全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、谘询情况（公民、法人和其他组织的谘询情况）、複议、诉讼和申诉的情况（公民、法人和其他组织就政府信息公开提出複议、诉讼和申诉情况）、政府支出和收费以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。如对本报告有任何疑问，请联繫：崇明县政府信息公开联席会议办公室（崇明县信息化委员会）。

专有名词解释
　　 政府信息：指政府机关掌握的与经济、社会管理和公开服务相关的，以纸质、胶捲、磁带、磁碟以及其他电子存储材料等载体反映的内容。
公开请求权：公民、法人和其他组织有权依据《规定》，要求政府机关向其提供有关的政府信息。
申请：公民、法人和其他组织依据公开请求权，可以採用信函、电报、传真、电子邮件等形式向掌握该政府信息的政府机关提出申请。
免予公开範围1~6：指公民、法人和其他组织申请获取的政府信息分别属以下範围：
1、属于国家秘密的；
2、属于商业秘密或者公开可能导致商业秘密被泄露的；
3、属于个人隐私或者公开可能导致对个人隐私权造成不当侵害的；
4、正在调查、讨论、处理过程中的，但法律、法规和《规定》另有规定的除外；
5、与行政执法有关，公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者会威胁个人生命安全的；
6、法律、法规规定免予公开的其他情形。

　　 根据《规定》要求，2004年5月1日起我县开始开展政府信息公开工作。为此，各政府机关配备了相关工作人员，并在县档案馆和县图书馆等公共场所设定了政府信息公开电子触控萤幕查阅系统，在县档案馆接待室开闢了公开查阅点。截至2004年底，我县政府信息公开工作运行正常，政府信息公开谘询、政府信息目录编制公开等工作均得到了顺利开展。
建立健全工作机制。4月下旬，县政府召开政府信息公开专题工作会议后，参照市政府信息公开联席会议制度，建立了县长为第一召集人、分管副县长为第二召集人，县府办、县信息委、县监委、县法制办、县计委（县物价局）、县财政局、县档案局和县保密委办公室等单位组成的崇明县政府信息公开联席会议制度，明确了各成员单位的职责；县政府所属30个委办局和14个乡（镇）人民政府相继成立了工作领导小组，形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、综合办公部门抓落实”的工作推进格局，并将这项工作逐步由阶段性重点推进转化为日常管理，努力做到常抓不懈。
全面完成了公开指南和信息目录编制工作。5月1日，县政府各委办局和各乡镇人民政府全部编制完成了本单位的“政府信息公开指南”，形成了我县政府信息公开总指引，并通过“上海崇明”政府入口网站予以公开；8月底，完成了第一阶段“政府信息目录”编制工作，总计列入3150条应主动公开的政府信息，并已全文电子化，文字信息量达700多万字；编纂完成了本县政府公开信息总目录，发放各有关单位和公开场所，免费供公众查阅。
政府信息公开内容大幅度拓展。全县各政府机关共梳理并公开了包括机构职能、政策法规、规划计画、业务和其它等五大类3150条信息，其中市民办事和企业办事等业务类信息共37类602条，政策法规类信息1449条；县级层面上，对外公开了由县政府和县府办制定的政府档案90件，县政府提交县人大审议的各类报告8件，岛域和重点地区规划及其纲要4件，县政府常务会议纪要16件，政府採购相关信息97条，县政府人事任免信息90条。
政府信息公开渠道不断拓宽。10月中旬，完成了“上海崇明”政府入口网站“崇明县政府信息公开专栏”的第一次改版，新版共设定了“最新公开信息”、“政府信息目录”、“公开指南”、“政府採购”等14个子栏目，同时开闢了政府信息网上申请渠道。至12月底，该专栏页面总访问量已达12.69万人次，当面谘询接待890人次，接听谘询电话570人次。7月份，本县第一期《上海市崇明县人民政府公报》由县府办编辑发行；10月份，在县图书馆和县档案馆等公共场所设定开通了政府信息公开电子触控萤幕查阅系统；乡镇政府根据农村实际情况，结合乡镇政务公开工作，对计画生育、合作医疗和养老保障等与农民切身利益紧密相关的政策类信息通过政务公开栏、广播、印发小册子和镇、村干部上门宣传解释等途径予以公开。

政府信息主动公开情况

　　 本县2004年度共主动公开政府信息3150条，其中全文电子化达100%，本年度新增的主动公开信息3150条。
在主动公开的信息中，政策法规类的信息1449条，共分综合经济、科教文化、城乡建设、社会保障、民政事项、司法行政和其他7大类50小类，占总体的比例为46%；规划计画类的信息99条，包含岛域和重点地区规划及其纲要，县政府各委办局和乡镇政府的工作计画以及县政府专项规划等内容，占总体的比例为3%；属于本县政府机关业务类信息602条，占总体的比例为19%，分为市民办事生育、文化教育、证照申领等17类和企业办事开业申办、变更申办、金融保险等20类。政策法规和业务类政府信息均提供信息标题和信息内容等多关键字检索功能。

政府信息依申请公开情况

至12月底，本县暂无公众向本县政府机关申请获取政府信息，因此不存在答覆、行政複议、行政诉讼和申诉等问题。

谘询情况

　　 本县2004年度共接受市民谘询1460次，其中谘询电话接听570人次，当面谘询接待890人次。本县2004年度崇明县政府网站中政府信息公开专栏总访问量为126936人次，其中按点击率排序（由高到低）的政府信息公开栏目依次是：宝岛规划、政府信息公开目录、政府採购、市民办事、人事任免、政府档案、公开指南和重点工作。

複议、诉讼和申诉情况

　　至12月底，本县各政府机关尚未遇到针对本机关有关政府信息公开事务的申诉、行政複议案件，也未引起相关的行政诉讼。