GIS 中将某一问题域或任务称为一个GIS 工程。由于GIS 工程涉及区域範围广大，在数据组织管理时需分幅管理。
常见的分幅方式有标準分幅和区域分幅。例如，研究县域的土地利用现状图就会有乡镇分幅和1:1万标準分幅两种形式。而实际套用需要无缝地图，所以目前的分幅管理表现为无缝大图上的分幅和分区索引，以满足用户对具体局部区域和专题层操作需要。
很多GIS 软体平台支持两种工作层模式: 一种为GIS 类型工作层，例如，SuperMap的GIS 数据集，只能存储同一类型的数据(如点、线、面、TIN 等); 另一种为CAD类型的工作层，所含地物层允许同时有点、线、面等类型。
定义工作层是为提高工作效率和方便管理。在工作层基础上，如果研究对象过于庞杂，或需要分类开究t，为了显示、製图和查询方便，可以进步细化为逻辑层。例如，道路层可以根据分类码划分铁路、公路两个逻辑层，公路还可再分为高速、国道、省道。