裁量性行政行为是指法律规定在行为的範围方式等方面留有一定的余地和幅度，行政主体可以结合具体情况，斟酌、选择而作出的行为。在行政诉论中，法院对羁束性行政行为进行合法性审查，而对裁量性行政行为，一般不于审查，只有当行政行为显失公平或行政主体滥用职权时，才于以审查。
行政行为有广义和狭义两种含义。广义的行政行为是指行政组织实施的所有生行政法律效力的行为。狭义的行政行为是指行政主体及其工作人员行使行政职权对行政相对人作出的法律行为。行政行为一般取狭义解。行政行为是行政管理法律关係的客体，即双方当事人的权利义务指向的对象。双方当事人围绕行政行为形成法律关係。行政主体有权依法实施行政行为，行政相对人则负有服从的义务。