员应履行下列义务：遵守本协会章程；执行本协会的决议，完成本协会交办的工作；维护本协会的合法权益和声誉；向本协会反映有关社情民意；按规定交纳会费。
记者：请您介绍一下中国警察协会权力机构的设定。
负责人：中国警察协会的最高权力机构是全国会员代表大会。协会理事会是全国会员代表大会的执行机构，在闭会期间领导本协会开展日常工作，对全国会员代表大会负责。警察协会设常务理事会，由理事会选举产生。常务理事会由协会主席、副主席、秘书长和常务理事组成。
记者：请您谈谈中国警察协会今后工作的思路和工作重点。
负责人：协会成立以后，要以《中国警察协会章程》为指导，本着围绕中心、服务大局、积极探索、稳步推进的原则，着眼于协会工作的制度化、规範化、程式化。既要围绕公安工作开展活动，又要积极摸索协会工作的特色，使警察协会的工作富于创造性，努力创出协会工作的品牌；协会的工作既要活跃，有所作为，又要适度，恰到好处；既要为公安拾遗补缺，又不能给公安工作添乱，要做到尽职不越位，帮忙不添乱。要找準位置，选準切入点，在起步阶段，要本着先易后难的原则，对有条件做的、事半功倍的事先做起来，逐步发展。
中国警察协会近期的工作要点是：（一）做好今年10月中旬在北京召开的亚洲警察学研究会2005年年会的筹备工作，确保会议圆满成功；（二）在充分论证的基础上，抓紧建立中国警察协会网站；（三）策划、编辑中国警察协会会刊《中国警察》（暂定名）；（四）以加强两岸沟通、促进海峡两岸人民友好往来为主题，联合香港、澳门、台湾警察协会及有关人士，拟于2006年在厦门市举办警察论坛；（五）围绕新世纪新阶段的警务战略和国际警方共同关注的问题，加强同国际警察社团组织的沟通、交流与合作，筹备有关问题的国际论坛，拟于2007年举办北京国际警察论坛。并努力使之形成制度化，原则上每两年举办一次，从警察社团组织的角度，推动中国警方的对外交流与合作，为做好新时期的公安工作营造有利的外部环境；（六）组织开展面向广大基层公安民警的健康、医疗状况调研，了解、反映他们的诉求，为部党委提供决策参考；（七）有计画、有组织地开展面向会员的文体活动和有关公益事业，活跃公安民警的文化生活，促进公安民警的身心健康发展；（八）指导做好各地警察协会的组建工作。
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记者：首先请您谈谈中国警察学会更名为中国警察协会的考虑。
负责人：将中国警察学会更名为中国警察协会，主要基于以下几点考虑：
首先，这是公安部结合公安工作实际、参与社会主义和谐社会建设的一个举措。构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业的全局出发提出的一项重大战略任务。这就要求我们牢牢抓住重要战略机遇期，积极推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设，与时俱进，创造性地做好新世纪新阶段的公安工作。在这样的背景下，将中国警察学会更名为中国警察协会，不单是一个更名问题，更主要的是使警察社团组织转变职能，特别是在促进警民关係和谐发展，团结一切关心、支持公安事业和人民警察的社会力量等方面发挥积极的作用，为构建社会主义和谐社会建设提供更好的服务。
其次，它是公安部适应新形势、研究新情况、解决新问题，全面加强公安工作和队伍建设的一个举措。为了更好地维护战略机遇期的社会稳定，全国公安机关通过开展大讨论、大练兵和大接访活动，使广大公安民警进一步树立了执法为民思想，提高了公安民警的整体素质，密切了警民关係，为做好新世纪新阶段的公安工作创造了有利的条件。但也必须清醒地看到，在新形势下，公安机关任务艰巨、责任重大。这就要求把政府部门的主导作用和社会组织的有益补充作用统一起来，形成合力。作为警察社团组织，不仅要坚持搞好公安理论和学术研究，开展对外交流与合作，而且应该十分重视警察公共关係建设，切实维护公安机关的执法权威和公安民警正当执法活动中的合法权益，为推进新世纪新阶段的公安工作和公安队伍建设提供更好的服务。
第三，中国警察协会的成立，是中国警察学会事业发展的内在要求。中国警察学会自1992年成立以来，坚持办会宗旨，积极开展公安理论和警察学术研究，服务公安工作和公安队伍建设，发挥联繫广大公安民警和社会各界的桥樑纽带作用，不断加强与国（境）外警察组织的交流与合作，取得了成绩，积累了经验。但是，中国警察学会在实践中越来越感到，由于警察学会章程规定的限制，在维护公安机关的执法权威和公安民警的合法权益，推动警察公共关係建设等方面受到局限。根据中国警察学会的提议，在充分酝酿和研究论证的基础上，决定将中国警察学会变更为中国警察协会。中国警察学会变更为中国警察协会，是中国公安史上的一件大事，也是公安部关于加强新世纪新阶段公安工作的一个重要举措，体现了公安工作与时俱进、开拓创新的改革精神。
记者：请问中国警察协会是一个什幺性质的社团组织？
负责人：在《中国警察协会章程》中，警察协会的性质定位是这样表述的：“本协会是由公安机关人民警察及其社团组织为主体组成的、具有独立法人地位的非营利性社会团体，是联繫社会各界、协调警察公共关係的桥樑，是了解人民警察诉求、为其提供法律政策服务的渠道，是开展公安理论研究的阵地，是推进人民警察公益事业发展的社会力量。”也就是说，警察协会具有社会性、民间性、行业性、学术性和公益性。警察协会首先是社团组织，鑒于警察协会担负的职能任务与公安机关的大目标和总任务是连在一起的，必须紧紧围绕公安工作开展活动，所以警察协会又不同于一般的民间社团组织，应该是公安机关主管的社团组织。二是警察协会通过自身的优势和藉助社会力量，在了解、反映公安民警诉求，参与维护公安民警的合法权益，反映社情民意，协调警察公共关係等方面，可以发挥积极作用。三是警察协会通过凝聚协会理事和有关专家、学者的力量，围绕公安部党委关注的重大问题和公安工作中心任务，开展公安理论和警察学术研究，为部党委的决策提供参考。四是从倡导推进警察公益事业入手，为公安工作和公安民警提供服务，努力把警察协会办成“警察之家”。
记者：请您谈谈中国警察协会遵循的原则？
负责人：警察协会遵循的原则实际上是警察协会自身建设和开展工作的指导思想。从总体上讲，中国警察协会应始终坚持中国共产党的领导，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在宪法及法律的範围内开展活动。警察协会要坚持在部党委的领导下开展工作，解放思想，实事求是，与时俱进，在实践中积极探索，稳步推进，想公安之所思，急公安之所需，帮公安之所忙，切实发挥它应有的作用。
记者：请问中国警察协会的宗旨是什幺？
负责人：警察协会的宗旨是团结、服务、自律，致力于促进人民警察严格、公正、文明执法，为人民警察服务，为公安工作服务，为建设和谐社会服务。团结是指：团结全国公安民警，团结一切关心、支持公安事业和人民警察的社会力量；服务主要是指以上三个方面；自律是指：通过警察协会的工作，在促进公安民警遵守宪法、法律和公安机关的各项规章制度，促进公安民警依法严格公正文明执法方面发挥一定的影响和作用。同时，也包含着协会自身工作的自律。
记者：与中国警察学会相比，中国警察协会又增加了哪些职能？
负责人：《中国警察协会章程》中关于警察协会职能的表述共有十项，主要是从社团组织的角度切入，发挥自身优势，配合部机关有关部门开展工作，或为部机关有关部门开展工作提供方便，创造条件。从大的方面讲，主要有四个方面内容：一是开展公安理论研究和警察学术交流；二是维护公安机关的执法权威和公安民警的合法权益；三是协调警察公共关係，传播警察文化，弘扬警察精神，促进警民关係和谐发展；四是开展同国（境）外警察社团组织的学术交流、业务合作和友好往来活动。
与中国警察学会相比，协会主要增加了以下职能：了解反映人民警察的意见和诉求，依法维护人民警察的合法权益；了解反映社情民意，协调警察公共关係，促进警民关係和谐发展；传播警察文化，弘扬警察精神，促进人民警察素质的提高；利用公共资源，开展文化、体育活动，丰富人民警察生活，促进人民警察身心健康开展等。
记者：请您介绍一下中国警察协会会员的组成，会员的权利和义务是什幺？
负责人：中国警察协会由单位会员和个人会员组成。
单位会员的条件是：凡承认本协会章程的各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团警察协会以及副省级市警察协会，业务範围服务于公安工作的有关警察团体，向本协会提出书面申请，经批准后即为本协会的单位会员。
个人会员的条件是：凡拥护本协会章程、具备相应条件的人民警察，由本人申请、申请人所在单位和本协会单位会员推荐，经批准后即为本协会的个人会员。
会员享有的权利是：选举权、被选举权和表决权；参加本协会的活动；获得本协会的服务；对本协会的工作提出建议、实行监督；入会自愿、退会自由。
会员应履行下列义务：遵守本协会章程；执行本协会的决议，完成本协会交办的工作；维护本协会的合法权益和声誉；向本协会反映有关社情民意；按规定交纳会费。
记者：请您介绍一下中国警察协会权力机构的设定。
负责人：中国警察协会的最高权力机构是全国会员代表大会。协会理事会是全国会员代表大会的执行机构，在闭会期间领导本协会开展日常工作，对全国会员代表大会负责。警察协会设常务理事会，由理事会选举产生。常务理事会由协会主席、副主席、秘书长和常务理事组成。
记者：请您谈谈中国警察协会今后工作的思路和工作重点。
负责人：协会成立以后，要以《中国警察协会章程》为指导，本着围绕中心、服务大局、积极探索、稳步推进的原则，着眼于协会工作的制度化、规範化、程式化。既要围绕公安工作开展活动，又要积极摸索协会工作的特色，使警察协会的工作富于创造性，努力创出协会工作的品牌；协会的工作既要活跃，有所作为，又要适度，恰到好处；既要为公安拾遗补缺，又不能给公安工作添乱，要做到尽职不越位，帮忙不添乱。要找準位置，选準切入点，在起步阶段，要本着先易后难的原则，对有条件做的、事半功倍的事先做起来，逐步发展。
中国警察协会近期的工作要点是：（一）做好今年10月中旬在北京召开的亚洲警察学研究会2005年年会的筹备工作，确保会议圆满成功；（二）在充分论证的基础上，抓紧建立中国警察协会网站；（三）策划、编辑中国警察协会会刊《中国警察》（暂定名）；（四）以加强两岸沟通、促进海峡两岸人民友好往来为主题，联合香港、澳门、台湾警察协会及有关人士，拟于2006年在厦门市举办警察论坛；（五）围绕新世纪新阶段的警务战略和国际警方共同关注的问题，加强同国际警察社团组织的沟通、交流与合作，筹备有关问题的国际论坛，拟于2007年举办北京国际警察论坛。并努力使之形成制度化，原则上每两年举办一次，从警察社团组织的角度，推动中国警方的对外交流与合作，为做好新时期的公安工作营造有利的外部环境；（六）组织开展面向广大基层公安民警的健康、医疗状况调研，了解、反映他们的诉求，为部党委提供决策参考；（七）有计画、有组织地开展面向会员的文体活动和有关公益事业，活跃公安民警的文化生活，促进公安民警的身心健康发展；（八）指导做好各地警察协会的组建工作。
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