本书从两个角度阐述医改问题

第一个角度：针对大众关心的健康问题和看病问题，特别是健康问题，第一次把健康教育、锻鍊、环境问题直接、明确地纳入医改的範畴，让大家知道这些身边的问题都是健康问题，都是医改问题。以往的着述中，没有人从这个角度进行过这样系统的梳理，这些问题既是老百姓关心的社会热点问题，也是政府当前亟须解决的问题。

第二个角度：本书还从政府施政的角度去探讨医改问题，在创新社会管理的背景下提出了新的施政理念，认为对医改这类民生问题应该有新的管理办法和管理套路，而不是用简单的行政办法去解决，对如何创新社会管理有很多新的观点和论述，这些内容特别契合即将召开的党的十八大和下一轮国家整个改革的趋势和走向。

王虎峰，男，中国人民大学医改研究中心主任。中国人民大学公共管理学院教授。博士生导师。

出版着作有：《解读中国医改》，中国劳动社会保障出版社2008年版； 《中国新医改理念和政策》。中国财政经济出版社2009年版； 《医疗保障》，中国人民大学出版社201 O年版。主持的课题33项：代表课题为国家 社科基金重点项目《我国公立医院改革试点目标任务及配套政策跟蹤调查研究》。国内外期刊发表论文62篇。在医改领域提出的创新性理论有：中国新一轮医改政策分析框架“四领域分析”法，界定了中国医改的“四个领域範畴”.论证了构建“四个体系”的建议；提出公立医院“驱动型”绩效管理模式概念。中国公立医院改革的“分层协同治理模型”二提出提升医疗保险统筹层次的“两代模式” 　理论并提出政策建议；对国际上1 5个国家110年期间的医改进行了研究并提出了医改周期理论；提出了公共部门规划：目标一发展重点矩阵构建。并运用到北京市卫生事业发展改革“十二五”规划课题。

引言 医改连环问：为什幺要改？应该改什幺？

第一部分 真实的医改

1. 医改是全球现象，是政府治道变革的反映

2.制定和执行政策的关键是协调和协同

3. 医改及其他社会领域的改革慎服经济学那剂药

4. 医改的“四领域分析法”，精髓是对社会领域分类管理

5. 从医改看政府的作用——从责任缺位到归位，再到实施的价值中性

第二部分 医改大系统：关注健康四件事

1. 健康教育：从广告说起

2. 锻鍊：从足球说起

3.环境问题：从机动车说起

4. 食品安全：从种韭菜用农药浇根说起

第三部分 医改小系统：从治病到防病

1. 公立医院改革

2. 药品生产流通

3. 医疗保险

4. 公共卫生

第四部分 医改案例：从规划设计到绩效管理

案例一：如何制定卫生髮展和改革规划

案例二：如何进行公立医院绩效管理改革