根据1982年通过的《中华人民共和国宪法》和1997年3月通过的《中华人民共和国国防法》规定，全国人民代表大会及其常务委员会， “决定战争状态的宣布”，“决定全国总动员或局部动员”;中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，“宣布战争状态，发布动员令”。《宪法》、《国防法》规定，中华人民共和国国务院“领导和管理国防建设事业”，“中华人民共和国中央军事委员会领导全国武装力量”。