王祖建男汉族干部中共党员1954年11月27日出生中国社会科学院研究生院商业经济专业研究生学历，1971年12月28日自学校毕业到首钢参加工作。

自1971年12月至1979年底，首钢试验厂团委书记、首钢公司团委负责人。

自1979年底至1998年及以后，曾长期在共青团中央等单位工作（其间在中国青年政治学院政治教育专业学习；曾在中央党校接受培训）。任团中央书记处领导同志秘书，团中央统战部（全国青联办公室）主任科员、副处长、处长，团中央直属中国青年音像出版社社长、团中央中日青年交流中心有关负责人；兼中国电影文化发展中心常务副主任、秘书长；国家教委（教育部）委属中国教育图书进出口公司总经理助理兼综合处处长；1998年以后任中国科协主管的全国性、联合性、国家一级社团法人的中国国际经济技术合作促进会副会长、秘书长，曾奉命中途接管中国科协国际科技交流园区（并一期工程）并出任总指挥长；中央智力支边扶贫协调小组中国后发展地区农业合作创业项目总部特派专员；中国国际友好城市促进会会长。

第一章总则

第一条：本会名称为中国国际友好城市促进会，英译名为ChinaInternationalSisterCitiesPromotionCouncil，简称clscpc。

第二条：根据中华人民共和国宪法和香港特别行政区（以下简称：香港特区）基本法，本会依法履行配合政府，服务社会的历史责任，充分发挥桥樑和纽带作用。

宪法和香港特区基本法共同构成香港特区的宪制基础。宪法作为国家的根本法，在包括香港特区在内的中华人民共和国领土範围内具有最高法律地位和最高法律效力。香港特区基本法是根据宪法制定的、规定香港特区制度的基本法律，在香港特区具有宪制性法律地位。香港特区的制度和政策均以香港特区基本法的规定为依据；香港特区立法机关制定的任何法律，均不得同香港特区基本法相牴触。香港特区行政、立法、司法行为都必须符合香港特区基本法；在香港特区的个人以及一切组织和团体都必须以香港基本法为活动準则。同时，香港特区基本法作为全国性法律，在全国範围内适用（源自2014年06月10日国务院新闻办发表《“一国两制”在香港特别行政区的实践》白皮书）。

第三条：本会的工作宗旨是：奉守国家利益高于一切的原则，维护国家安全；维护香港特区长期繁荣稳定，推动香港特区与内地和谐交流与合作；依法依规促进国际友好城市事业健康发展。

第四条：本会登记注册机关是中华人民共和国香港特区政府，在推动香港特区与内地和谐交流与合作，为内地经济社会更好更快发展的服务方面，向中央政府驻港机构有关部门和内地国家有关机构相关部门等主动常态化提交工作报告，依法依规主动接受监管和政策指导。

第五条：本会在实际工作中全面準确把握“一国两制”的含义。“一国两制”是一个完整的概念。“一国”是指在中华人民共和国内，香港特区是国家不可分离的部分，是直辖于中央人民政府的地方行政区域。中华人民共和国是单一制国家，中央政府对包括香港特区在内的所有地方行政区域拥有全面管治权。香港特区的高度自治权不是固有的，其唯一来源是中央授权。香港特区享有的高度自治权不是完全自治，也不是分权，而是中央授予的地方事务管理权。高度自治权的限度在于中央授予多少权力，香港特区就享有多少权力，不存在“剩余权力”。同时，宪法明确规定国家的根本制度是社会主义制度，并规定了国家的基本制度、领导核心和指导思想等制度和原则。坚持一国原则，最根本的是要维护国家主权、安全和发展利益，尊重国家实行的根本制度以及其他制度和原则。

“两制”是指在“一国”之内，国家主体实行社会主义制度，香港等某些区域实行资本主义制度。“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”，并统一于“一国”之内。“一国”之内的“两制”并非等量齐观，国家的主体必须实行社会主义制度，是不会改变的。在这个前提下，从实际出发，充分照顾到香港等某些区域的历史和现实情况，允许其保持资本主义制度长期不变。因此，国家主体坚持社会主义制度，是香港实行资本主义制度，保持繁荣稳定的前提和保障。香港继续保持原有的资本主义制度，依照基本法实行“港人治港”、高度自治，必须在坚持一国原则的前提下，充分尊重国家主体实行的社会主义制度，特别是尊重国家实行的政治体制以及其他制度和原则。内地在坚持社会主义制度的同时，要尊重和包容香港实行的资本主义制度，还可以借鉴香港在经济发展和社会管理等方面的成功经验。在“一国”之内，“两种制度”只有相互尊重，相互借鉴，才能和谐并存，共同发展（源自2014年06月10日国务院新闻办发表《“一国两制”在香港特别行政区的实践》白皮书）。

本会在国家法律规定和“一国两制”政策方针的指引下，按照唯物辩证法的科学观点，在工作实践中要自觉把握祖国香港特区与内地的共同点和不同点，求真务实，做好工作。

第六条：本会在香港特区按特区政府规章设秘书联络办公室，总部机构在北京。根据事业发展需要在内地妥为探索依法依规设立必要工作团队，并向当地政府报备。

第七条：本会根据国家发展战略，为推动工业化、信息化、城镇化、农业现代化；为国家的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设求真务实努力工作，建功立业。

第二章本会会徽

第八条：本会根据中华人民共和国《国徽法》有关法律规定，经政府注册登记机关核准，据本会工作性质依法以中华人民共和国国徽为主要标誌，象徵本会以国家利益为神圣使命，国家利益高于一切，坚决维护国家安全与统一；以地球为衬托，象徵贯彻国家坚持改革，扩大开放的发展战略方针，稳妥开展国际友好城市交流活动；以橄榄枝象徵世界和平与和谐。本会的全称用全景英文缩写，会徽整体效果庄重、简洁，彰显法治和人文理念，充分体现本会是配合政府服务社会的桥樑与纽带。本会会徽有严格的使用範围。

第三章本会工作範围

第九条：本会的主要工作範围

1．积极贯彻国家经济发展战略，关注民生，推动城镇化建设。促进城市间的经济、科技、文化、环保、人文、城市规划与建设、节能减排、能源交通等城镇化建设相互交流；在中央政府统一部署和政策指导下，为深化改革、扩大开放，建设现代化国内、国际友好城市服务。

2．为会员相互交流提供优质服务，排忧解难；帮助会员企业扩大视野，提高素质，为其开拓国内、国际市场服务。

3．积极、稳妥推动城市间的交流与合作。

4．配合各级城市政府开展必要工作。

5．坚持“顶天立地”的工作方针，面向基层调查研究，重点为促进地、县、乡镇三级区域经济的发展深入调研，向当地政府及中央政府建言献策，身体力行整合资源，务实合作，发挥企业的市场作用，贯彻国家“市场配置资源起决定性作用”的政策方针。

6．通过政府渠道与国际对华友好的社会组织及人士积极稳妥交流与合作；自觉维护国家主权、统一和领土完整。

第四章本会经费来源

第十条：本会经费来源为会员会费，合规捐赠和必要的服务性收入。

第五章本会管理体制及会员

第十一条：本会根据国家宪法和香港特区基本法，贯彻“一国两制”的治国理政方针，实行管委会制度下的会员制。会员包括香港特区会员和内地会员及必要的海外爱国华人华侨会员。管委会由在香港特区依法注册登记的发起人组成，明确会长（兼任管委会主任），实行会员代表大会制，选举理事和常务理事。

凡认同本会章程及宗旨，符合本会会员条件，积极参与本会活动，依法履行社会责任，向本会提出书面申请，经本会常务理事会审核批准，均可成为本会的团体（单位）会员和个人会员。会员须按会员代表大会通过的《收取会费标準》每年度按时向本会交纳会费。本会对会费实行制度管理，公开、透明。

第十二条：会员入会程式：

1．提交申请入会登记表；

2．经本会常务理事会审核批准；

3．本会为会员颁发会员证书，是团体会员的颁发会员牌匾。

第十三条：会员享有下列权利：

1．会员具有本会的选举权、被选举权和表决权；

2．会员参加本会的各项活动；

3．会员享受本会为会员提供依法合规的各项服务；

4．会员向本会反映意见、需求和建议；

5．会员对本会的工作提出议案、建议和批评，履行民主监督职责；

6．依照本会章程和相关条件，会员入会自愿，按章程程式规定退会自由。

第十四条：本会会员履行下列义务

1．遵纪守法，遵守本会章程，执行本会会员代表大会、理事会、常务理事会的决议：

2．维护本会的合法权益；

3．积极参加本会活动，承办本会委託的工作事项；

4．积极向本会实事求是反映情况，提供真实、可靠的情况资料；

5．按本会规定及时交纳会费。

第十五条：会员退会应提出书面申请，经本会常务理事会审核批准后交回会员证书和牌匾。

第十六条：会员一年不交纳会费，一年无故不参加本会活动视为自动退会。

第十七条：会员违反国家法律法规和本会章程，本会常务理事会有权对其取消会藉。

第六章本会章程的制定和修改等

第十八条：本会的最高权力机构是会员代表大会。会员代表大会的职权：

1．依法合规并按本会章程决定本会的工作方针和工作计画，督促检查落实；

2．按照国家政策法规及国家发展形势需要，制定和修改章程；

3．选举和罢免理事；

4．审议理事会、常务理事会的工作报告和年度财务预算、决算报告；

5．根据理事会、常务理事会的提议，决定相关事项的终止事宜；

6．决定其他重大事项。

第七章会员代表的产生及若干

第十九条：会员代表由本会会长（理事长）办公会推荐产生。

第二十条：会员代表大会须有1/2以上的会员代表出席方能召开，其决议须经到会会员代表超过半数以上表决通过方能生效。

第二十一条：会员代表每届任期三至五年。

第二十二条：理事会是会员代表大会闭会期间的工作机构。常务理事会是理事会的常设工作执行机构。理事会和常务理事会在会员代表大会闭会期间领导本会开展日常工作，对会员代表大会负责。

第二十三条：理事会会议每年召开一次，情况特殊时可採用书面或通讯形式召开。理事会、常务理事会须有1/2以上理事或常务理事出席方能召开，其决议须经到会理事或常务理事超过半数以上表决通过方能生效。

第二十四条：理事会的职权：

1．执行会员代表大会的决议：

2．选举常务理事。

3．领导筹备召开会员代表大会；

4．向会员代表大会报告工作和报告本会年度财务预、决算情况。

5．决定其他重大事项。

第八章本会相关层级

第二十五条：本会根据工作需要，邀请名誉会长若干名、名誉顾问若干名、参事若干名。

第二十六条：本会的会长、副会长、秘书长必须具备下列条件：

1．模範遵守国家宪法、法律、法规和国家政策；

2．德才兼备，具有高等学历；

3．身体健康，有较强的组织、协调工作能力；

4．未受过剥夺政治权利的刑事处罚；

5．具有完全的民事行为能力。

第二十七条：本会会长、副会长、秘书长正常情况下每届任期三至五年，根据工作需要可连任。

第二十八条：本会根据工作需要可设常务副会长一至两名，副会长若干名，常务副会长、副会长协助会长工作，贯彻民主集中制的工作原则。

第二十九条：本会会长行使下列职权：

1．召集和主持会长办公会议，常务理事会和理事会会议；

2．检查会员代表大会、理事会和常务理事会工作决议的执行落实情况；

3．代表本会签署必要的重要档案；

4．本会副会长按照分工协助会长工作。

第三十条：本会秘书长行使下列职权：

1．列席会长办公会，召集和主持秘书长办公会议；

2．主持本会日常具体工作，协助会长、常务副会长、副会长协调各职能办事部门、代表机构、实体机构，具体组织实施年度工作计画；

3．提名副秘书长，提交会长办公会决定聘任，副秘书长协助秘书长工作；

4．提名各职能办事部门、代表机构和实体机构主要负责人提交会长办公会决定聘任；

5．负责职能办事部门、代表机构、实体机构的专职工作人员的选拔和考核，报会长办公会议通过后由相关职能办事部门办理聘用手续；

6．处理本会其他日常具体事务。

第九章本会资产管理与使用等

第三十一条：本会资产按国家法律、法规和本会章程合规管理。

第三十二条：本会经费必须用于本会章程规定的业务範围和事业发展需要，对本会的资产任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

第三十三条：本会建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、準确和完整。

第三十四条：本会专职工作人员的工资、保险、福利待遇，参照国家事业单位的有关规定办理。

第十章附则

第三十五条：本会因不可抗力需要解散、注销，由本会理事会提出终止建议，经会员代表大会表决通过，报业务备案指导单位备允，经国家政府社团注册登记机关办理注销手续后即可终止。

第三十六条：本章程经本会会员代表大会表决通过，经国家政府社团注册登记机关审核报备之日起生效。

第三十七条：本会章程的解释权归属本会理事会。

第三十八条：本会《会员申请入会条件的规定》及《会员交纳会费标準的规定》按本会章程有关条款另行专项文定。

根据本会在湖南省开展试点工作的实践，总结，为了更好地团结本会湖南籍会员为国家经济社会发展求真务实，努力工作，慎重研究决定设立“为湖南籍会员服务的湖南省分会”。本会副会长蔡国祺同志兼任本会湖南省分会会长。

对湖南省分会的界定：

根据本会章程，本会实行会员制；对会员有具体条件要求，发展会员有具体程式规定；本会实行规範发展会员，由会里统一管理并为其提供必要服务；为了有效地对湖南籍会员做好团结工作，实行“统一管理，分工负责”的原则；即设立湖南省分会，本会暂值此一个分会，目的是在科学发展中总结经验，指导全局。

湖南省分会系非独立社会团体，只是依靠本会会员组成隶属本会的工作平台，重点为湖南省籍会员（含在湖南省外的湖南籍会员、海外热爱祖国的华人华侨湖南籍会员）提供维护国家安全，维护国家和谐稳定，推动国家经济社会健康发展以及会员之间沟通、交流的有益服务。

湖南省分会在配合本会工作的基础上，依法依规创新实践，稳妥总结本会在为内地服务方麵团结、发动、服务于湖南籍会员为我国全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴中国梦建功立业的成功经验。

湖南省分会的工作职责:

1、接受本会的集中统一领导，对本会负责，请示报告工作。

2、根据本会章程，考察、推荐会员，并履职为湖南籍会员服务。

3、按照国家的法律法规和政策规定做好为内地服务的必要工作。

4、指导和依靠会企在社会主义市场经济中规範运行。

5、完成本会交办的其它工作任务。

会长王祖建主持全面工作。

副会长：

张伟（兼秘书长）协助会长工作。

王捷协助会长工作。

蔡国祺分管为会员服务工作及本会为湖南籍会员服务的湖南省分会（工作平台）工作。

刘士良分管城镇化建设高技术、高发展项目“落地”工作。

南冰玉分管本会政策研究室（研究理解国家政策法规）及推荐的经研定项目工作。

陈益丰分管专题活动工作。

2015年12月6日至10日，中国国际友好城市促进会王祖建会长在本会副会长兼湖南省分会会长蔡国祺、本会会员工作部副部长兼本会湖南省分会副会长谭栋樑等陪同下在湖南省考察调研抓落实。

12月6日下午，王祖建会长听取了湖南省分会的工作汇报。湖南省分会今年首先适当做了与中国安置帮教网长沙市岳麓站建立合作关係的工作，其次，开展了警银亭便民工作站的推广，再次对“祁东县国际奥体健身基地”、“娄底市娄星区杨梅生产基地”进行了考察调研，掌握了详实资料，积极参与协办湖南省经济和信息化委员会主办的“携手行动”2015年度总结会、2016年启动会暨创新创业典礼筹备活动，对“祈福之旅，美丽中华” 活动湖南段拟承接的各项準备工作进行了督促和检查。

王祖建会长对分会的工作给予了充分肯定，要求湖南省分会始终要与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚持“顶天立地”的工作方针，要在工作实践中依法依规，树立信心，低调做人，高调做事，有所作为；在国家倡导的“大众创业，万众创新”的社会发展实践中努力工作，发挥作用。

12月7日，王祖建会长一行在“祁东县国际奥体全民健身基地”考察调研，该基地董事长曹启泰介绍了祁东县县情及基地的情况。祁东县有107万人，是一个贫困县。科普教育、青少年活动显薄弱环节。祁东县人“会读书、会当兵、会养猪、会经商”，新中国建立后在人民军队中先后成长出十三位将军。

王祖建会长听取曹启泰董事长的情况介绍后，针对企业发展寄语期望，他希望该企业一是要广开思路想办法进行资源整合，要站得高看得远。二是“祁东县国际奥体全民健身基地”要抓好基础工作落实，实现良性循环，服务项目要进一步上水平，不断提高员工的素质，科学管理，重在激励机制上做功课。他还特彆强调，要把这个基地打造成当地文化产业龙头企业，为社会多做贡献。注重科普教育与青少年活动一併纳入“祁东县国际奥体全民健身基地”业务範围，配合当地政府诚信于民，服务于民，历练队伍。

最后，他还表示，为了帮助祁东县“国际奥体全民健身基地”稳步科学发展，在较成熟的基础上可对该基地以“中国国际友好城市促进会城镇化建设文化产业基地”加以扶持及宣传。

12月8日，王祖建会长一行长途跋涉遇寒冒雨，考察调研了“娄底市小碧乡青泉村杨梅基地”、“娄底市娄星区退伍军人安置基地”和“娄底市小碧乡青泉村水厂”。听取企业负责人汇报后，王祖建会长指出，我们要了解国家形势，2015年9月26日，中共中央、国务院发布了《关于构建开放型经济新体制的若干意见》对大家发展经济，搞好社会主义新农村建设，推动农村城镇化具有重大指导意义。

他建议，青泉村可以实行以点带面，将水厂整合为以“越仙山泉”水为基础产品，增加经营杨梅生产与销售，实行“公司+农户”，调动农民生产积极性，保证农民收益，将企业收购的杨梅产业化，做成环保优质的杨梅酒、杨梅汁，增加产品附加值，在国内市场销售的基础上，走出国门重点方向是非洲市场。可将“越仙山泉（纯天然水质，矿物质丰富）”定为“越仙山泉水中王”并作为“中国国际友好城市促进会推荐产品”。

12月9日，王祖建会长一行还考察了娄底市法兰妮美容经络养生会所，了解该所的相关情况，建议他们从科学、客观、谦虚出发，“由终自始”搞好发展。

12月10日上午，王祖建会长一行专程到湖南中联国际旅行社有限公司考察调研，研究安排《同在国旗下—祈福之旅，美丽中华》香港特区各界青年赴内地交流参观团在湖南段的接待工作。“湖南中联国旅”领导班子诚恳表示，要圆满完成本次活动的各项工作。

2015年12月18日—21日，会长王祖建、副会长刘士良、本会“城市泰和科 技”城乡建设高新技术项目组副组长李建国一行至贵州省相关企业走访 调研，部署纵深推进城乡建设高新技术项目具体安排。

2016年1月9日至11日，会长王祖建、副会长刘士良、本会经协办副主任林火星等一行，考察调研四川省成都市相关企业，研讨城市化进程中楼市"钢性"及"韧性"问题，发挥社会组织(团体)为国奉献，为民服务作用。