陈家山煤矿位于陕西省耀县北部，为焦坪矿区西部边缘井田。矿井分别于1979年6月和1982年12月分两期工程建成投产。矿井核定生产能力 260万吨，井田走向5.5公里，倾斜长3.7公里，面积20.4平方公里，可采储量1.5亿多吨，服务年限77年。

该矿井属高瓦斯矿井，井田内煤、油、汽共生，水、火、瓦斯等自然灾害严重。1993年至1998年经鉴定为瓦斯突出矿井。2004年矿井瓦斯鉴定结果绝对瓦斯涌出量 41立方米/min，相对涌出量为19.3立方米/min，矿井瓦斯等级定为高突矿井。煤层有自燃发火危险，发火温度为33.6℃，发火期为3～6个月，最短24天，煤尘爆炸指数为35.42%，有爆炸危险。

2004年11月28日早晨7时20分，陕西省铜川市耀州区庙湾镇的铜川矿务局陈家山煤矿发生重特大瓦斯爆炸事故，当日零点班入井的293名矿工，除127人获救生还外，有166人被困。

这起事故发生后，井下灾区又接连发生四次爆炸。由于井下瓦斯和有害气体严重超标，煤层着火，决定採取注水灭火措施。截至三月二十八日，累计注水四十四点三万立方米，井下灭火完成，从四月六日开始抽水。四月十六日到十七日抽调五名专家配合地方政府到陈家山矿下井勘查，初步了解井下四一五灾区仍有积水约三十五万方，瓦斯积聚量大，浓度高达百分之九十。

事故发生后，陕西省委书记李建国、代省长陈德铭、副省长巩德顺等领导先后赶到现场了解情况。铜川市公安局、耀州公安局先后抽调了近两百名民警对事发现场实施警戒和维护秩序，陕西省安监局紧急调来了至少7支矿山救护队，上百名救护队员参加了抢救。

事故发生后，胡锦涛总书记立即做出重要指示，要求有关部门和地方採取有力措施，尽最大努力抢救井下被困人员。

温家宝、黄菊等也作出指示，要求加强统一指挥，密切配合，全力抢救，千方百计减少人员伤亡。

国务院陕西陈家山煤矿"11·28"特大瓦斯爆炸事故工作组副组长、国家煤矿安全监察局副局长赵铁锤在讲话中指出，"11·28"事故是我国自1960年11月28日平顶山龙山庙煤矿死亡187人的瓦斯煤尘爆炸事故之后，44年来我国煤炭行业最大的一起安全事故，损失惨重，教训沉痛。

经陕西省总工会、劳动保障厅、民政厅及铜川市等充分研究讨论，确定了遇难矿工丧葬费、抚恤金、工亡补助费标準及特殊户的补助标準。其中，政策性的抚恤金按国家及省、市规定标準执行，考虑到社会平均工资水平提高等因素，补助标準和实际数额有所提高；此外，还将通过社会救助资金对所有遇难者家属给予适当的政策外特殊补助，对下落不明的、一家遇难两人以上等特殊情况者，分别再给一定的补助。

鑒于陈家山煤矿2日连续发生4次瓦斯爆炸，井下情况複杂，遇难者遗体的搜救工作可能会延缓一段时间，事故善后处理小组将动员家属在自愿的原则下委託陈家山矿全权处理遇难职工遗体；不愿意委託的，也可以先返回，等待通知。

2004年12月15日上午从陕西省铜川矿务局陈家山煤矿“11·28”特大瓦斯爆炸事故抢险指挥中心了解到，到目前为止，166名遇难矿工家属已全部签订协定并接受了赔付。

人民网西安11月28日电 记者孟西安、王乐文报导：11月28日上午7时左右，陕西铜川矿务局陈家山煤矿发生一起特大瓦斯爆炸事故。截止上午10时，在井下工作的273名矿工已被救出85人，剩下188人情况不明。

上午7时30分左右，陈家山煤矿井上工作人员发现矿井通风口向外冒出大股浓烟，与井下的通讯联繫也已中断。事故发生后，铜川市和矿物局领导立即赶赴现场组织抢救，陕西

省副省长巩德顺也正在赶往现场途中。据现场参与抢险的铜川市负责人告诉记者，因井下烟雾过大，抢救人员在入井口415米处受阻，抢救正在紧张进行中。

新华网西安11月29日电 (记者刘铮、李勇、边江) 遵照党中央、国务院领导同志的指示精神，以国务院副秘书长尤权为组长的国务院工作组，于11月28日晚到达西安机场后，连夜乘车赶往铜川矿务局陈家山煤矿事故现场，转达了胡锦涛总书记、温家宝总理等党中央、国务院领导同志对事故的高度重视和对被困矿工的关心，对事故抢救工作进行指导协调。

陕西省委、省政府认真贯彻党中央、国务院领导同志的指示精神，全力以赴组织事

故抢救工作。省委书记李建国、代省长陈德铭等领导同志带领有关部门在事故发生后立即赶到现场，组织成立了事故抢救协调小组和现场救援指挥部，调集力量，千方百计抢救井下被困矿工，全力救治伤员，积极做好善后处理和矿区稳定等工作；同时，要求全省高瓦斯矿井立即停产，开展安全大检查，严防同类事故的发生。

28日晚，国务院工作组在陈家山煤矿实地察看了事故矿井，了解井下抢救及灾害情况，连夜召开会议，与陕西省共同研究了抢救工作方案。29日，工作组到医院看望了正在接受救治的矿工，慰问了第一线的抢险救护人员。根据陈家山煤矿瓦斯爆炸事故的实际情况，国务院工作组就落实党中央、国务院领导同志指示精神提出了五条具体意见。一是按照党中央、国务院领导同志的要求，制订科学方案，尽最大努力抢救井下被困人员。同时，严密防範次生事故发生，保证抢险人员的安全。二是把党和政府的关怀落到实处，细緻周到地做好被困矿工家属情绪稳定、伤员救治等工作，确保矿区秩序稳定。三是深刻吸取事故教训，採取有力措施，坚决杜绝突击生产。四是国务院成立“11·28”事故调查组，认真做好事故调查的相关工作。五是加强新闻舆论引导，建立信息发布制度，及时準确公布抢救情况。

参加国务院工作组的有关部门负责同志有：监察部副部长陈昌智，国家安全生产监管局局长王显政、副局长赵铁锤，全国总工会书记处书记张鸣起等。

目前，井下抢救力量充足、设备齐全，各项抢救措施正在紧张有序展开。

新华网陕西频道11月30日电（记者李勇、吴锦瑜、边江）陕西省铜川矿务局陈家山煤矿11．28瓦斯爆炸事故中已出井的伤员救治工作进展顺利。据铜川矿务局副局长、11．28事故救灾指挥部伤员抢救小组组长宋志刚介绍，至29日晚9时，已送往医院的43名伤员中，除1人正在重症监护室继续抢救，3名重伤员伤情相对稳定、继续观察治疗外，其余39名伤员目前已没有生命危险。

11月28日早，陈家山煤矿井下瓦斯爆炸事故发生后，当天井下的293人中，有127人安全升井，其中43人受伤。这些伤员主要是烧伤、冲击伤、内脏损伤和有毒气体中毒。经过医疗人员检查和现场急救后，其中15名伤员被送往铜川矿务局中心医院抢救治疗，28名轻伤员全部在陈家山煤矿职工医院就地救治。

为了切实做好伤员抢救治疗工作，陕西省成立了以省卫生厅负责人为组长的医疗抢救领导小组，并从省医院、西安交大附属医院、矿务局中心医院等单位抽调精兵强将组成了医疗专家组，全力以赴投入抢救工作。铜川矿务局中心医院副院长、外科主任医师王世昌对记者说，在认真搞好已入院伤员抢救治疗工作的同时，已经做好了随时接收井下生还人员抢救治疗和其他可能发生意外伤病人员的治疗準备工作。（完）（陕西频道）

中广网陕西11月30日讯息 (记者 王涛) 陈家山矿难遇难矿工家属救慰和部分理赔工作今天正式展开。鑒于这次事故许多遇难人员都是农民工，陕西省劳动和民政等部门，派出的两个工作组今天下午已经抵达现场，参与矿难事故的善后处理工作。

据了解，对遇难矿工家属，属于城镇困难户者，由民政部厅纳入城镇低保範围给予救助；属于农村困难户者，由民政部门纳入农村困难民众救济範围。时下正值寒冬，参与矿难抢险和善后处理的工作量大、矿工家属较多，省民政厅已準备大量的帐篷、棉衣、棉被等物资，运抵抢险现场，即可调拔。据悉，由于陈家山矿参加了中国人民财产保险公司的僱主责任保险，这家保险公司就矿难向铜川矿务局首期预付保险赔款150万元，并向奋战在抢险一线的施救人员损送棉大衣等物品。目前，理赔查勘工作已经展开。

新华网西安12月1日电（记者吴锦瑜、刘铮）截至12月1日上午，陈家山矿难中被困和遇难矿工的家属大部分已经赶到现场。陕西省紧急部署，做好家属的接待、安抚和善后工作。

11月30日晚上，陕西省代省长陈德铭到几个安置点看望了家属和接待人员，并主持召开会议，要求各工作机构做好人性化工作，对来矿家属在精神上、生活上予以关心，减少他们的痛苦，解决他们的困难。政府还将动员社会各界力量进行援助，通过社会低保、民政

救济等方法给予补助，对孤寡老人、孤儿及有其他特殊情况的亲属还可以增加补助。

陕西省煤炭工业局局长霍世昌介绍，事故发生后，陕西省在西安市、铜川市等主要交通地点设立了家属接待站，在陈家山煤矿及周边矿区设立了13个接待安置点。陈家山煤矿抽调15名干部，在矿工会办公楼设立了接待总站，矿内各区队办公室设立了七八个分站，并从铜川矿务局机关及下属各煤矿借调大批工会、妇女干部协作工作。陈家山煤矿吃住条件有限，为了满足家属必要的生活条件，事故协调处理小组已将25户230名家属分别安置在与陈家山煤矿相邻的下石节、焦坪、玉华等国有煤矿，总共抽调200多名干部负责来矿家属的服务工作。陈家山煤矿所在的铜川市、耀州区、庙湾镇也积极配合做了大量工作。

新华网西安12月3日电（记者吴锦瑜、边江）正在抢险救灾中的陈家山煤矿，为什幺2日又连续发生4次瓦斯爆炸？陈家山矿难事故抢险专家组组长、中国工程院院士、平顶山矿务局总工程师张铁岗，3日在新闻发布会上向记者解释了其中的原因。

张铁岗说，瓦斯爆炸的三要素是足够的瓦斯浓度、氧含量和火源。瓦斯爆炸及随之而来的燃烧大量消耗氧气、瓦斯等气体，形成空气负压区。此时，外界的空气、煤层中的瓦斯大量向负压区补充，只要井下有火源，到一定浓度就会再次爆炸。越爆炸，新鲜空气、瓦斯的补充速度越快；气体补充速度越快，越容易形成新的爆炸条件。理论上说，只要陈家山煤矿井下火源不灭，就存在连续发生50次、100次爆炸的可能。淮南一家煤矿就曾经连续爆炸1084次。

张铁岗说，陈家山矿难发生后，为了儘快搜寻井下倖存的被困矿工以及遇难者的遗体，抢险指挥部採取了修复通风系统的方案，採取的措施是正确的。而且组织指挥得当，二次爆炸时未发生新的人员伤亡。但根据目前的情况分析，如果是透水、冒顶、失火等事故，被困者可能在空气状况较好的地方倖存。而瓦斯爆炸无孔不入，而且瓦斯爆炸后有害气体严重，人呼吸一口就足以致命，所以，可以肯定发生爆炸的工作面上无人倖存。同时，陈家山矿井下的情况非常複杂，既有瓦斯又有火，不通风，瓦斯浓度降不下来；恢复通风，虽然可以降低瓦斯浓度，同时也增加井下供氧量，可能引起新的爆炸。因此，专家们提出採用注水灭火的办法。

据张铁岗分析，发生爆炸的415、416工作面位于矿井最底部，用大量的水淹没巷道，一方面可以最彻底地扑灭火源，另一方面煤层湿透后瓦斯不易析出，可以儘快地消除井下安全隐患。待井下火源彻底淹灭后，再用水泵把水抽出，然后修复井下通风系统，就可以继续开展对遇难者遗体的搜寻工作。