《四川基层民主建设研究报告》，就是对改革开放30多年来四川基层民主建设历史的记述和分析。《四川基层民主建设研究报告》首先阐明了党内民主与人民民主良性互动、共同发展的内在机理，随后系统考察了四川发展基层民主的探索与实践，包括村民自治、基层党组织负责人公推直选、党代会年会制和党代表常任制等各种做法及其经验。可以说，四川的基层民主建设是全国基层民主建设的缩影。

序言
引言
第一部分
党内民主与人民民主有着良性互动、共同发展的内在机理
一、政党与民主关係的一般分析
二、中国共产党的党内民主与人民民主良性互动的机理
三、党内民主与基层民主良性互动的内在关係和根据
第二部分
执政党推进四川基层民主的奠基工程
一、实行联产承包责任制与废除人民公社体制的动因
二、实行联产承包责任制与废除人民公社体制的进程
三、两大体制变革对党内民主、基层民主的意义
第三部分
民主选举一执政党对中国基层变迁作出的积极回应
一、村民自治—一扩大基层民主的原动力
二、村级党组织成员的公推直选——健全农村基层民主治理的基础
三、乡镇领导的公推公选——在基层政权组织中实行民主授权
四、乡镇人大代表选举的改革
第四部分
民主治理——党内民主与基层民主良性互动关係的构建
一、党代表大会年会制试点，构建基层民主政治有序运行的机制
二、实行党代表常任制，引领和带动公民有序的政治参与
三、党内民主的开放和渗透，进一步推进基层的民主治理
第五部分
四川基层民主发展的新走向——向高层面、系统性、制度化迈进
一、巴中发展党内民主，引领和示範基层民主的重要意义
二、巴中发展党内民主，引领和示範基层民主的主要举措
结束语
进一步发展党内民主，更为积极、主动地带动基层民主的发展
后记