EDMF的申请必须与使用该原料药的製剂的上市许可申请同时进行。当原料药物的生产厂家（ASM，即 The Active Substance Manufacturer）不是药品製剂上市许可证的申请人时，也就是说当製剂生产厂家使用其它厂家生产的原料药物生产製剂时，为了保护原料药物的生产及质量管理等方面有价值的技术机密而由原料药物的生产厂家提交给欧洲官方机构的档案。分为公开部分和保密部分。与美国FDA的DMF涵概药品生产的全过程CMC（Chemistry, Manufacturing and Control）不同，欧洲DMF则主要强调第一个C，即Chemistry。具体的说，EDMF 的主要内容是药物及其相关杂质的化学，包括化学结构及结构解析、化学性质、杂质及其限度、杂质检查等等。

中国是欧盟国家原料药的最大的出口国，而在欧盟30个成员国内的药品製剂生产商实际上就是中国出口的原料药物的最终用户，如果这些最终用户要合法地使用中国生产的原料药，就必须要向注册当局提交原料药的技术支持性档案，这时最终用户通常要向原料生产厂家或贸易中间商索取EDMF档案，得到注册当局批准之后才可以使用。

EDMF适用于以下三类原料药的申请：

--仍由专利保护的新的原料药，并且这种原料药没有包括在欧洲药典或任何一个成员国的药典之中；

--已过专利保护期的原料药，并且这种原料药没有包括在欧洲药典或任何一个成员国的药典之中；

--包括在欧洲药典或任何一个成员国的药典之中的原料药，当这种原料药使用一个可能留下药典专论没有提到的杂质并且药典专论不能足够控制其质量的方法生产时。

如果EDMF持有人需要对EDMF的公开部分和保密部分做出变动，则任何变动均要向主管当局或EMEA上报，并通知所有申请人。若仅是修改EDMF的保密部分，并且生产採用的质量标準和杂质範围均没有发生改变，修改信息只需提供给主管当局；如果需要修改EDMF的公开部分，此信息必须提供给其他申请人和使用此EDMF的药品上市许可证的持有人，所有涉及到的申请人将通过适当的变更程式修改他们的上市许可证申请文档。

EDMF持有人应对EDMF档案在现行的生产工艺，质量控制，技术发展法规和科研要求方面保持内容更新。如果没有任何改变，在欧盟内使用此EDMF的第一个五年后，EDMF持有人应正式声明EDMF档案的内容仍然是不变和适用的，并提交一份更新的申请人或製剂生产厂家的名单。

根据欧洲药物管理档案程式的要求，EDMF只能在递交製剂药品上市许可证申请时递交，并且只有欧洲的製剂生产厂家及其授权的代表（如进口商）才能递交EDMF。

递交的EDMF应包括两个部分：

--EDMF的申请人部分（即公开部分）；

--原料药生产厂家（ASM）的限制部分（即保密部分）。

两个部分要分开递交，因为药品上市许可证的申请人是不可以看到EDMF保密部分的。其中EDMF的公开部分和保密部分组成的一个完整副本由原料药生产厂家直接寄给欧洲的相关的评审机构。公开部分的一个副本由原料药生产厂家提前寄给申请人，并由申请人将此部分包括在上市许可证的申请档案中。因此，EDMF程式仅适用于当原料药的生产厂家（ASM）不是药品上市许可证申请人的情况。

如果欧洲的药品评审机构经验证，证明递交的EDMF申请档案是真实有效的，则给予药品上市许可证的申请人一个EDMF登记号（Reference No.）。

当EDMF档案被提交后，欧洲各国的主管当局或欧洲药物评审局（EMEA，European　Agency　for　the　Evaluation　of　Medicinal　Product）会对EDMF的公开部分和保密部分进行评估并提问。对EDMF公开部分的提问会写进整个评估报告并转给申请人，对EDMF保密部分的提问则被包含在评估报告的保密附属档案内直接转给EDMF持有人（EDMF　Holders），但主管当局或EMEA会将上述情况连同所提问题的性质通知申请人。申请人负责EDMF持有人及时解答这些问题。一旦因为这些针对保密部分的提问和解答使得公开部分内容发生变动，EDMF持有人将有责任向申请人提供更新的公开部分的档案，并由申请人提供给评审机构。