公办大学，是指由国家举办的学校，其办学经费全部来自国家财政拨款。而民办高校是指企业事业组织、社会团体及其他社会组织和公民个人利用非国家财政性教育经费，面向社会举办高等学校；独立学院则是指实施本科以上学历教育的普通高等学校与国家机构以外的社会组织或者个人合作，利用非国家财政性经费举办的实施本科学历教育的高等学校，属民办性质。民办学校的计画内的招生的学生与公办学校学生同样享受国家承认的学历待遇。

公办本科一要认清形势、提高认识。要把改革当作一次难得的契机和责任，增强使命感和紧迫感；二要学透档案，善用政策。要认真学习、把握档案的相关条款，并在实践中加以套用；三要精心谋划，扎实推进各项改革措施落地。要坚持问题导向、坚持综合全面、坚持突出重点，抓住关键问题，重点突破，以点带面，推动全局；四要加强领导，落实主体责任。高校是改革的主体，高校党委要切实担负起主体责任，把推进综合改革摆在突出位置；五要研判矛盾，稳妥推进。要尊重历史，把握髮展规律，善用技术方法，稳妥推进改革；六要协调联动，加强交流。要建立信息沟通机制，及时把握改革进程，总结好的经验，及时解决问题；七要强化督促检查。将适时组织开展全省高等教育综合改革专项督查。

在扩大和落实高校办学自主权方面，在本科高校全面实行人员控制总量备案制，由高校自主确定教学、科研、教辅机构设定和人员编制总量。本科高校学费标準存在总体标準偏低、专业类别划分不能适应校学校定位要求、专业间差距不合理等问题，没有充分体现优质优价的教育资源配置原则。