根据《国家卫生计生委办公厅关于深入持久开展全国医疗卫生系统“三好一满意”活动的通知》（国卫办医函〔2014〕831号）要求，结合本市疾病预防控制工作实际和《2014年上海市疾病预防控制工作要点》，确定上海市疾控机构2014年活动具体工作内容和任务分解量化指标如下。

全面贯彻落实党的十八大精神，深入践行党的民众路线，不断深化医药卫生体制改革总体目标与要求，继续巩固以“全程化、高效化、精细化、绩效化和让社会公众放心满意”为核心的“四化一满意”工作管理模式，进一步加强疾病预防控制机构内部管理，加强行业作风建设，弘扬高尚职业道德，切实解决民众反映强烈的突出问题，提高公众和社会满意度，保障人民民众健康权益，促进社会和谐与稳定。

适用于本市各级各类疾病预防保健机构。各区县和各相关机构应结合辖区和单位实际组织开展“三好一满意”活动。

三、工作内容和要求

（一）聚焦“全程化”管理，改善服务态度，最佳化服务流程，提升服务水平，努力做到“服务好”

1.提供便民服务。实行24小时值守和卫生防病谘询服务。有需求、具备条件的疾病预防控制机构应当在对外服务视窗醒目位置公布服务项目、办事流程、收费标準、投诉电话和信箱。

2.加强基层指导。各级各类疾病预防控制机构应按照《卫生部关于疾病预防控制机构指导基层开展基本公共卫生服务的意见》等要求，以服务基层为宗旨，坚持预防为主、防治结合，通过实用性培训和实效性考核等手段加强对基层的针对性指导，充分发挥社区卫生服务中心、村卫生室等基层卫生机构在传染病防控、慢性病管理、健康教育、口腔卫生和眼病防治等公共卫生管理中的积极作用。各级各类疾病预防控制机构应结合各条线工作重点，派出专业技术人员下基层进行现场专业指导。

现场专业技术人员下基层指导年人均天数：市级≥20天、区县级≥30天；下基层专业指导覆盖率100%。

3.开展公共卫生服务进社区、农村、企业、校园活动。以常见病、慢性病、卫生知识宣传、公共卫生状况调查、疾病防治培训行动等为载体，对不良生活方式及行为、环境进行积极干预，增加民众自我预防和自我保健技能。按照《全国健康教育专业机构工作规範》要求，完善健康教育工作规範，进一步加大“本市医疗卫生系统内全面禁菸”工作力度，切实巩固全社会控烟工作成果。发挥“健康大讲堂”等品牌项目的社会影响力，大力开展全民健康教育活动，特别是有关重点疾病和重点人群的健康教育。

每个机构均成立疾控志愿者服务队，每年组织开展志愿活动≥4次。

4.及时向公众发布防病信息提示。

（二）聚焦“高效化和绩效化”管理，加强质量管理，规範服务行为，持续改进服务质量，努力做到“质量好”

1.健全质量管理与控制体系。成立质控部门或指定专人负责质控工作。全面贯彻落实国家“促进基本公共卫生服务均等化”和《关于组织实施本市基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目意见》、《关于进一步完善本市公共卫生服务与管理的实施意见》要求，按时保质完成国家和本市重大公共卫生服务项目任务，组织开展基本公共卫生服务绩效评估。加强公共卫生项目管理，严格落实“项目管理责任制”和“责任追究制”，强化督导与评估，确保项目按进度有序推进。

2.履行公共卫生基本职责。紧紧围绕卫生改革和发展重点，以“四化一满意”为工作目标，全面实施基本和重大公共卫生服务项目，切实巩固和提升传染病防控、慢性病管理、健康教育等公共卫生工作能力与服务水平，不断提高市民健康水平。

（1）传染病监测完成率100%。

（2）疫苗接种率达到国家免疫规划要求。

（3）实验室检验报告及时率≥95%。

（4）爱滋病感染者和病人随访管理比例≥95%；爱滋病确证检测準确率≥95%。

（5）免费抗结核治疗项目落实率100%。

（6）晚期血吸虫病病例规範管理率100%。

（7）疟疾病例规範管理率100%。

（8）重点地方病监测完成率100%。

（9）高血压、糖尿病等患者健康管理率（高血压大于40%，糖尿病大于25%)。

（10）重性精神病人规範管理率≥95%。

（11）主要卫生宣传活动次数≥10次。

（12）全民健康生活方式行动工作任务达标率100%。

（三）聚焦“精细化”管理，加强行风教育，大力弘扬高尚职业道德，严肃行业纪律，努力做到“医德好”

1.深入学习实践医疗卫生职业精神，大力加强卫生文化建设。深入贯彻落实党的十八大精神，积极培育和践行体现社会主义核心价值观的医疗卫生职业精神。大力倡导恪守宗旨、救死扶伤，尊重生命、崇尚医德，尊重科学、精益求精的精神，调动激励广大医疗卫生工作者在为人民健康服务的实践中努力弘扬良好医德医风，为深化医改提供思想保障和精神动力。充分发挥卫生系统各级文明单位的示範引导作用，加强精神文明创建工作和单位文化建设，积极开展各种形式的文明创建活动，提升行业文明水平，树立卫生行业良好形象。

2.继续加大行风教育力度。要以最高人民法院、最高人民检察院联合发布的《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》及“刑法修正案（六）”为重点，加大法纪宣传教育力度，要切实做到“人人参加学习、人人接受教育、人人提高思想认识”，宣传学习教育覆盖面要达到100%，坚决不留死角。坚持以正面教育为主，继续树立一批先进典型，加大对医德高尚、业务精湛、敬业奉献先进典型的宣传表彰力度，结合卫生行业特点，深入开展宗旨意识、职业道德和纪律法制教育，引导广大医疗卫生人员树立良好的行风，着力加强行风建设。要充分利用发生在本系统、本单位的案例，通过分析发案原因深入开展警示教育，使教育的警示作用得到充分发挥。

（四）聚焦“让社会公众放心满意”，深入开展行风评议，积极主动接受社会监督，努力做到“民众满意”

以开展民主评议行风作为推进卫生纠风工作、维护民众利益的重要载体，积极组织、主动参与民主评议行风活动，建立健全内外监督机制，拓宽接受社会公众评价监督渠道，充分运用“市政风行风热线”、“纠风热线”、“网上评测”、卫生行风满意度问卷调查等载体，积极引入社会公众评价监督机制，及时、妥善解决患者的合理诉求，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的典型问题要严肃处理。单位职工满意度≥90%、社会公众满意度≥90%。

四、活动安排

（一）宣传教育环节

各区县卫生计生行政部门和疾病预防控制机构应引导广大干部职工充分认识开展“三好一满意”活动的重大意义，进一步增强参与活动的积极性和主动性，创造性地开展工作。要进一步加大宣传力度，推出医德高尚、专业精深、敬业奉献的先进典型，树立医疗卫生系统良好形象。

（二）查找整改环节

要对照活动工作任务分解量化指标要求，认真查找工作中存在的问题和不足；通过召开座谈会、设定意见箱、开通热线电话和网上信箱等多种方式，畅通渠道，切实解决民众反映强烈的突出问题。对于活动中发现的问题，特别是涉及民众切身利益、影响行业形象的突出问题，要逐项进行重点整改，制订切实可行的措施。整改方案、措施及效果要报市卫生计生委备案。

（三）督导检查环节

各区县卫生计生行政部门要遵循分级指导、逐级检查的原则，组织对本辖区各级各类公共卫生机构“三好一满意”活动开展情况进行指导、检查，稳步、纵深推进活动进程。

（四）总结提高环节

各县区要认真分析和总结存在的问题、採取的措施和取得的成效，尤其要注重提炼服务模式和工作机制等方面的工作亮点和有益经验，并以此为基础研究建立可持续的长效工作机制。