全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开类行政複议、行政诉讼和举报申诉等情况，谘询处理等相关政务公开工作情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关指标统计表等。本年度报告中所列数据的统计期限自2012年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问请联繫崇明县人民政府办公室。

2012年，崇明县根据《条例》和《规定》要求，认真贯彻《上海市政府信息公开工作要点》，围绕崇明生态岛建设各项重点工作，以服务公众为宗旨，着眼于加强政府自身建设，着眼于提高行政效能，丰富公开内容，突出公开重点，健全工作机制，政府信息公开各项工作顺利开展。

按照市政府统一部署，制定了我县的财政信息公开实施办法。县政府各部门和各乡镇人民政府公开本部门或者本级政府的财政预决算、“三公”经费预算、财政专项资金分配结果等信息。加强对基层乡镇公开工作的指导，在科目编制和数据核实等方面严格把关，确保公开的信息準确详实。充分利用社区和村（居）委现有的信息公开平台，如农民一点通、社区公示栏等公开渠道，公开民众关心的财政专项支出。

加强对县政府各职能部门公开政府信息数量的考核。各职能部门根据近期的工作重点对本部门掌握的政府信息进行了进一步梳理，围绕县政府的重点实事工程，进一步加大了住房保障、就业援助、环境质量等方面的信息公开。

按照《条例》和《规定》要求，广泛听取各方面意见，制定了《崇明县政府信息公开工作制度》。工作制度对各单位的信息公开工作机构职责和工作範围、流程等做了详细规定。强化领导机构，对《条例》、《规定》出台前制定的信息公开联席会议工作制度进行了调整，重新明确了联席会议的组成单位，为政府信息公开工作顺利开展提供了制度保障。

进一步完善依申请公开受理答覆流程。将法律法规和上级有关部门对政府信息公开的最新要求落实到工作流程中，在法律允许的範围内儘可能满足公众的公开要求。

强化政府信息公开督查考核。定期对县政府各部门和乡镇信息公开情况进行汇总并撰写情况通报，通报各单位的主动公开档案数量和依申请公开处理情况，并针对出现的问题提出整改要求。对相关考核细则进行了修改，提出了更加严格的考核目标，把信息公开考核结果列入到政府绩效考核项目中。

通过业务培训提高提高工作人员的公开意识。针对不同对象，组织开展了不同形式、不同内容的业务培训，及时把法律法规有关政府信息公开工作的最新要求传达到基层单位。全年共组织集中培训三次，参加培训人员达到三百多人次。

加强公开平台建设。对政府入口网站进行了改版，对政府信息公开栏目进行重新进行了设定，对依申请公开网上受理平台进行了升级，方便公众通过网站获取政府信息。加强网站安保工作，採取有效措施提高了县政府各部门和乡镇子网站政府信息公开的规範性。

本县按照《条例》、《规定》要求的本级人民政府信息公开重点，坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极做好主动公开工作。截至到2012年底，本县累计主动公开政府信息8273条，全文电子化率达100%。2012年新增的主动公开政府信息1320条，全文电子化率达100%。其中，机构职能类信息225条，占17.0%；政策法规类信息58条，占4.4%；规划计画类信息37条，占2.8%；业务类信息947条，占71.7%；其他类信息53条，占4.0%。

规章、规範性档案公开情况。公开了《崇明县人民政府印发关于生态公益林实施专项补贴的意见（试行）的通知》、《崇明县人民政府办公室关于转发县国资委制定的县属企业重大事项管理暂行办法的通知》等档案。各乡镇人民政府公开了根据上级部门规範性档案制定的在本乡镇落实相关政策的规範性档案。

国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划公开情况。公开了《崇明县人民政府印发关于加快推进智慧岛数据产业园发展若干意见的通知》、《崇明县人民政府办公室关于印发崇明县残疾人事业发展“十二五”规划的通知》等档案。

国民经济和社会发展统计公开情况。定期公开本县农业、工业、商业等经济领域相关数据和情况分析。公开了《崇明县妇女儿童发展状况监测评估报告》，《2011年崇明县国民经济和社会发展统计公报》等统计报告。

财政性资金和社会公共性资金使用和监管、审计公开等情况。公开了县级和县政府各部门财政收支预算表和中央财政专项资金分配表。公开了《崇明县人民政府关于2011年度崇明县本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》、《崇明县审计局2012年度重点审计项目计画》等档案。

行政事业性收费公开情况。县政府、县政府各部门、各乡镇人民政府公开了政府信息公开收费标準和收费情况。县环保局每月公开排污费收费情况；县教育局公开了对下属学校、幼稚园等单位的收费检查情况

政府集中採购公开情况。在崇明政府採购网上专门公开採购的採购计画、招标公告和中标结果。提供政府採购相关的资料下载、信息查询等服务。

行政许可（审批）公开情况。具有行政审批管理职能的县政府部门都公开了各自负责的行政审批程式，并通过政府入口网站提供资料下载和预受理等服务。行政服务中心网站提供办理状态查询服务。乡镇人民政府定期更新宅基地审批情况。县发展改革委在网站上公布了项目审批、核准、备案结果。

城市建设和管理、重大建设项目的批准及实施等公开情况。公开了《崇明县人民政府关于原则同意长兴岛海洋装备产业基地D6-01地块修建性详细规划的批覆》、《崇明县人民政府关于原则同意堡镇中低价普通商品房地块修建性详细规划的批覆》等档案。崇明政府网站在信息公开栏目下设立了“实事项目”专栏，公开了政府实事项目的进展情况。还设立了“征地拆迁”和“工程招投标”等个栏目，公开本县範围内土地徵用、房屋拆迁和工程招投标的有关信息。

教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施公开情况。县政府公开了《崇明县人民政府关于办理县人大常委会第三次会议关于本县动迁安置房建设与安置情况报告审议意见的报告》、公开了有关廉租住房和经济适用住房的申请条件、房源等信息，全程公开了廉租住房和经济适用住房的申请、受理和选房结果。县教育局公开了招生计画、招生数量、就近对口入学信息和帮困助学情况，公开了《崇明县学前教育工作要点》、《崇明县语言文字工作要点》等档案。县卫生局公开了《关于印发《关于在本县中国小和托幼机构开展“医教结合”工作实施方案（试行）》的通知》等档案。县人力资源社会保障局公开了崇明县政府补贴培训机构项目等内容，崇明政务微博不定时发布本县範围内招聘信息。

突发公开事件的应急预案、预警信息及应对的公开情况。公开了《关于加强本县气象灾害监测预警及信息发布工作的意见》等档案，通过政务微博公开各类灾害性天气预警信息。各乡镇人民政府政府分别公开了本部门的防汛防台等工作预案。县公安局公开了重要体育赛事和高考期间交通管制通告。

环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。县环境保护局公开了重大建设项目环评公告。县质量技监局定期公布质量技监简报、食品安全生产简报和当季热销商品质量抽查报告，公开了本部门打击假冒伪劣商品执法情况。县安全监管局定期公布安全生产简报和事故通报，通报事故发生和处理情况。

行政机关机构职能、依法履职等的公开情况。各部门在网站政府信息公开栏里公开了本部门机构职能、人事任免等信息，并根据变动情况及时更新。

公共事企业单位信息公开、与政府职能相关的各类公共服务类信息的公开情况。入口网站设立公共服务板块，定期更新水上和陆路交通各线路的停靠站点设定和首末班时间变动情况，提供医疗、养老、家政服务等机构的信息查询。县教育局设立了“崇明县基础教育机构信息公开专栏”，开展中、小、幼等基础教育机构的信息公开工作。政务微博及时发布图书馆、文化馆和美术馆新馆建设进展情况和运行通知。县体育局公开了《关于加强本县公共体育健身设施开放管理的实施意见》等信息。

贯彻落实国家关于农村工作政策的情况。县政府办公室公开了《崇明县人民政府印发关于生态公益林实施专项补贴的意见（试行）的通知》、《崇明县人民政府办公室转发县建设交通委关于崇明县新一轮农村低收入户危旧房改造实施方案的通知》等档案。县农委公开了《关于扶持崇明高效生态农业加快发展的政策意见》等档案。

乡镇集体企业及其他乡镇经济实体承包、租赁、拍卖等情况。乡镇人民政府对集体资产的承包、收益等经营情况和拍卖通过公示栏和网站进行公开。

执行计画生育政策的情况。公开了《关于印发崇明县2012年人口和计画生育工作要点的通知》、《崇明县户籍人员计画生育居住地服务管理工作方案》等档案。县计画生育委员会公开了2011年度各乡镇计生工作考核结果。各乡镇公开了本地居民和外来流动人口提供计画生育服务的有关信息。

抢险救灾、优扶、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况。县民政局公开了中央财政专项优抚救助资金的分配使用情况，公开了退伍士兵相关优抚政策。各乡镇人民政府公开了农村救济、救灾、优抚等资金的发放使用情况。

为扩大政府信息公开的影响，增加信息公开的客群範围，方便公众了解政府信息，本县採取多种形式向社会公开政府信息。一是政府入口网站。本县在县政府入口网站设立信息公开板块作为公开政府信息的主要平台。信息公开板块为各个部门开闢了专属公开栏。县政府各部门和各乡镇人民政府也同时在各自的网站上公开政府信息。二是公共查阅点。目前本县在县图书馆、档案馆和行政服务中心分别设立了公共查阅点，配备了电子触控萤幕等设备，接受市民的谘询和查阅政府信息。三是政府公报。除了每季度在入口网站上公开公报外，在邮局、图书馆、档案馆等公共场所提供免费取阅的纸质文本，免费向乡镇、村、居委发放。四是其他渠道。通过各单位政务公开栏、《崇明报》、电视台等载体，对社会进行信息发布。

本县2012年共受理政府信息公开申请87件，其中当面申请25件，网上申请10件，信函申请52件。

从申请的信息内容来看，约32%是涉及房屋徵收信息，约23%是涉及集体资产信息，约17%是涉及社会保障信息，其余是涉及集体土地承包、国有资产等方面的信息。

在87件政府信息公开申请中，已经答覆的为86件，剩余1件申请在《条例》和《规定》要求的答覆期限内顺延到下年度答覆。

在已经答覆的86件申请中，“同意公开”的48件，占55.8%,主要涉及有关征地、公司成立的政府批文和重点地区土地使用规划等信息。其他情况38件。其中“非《规定》所指政府信息”10件，占总数的13.8%；“信息不存在”6件，占总数的7.0%；“非本机关职责许可权範围”8件，占总数的13.8%；“申请内容不明确”10件，占总数的17.2%；“重複申请”2件，占总数的3.4%；“不予公开”2件，占总数的3.4%。

本县依据《条例》和《规定》为申请人申请政府信息提供谘询服务，为申请人填写申请提供指导。对于要求获取不属于《条例》所指政府信息的申请，主动与有关部门联繫，在法律允许範围内为申请人提供信息。

本县2009年办理了信息公开收费许可证，按照沪价费〔2008〕011号有关标準对依申请公开收费。2012年依申请公开收费总额11.6元，其中检索费10元，複印费1.6元。没有发生依申请收费减免的情况。