该教材繫上海财经大学出版社“高等院校公共管理类核心课程精品教材”系列之一。

我国的社会保障学科虽然起步晚,历史很短,但发展非常迅速.现在许多高校已经开设这个专业。为了适应劳动和社会保障学科的发展，上海财经大学出版社及时于2005年、2009年出版了由华东师範大学公共管理学院副院长钟仁耀教授主编的《社会救助和社会福利》教材第一版、第二版。

自从《社会救助与社会福利》教材问世以来，许多高校都使用了该教材，广大师生对该教材反应良好。但从《社会救助与社会福利》(第二版)出版至今，已经过了三年时间，不仅国内外的社会救助和社会福利制度和政策有了很大的发展，而且国内高校劳动和社会保障专业的师生对教材建设的要求也在不断提高。在这种背景下，原来的教材显然已经不能适应学科的发展。因此，我们组织华东师範大学等上海高校的师资力量对原来的教材进行了修订。

新教材对原教材中每个章节作了较大的修改，增加了许多新的内容。保证教材中的内容不脱离实际情况，适应社会经济发展的需要。

该教材具有以下两个基本特徵：第一是力求通俗易懂，尤其是保证学生的易学易懂,因此不仅在语言表达上简练，而且教材各章节的体裁力求保持统一；第二是内容的完整性和基础性，该教材中既有对社会救助与社会福利的一般概述，又包括对外国和中国的相关制度介绍，力求不带有作者等个人的观点，,保证内容上的公正性和一般化，通过该教材的学习，让学生系统性地掌握该课程的基本知识。

序言/1

社会救助篇

第一章 社会救助的理论基础/3

学习目的/3

第一节 贫困理论/3

第二节 社会救助的思想基础/7

第三节 社会救助的一般理论/14

本章小结/17

思考题/17

第二章 社会救助概述/18

学习目的/18

第一节 社会救助的内涵和外延/18

第二节 社会救助的产生与改革/23

第三节 我国社会救助的发展与改革/34

本章小结/42

思考题/42

第三章 生活社会救助/43

学习目的/43

第一节 生活社会救助概述/43

第二节 外国的生活社会救助/50

第三节 我国的生活社会救助/58

本章小结/69

思考题/69

第四章 医疗社会救助/70

学习目的/70

第一节 医疗社会救助概述/70

第二节 外国的医疗社会救助/74

第三节 我国的医疗社会救助/80

本章小结/87

思考题/87

第五章 生产社会救助/88

学习目的/88

第一节 生产社会救助概述/88

第二节 外国的生产社会救助/93

第三节 我国的生产社会救助/98

本章小结/107

思考题/107

第六章 住房社会救助/108

学习目的/108

第一节 住房社会救助概述/108

第二节 外国的住房社会救助/112

第三节 我国的住房社会救助/117

本章小结/127

思考题/127

第七章 教育社会救助/128

学习目的/128

第一节 教育社会救助概述/128

第二节 外国的教育社会救助/132

第三节 我国的教育社会救助/140

本章小结/146

思考题/147

第八章 灾害社会救助/148

学习目的/148

第一节 灾害社会救助概述/148

第二节 外国的灾害社会救助/151

第三节 我国的灾害社会救助/156

本章小结/164

思考题/164

第九章 护理社会救助/165

学习目的/165

第一节 护理社会救助概述/165

第二节 外国的护理社会救助/167

第三节 我国的护理社会救助/174

本章小结/179

思考题/179

第十章 法律社会救助/180

学习目的/180

第一节 法律社会救助概述/180

第二节 外国的法律社会救助/183

第三节 我国的法律社会救助/190

本章小结/195

思考题/195

社会福利篇

第十一章 社会福利的理论基础/199

学习目的/199

第一节 公平和效率的均衡理论/199

第二节 社会福利的思想基础/202

第三节 社会福利的一般理论/209

本章小结/213

思考题/213

第十二章 社会福利概述/214

学习目的/214

第一节 社会福利的内涵和外延/214

第二节 社会福利的产生和变革/218

第三节 我国社会福利的发展与改革/222

本章小结/230

思考题/231

第十三章 老年社会福利/232

学习目的/232

第一节 老年人社会福利概述/232

第二节 外国老年人社会福利/238

第三节 我国老年人社会福利/243

本章小结/248

思考题/249

第十四章 妇女儿童社会福利/250

学习目的/250

第一节 妇女儿童社会福利概述/250

第二节 外国的妇女儿童社会福利/255

第三节 我国的妇女儿童社会福利/259

本章小结/267

思考题/268

第十五章 残疾人社会福利/269

学习目的/269

第一节 残疾人社会福利概述/269

第二节 外国的残疾人社会福利/275

第三节 我国的残疾人社会福利/282

本章小结/291

思考题/291

第十六章 公共社会福利/292

学习目的/292

第一节 公共社会福利概述/292

第二节 外国的公共社会福利/296

第三节 我国的公共社会福利/303

本章小结/309

思考题/310

参考文献/311